本報記者 王漢杰
明確責任，落實責任，追究責任，酒鋼集團黨委牽住“責任制”這個牛鼻子，著力打好“三四五”組合拳，即以“三張清單”厘清責任，以“四項機制”健全體系，以“五化措施”推進落實，真正把黨建工作由“軟指標”變成“硬約束”，推動基層黨建工作質(zhì)量得以全面提升。
厘清“三張清單” 細化明確黨建工作職責
厘清黨建責任清單。對照黨內(nèi)法規(guī)及上級黨組織有關(guān)制度精神，酒鋼全面梳理集團黨建工作重點事項，研究細化黨建工作重點內(nèi)容、主要方式，制訂《黨委、書記、班子成員抓黨建工作責任清單》，明確黨委16項主體責任、黨委書記11項第一責任、班子成員10項“一崗雙責”責任，清晰界定黨建工作責任，著力解決黨建工作“抓什么”“怎么抓”的問題，形成了主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。
厘清議事決策清單。酒鋼強化和落實黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)，修訂完善《重大事項決策管理辦法》及重大決策事項清單，細化明確了黨委會26個研究決定事項和69個前置研究討論重大經(jīng)營管理事項，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用；出臺《獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關(guān)實施辦法》，制訂《基層黨支部議事決策清單》，進一步提高基層黨組織議事決策質(zhì)量。
厘清重點任務(wù)清單。酒鋼著眼發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，制訂《關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線的實施意見》，統(tǒng)籌推進以“五著力五增強”（著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；著力加強黨的科學(xué)理論武裝，增強馬克思主義的思想覺悟和理論素養(yǎng)；著力加強黨的組織體系建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力；著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力；著力加強人才隊伍建設(shè)，增強改革創(chuàng)新活力和發(fā)展動力）為主要內(nèi)容的18個方面重點任務(wù)清單，不斷優(yōu)化黨建工作理念、思路、機制和方式方法；嚴格落實上級要求，梳理黨建工作任務(wù)清單32項，納入年度重點工作逐一推進，確保上級黨組織工作要求得到不折不扣的落實。
建立“四項機制” 不斷健全黨建工作體系
建立跟蹤問效機制。酒鋼黨委每月召開黨委書記例會和黨群工作例會，對黨建工作任務(wù)進行總結(jié)匯報與安排部署，并選取1個基層黨委和1個黨支部交流發(fā)言，將黨建工作任務(wù)抓在經(jīng)常、持續(xù)推進；開展黨群工作調(diào)研服務(wù)日活動，酒鋼集團黨群部門每周深入1個基層黨委、2個黨支部進行服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督考評，面對面幫助基層黨組織解決實際問題。
建立觀摩交流機制。酒鋼充分發(fā)揮先進基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，常態(tài)化開展觀摩交流活動，通過實地參觀、互動問答、交流研討等方式，每季度由基層黨委分組開展一次，每半年組織先進黨支部集中展示、曬成績。近兩年，酒鋼一共組織觀摩交流活動8次，72個黨支部推廣經(jīng)驗做法125項，起到了相互借鑒、取長補短、比學(xué)趕超的良好效果。
建立后進幫扶機制。落實基層黨支部聯(lián)系點制度，酒鋼黨委常委每人分別確定2個基層黨支部作為聯(lián)系點，示范帶動各基層黨委書記和班子成員建立黨支部聯(lián)系點372個，通過定期開展督查調(diào)研，聽取黨員、干部和職工群眾意見建議，推動解決基層黨支部工作存在的突出問題。同時，酒鋼選擇黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱的基層黨委，由黨群部門負責人采取入駐指導(dǎo)、列席會議、督促落實、主動服務(wù)等方式，“一對一”幫扶指導(dǎo)，不斷夯實幫扶指導(dǎo)單位黨建工作基礎(chǔ)。
建立綜合考評機制。酒鋼修訂完善黨建工作責任制考評辦法，形成由6個一級指標、18個二級指標、60項具體工作內(nèi)容組成的考評指標體系。每年底，酒鋼統(tǒng)籌開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核和黨建工作責任制考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終評優(yōu)、選拔任用、績效薪酬的重要參考依據(jù)，評定為“一般”等次的書記取消年度考核評優(yōu)資格，推動黨組織書記扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角。
推進“五化措施” 壓茬落實黨建工作任務(wù)
持續(xù)推進公司治理規(guī)范化。酒鋼落實“兩個一以貫之”要求，組織所屬全資、控股、實際控制子公司全部對章程進行修訂，寫入黨建工作總體要求，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，在26家法人治理結(jié)構(gòu)健全的子公司黨委，全面推行黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）由一人擔任，黨員總經(jīng)理擔任黨委副書記，為47個基層黨委配備了專職副書記，具備條件的專職副書記全部進入董事會；建立健全《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《經(jīng)理層工作規(guī)則》，厘清了黨委會和其他治理主體的權(quán)責邊界。
持續(xù)推進黨支部建設(shè)標準化。酒鋼堅持從基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力等方面抓深化、抓提升、抓示范，制訂《黨支部建設(shè)標準化工作推進方案》《黨支部建設(shè)標準化基本規(guī)范》《黨支部建設(shè)標準化工作驗收考評細則》，加強統(tǒng)籌謀劃，細化工作措施，扎實有序推進；實施黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理，適時開展黨支部建設(shè)標準化工作“回頭看”。
持續(xù)推進“四抓兩整治”（抓基層黨組織帶頭人隊伍，抓基層黨組織陣地建設(shè) ，抓基層黨組織黨內(nèi)政治生活 ，抓基層基礎(chǔ)保障 ；大力整治軟弱渙散基層黨組織，大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題）全域化。酒鋼堅持把“四抓兩整治”作為黨建工作的重要抓手，定期摸排黨員信教和涉黑涉惡問題，將黨建工作相對薄弱的21個軟弱渙散基層黨組織全部整頓至達標；嚴格按照要求計提黨組織工作經(jīng)費、配備專兼職黨務(wù)干部820名，建設(shè)標準化黨建活動室354個，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事；全面推行內(nèi)設(shè)機構(gòu)、作業(yè)區(qū)（車間）負責人和黨支部書記“一肩挑”，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，近兩年酒鋼集團新提拔的63名中層干部中，黨支部書記17名，有黨支部書記工作經(jīng)歷的12名，黨組織帶頭人隊伍建設(shè)不斷加強。
持續(xù)推進黨建工作品牌化。酒鋼積極開展“一黨委一品牌，一支部一特色”創(chuàng)建活動和黨建加強年活動，累計立項、培育基層黨建品牌156個，評定“優(yōu)秀黨建品牌”50個，先后有6個基層黨組織典型做法在省部級及以上媒介刊登；創(chuàng)新開展“支部建在項目，黨員沖在一線”活動，近兩年新建續(xù)建的161個重大項目全部成立了黨組織，切實讓黨旗在項目一線高高飄揚；規(guī)范開展“一區(qū)一崗兩隊”創(chuàng)建活動，共設(shè)立黨員責任區(qū)1443個、黨員示范崗813個、黨員突擊隊456個、黨員服務(wù)隊443個，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
持續(xù)推進黨建問題整改長效化。酒鋼按照整改一項問題、建立一項機制的原則，緊盯全國國有企業(yè)黨的建設(shè)會議精神落實自查問題、甘肅省委巡視反饋問題、省屬國有企業(yè)暗訪督查指出問題、黨建工作責任制考核發(fā)現(xiàn)問題，制訂整改方案，明確整改措施，強化整改實效；壓茬推進黨的建設(shè)專項整治、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠問題專項整治，確保各項問題見底清零；堅持把立即改與長效治相結(jié)合，針對黨建重點工作中存在的普遍性、經(jīng)常性問題，編制《基層黨建工作規(guī)范化手冊》，全面提升基層黨建工作質(zhì)效。
酒鋼通過實施“清單化”管理，酒鋼有效解決了“職責不清、任務(wù)不明、重點不突出”的問題，使黨建工作干有方向、比有標準、超有目標、考有依據(jù)，在全公司上下形成了大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍，不斷創(chuàng)新黨組織融入中心工作的方式和途徑，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、深度融合，推動黨的主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業(yè)發(fā)展的實際成效。2021年6月份，酒鋼黨委被評為“甘肅省先進基層黨組織”。2022年，酒鋼生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，預(yù)計主要經(jīng)營指標將全面完成計劃。
《中國冶金報》（2022年12月21日 04版四版）
