本報記者 王漢杰
冉維貞是酒鋼安全環(huán)保部的總經(jīng)理,日常事務(wù)繁忙的他,最近又多了件需要上心的事,這就是新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳與貫徹。
“酒鋼對新《安全生產(chǎn)法》的宣傳與貫徹十分重視,在9月1日實行前后,已下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹的文件,分別組織集團領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員進行了學(xué)習(xí)。目前,各基層單位正在組織學(xué)習(xí)?!比骄S貞接受專訪時說,“除了組織、督促各個層次的學(xué)習(xí),安全管理部門的重要任務(wù),就是要把法律修訂后新加的內(nèi)容,完善到規(guī)章制度之中去。”
冉維貞舉例,新法將原來的安全生產(chǎn)責(zé)任制,修改為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)定安全生產(chǎn)需要進一步責(zé)任到人,既要盯住負責(zé)人,也應(yīng)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
新法第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)?!比骄S貞介紹:“‘其他負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)’這句話,是修訂前所沒有的,它的提出,體現(xiàn)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的精神。對此,我們要研究并制定出主要領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)之外,其他各位領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任來,包括總工程師的安全管理責(zé)任、財務(wù)總監(jiān)的安全管理責(zé)任。”
對照修改前的《安全生產(chǎn)法》,新法補充進去的內(nèi)容很多,媒體把這些內(nèi)容概括成10個方面,冉維貞印象很深的有3個方面。首先是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的重視,新法不僅提出堅持人民至上、生命至上,更是將安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律條文中。新法還提出了“三管三必須”的新格局,安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“第二個印象深的是新法要求構(gòu)建雙重預(yù)防機制。新法第四十一條要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?!比骄S貞說,“管控風(fēng)險、消除隱患,已不僅是企業(yè)的管理責(zé)任,還是企業(yè)的法律責(zé)任?!?/span>
第三個令冉維貞印象深刻的是新安全生產(chǎn)法第四十四條增加的一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
最后,冉維貞說:“新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,既越來越寬泛,也越來越具體,只要按照法律的規(guī)定認真去做,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)?!?/span>
《中國冶金報》(2021年9月29日 02版二版)