省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察將首次引入無(wú)人機(jī)等科技手段
“今年督察和以前省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察將有所不同。”劉華太表示,今年的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察是列入四川省委、省政府年度重點(diǎn)工作安排的專(zhuān)項(xiàng)督察,和2016-2017年開(kāi)展的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察有一定的差別。
“今年將更有針對(duì)性。”首先是督察形式不同,這次的督察在準(zhǔn)備階段主要以暗查暗訪為主進(jìn)行線索收集,進(jìn)駐期間采取資料調(diào)閱、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展督察。
再次是督察重點(diǎn)有所調(diào)整。此次督察主要是督察以往各類(lèi)督察檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,檢查各地整改方案的落實(shí)情況。另外,環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的完成情況、其他一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決情況也是專(zhuān)項(xiàng)督察一個(gè)重點(diǎn)。
“此次督察將切實(shí)為基層減負(fù)?!睖p少個(gè)別談話和有關(guān)座談會(huì),初步意見(jiàn)反饋會(huì)在督察進(jìn)駐期間召開(kāi),正式意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面反饋,意見(jiàn)反饋后不再統(tǒng)一要求制定整改方案,只需制定整改任務(wù)清單,最大限度減輕對(duì)被督察對(duì)象日常工作的干擾。
據(jù)了解,此次督察將第一次在省級(jí)環(huán)保督察中引入無(wú)人機(jī)、快速檢測(cè)等科技手段,全程拍攝視頻資料,制作督察視頻,在反饋會(huì)上播放,直觀反映存在問(wèn)題。
采取全省通報(bào)、行政約談等舉措推進(jìn)整改任務(wù)按期完成
記者從新聞通報(bào)會(huì)上獲悉,截至6月底,第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)總共89項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成47項(xiàng),其余正積極推進(jìn);中央環(huán)境保護(hù)督察組移交信訪件涉及的9070個(gè)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題,已整改完成8866個(gè),整改完成率97.8%。省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8924個(gè)問(wèn)題中,已整改完成8626個(gè),整改完成率96.7%;130個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的1252個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,已整改完成1178個(gè),整改完成率94.1%。
“若整改任務(wù)推進(jìn)不力、沒(méi)有按期完成的,省環(huán)保督察整改辦將采取哪些措施來(lái)進(jìn)行督辦和處理?”現(xiàn)場(chǎng)媒體對(duì)整改任務(wù)是否能按期完成表示了關(guān)心。
四川省環(huán)保督察整改辦公室主任甘曉英表示,將采取全省通報(bào)、專(zhuān)函督辦、行政約談、移送追責(zé)、大會(huì)檢討五大舉措,推進(jìn)整改任務(wù)按期完成。
比如,針對(duì)整改任務(wù)逾期的情況,將點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制發(fā)督辦函,督促有關(guān)市州黨委政府或省直有關(guān)部門(mén)采取有效措施,加快推進(jìn)整改?!敖衲暌詠?lái),針對(duì)部分尚未完成整改任務(wù)、整改措施推進(jìn)滯后的單位,共制發(fā)督辦函、預(yù)警函、提示函33份,督促有關(guān)責(zé)任主體加快推進(jìn)整改?!?/p>
對(duì)整改任務(wù)逾期導(dǎo)致全省整改任務(wù)無(wú)法完成的,將把相關(guān)問(wèn)題線索移送市(州)黨委、政府,要求嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼整改落實(shí)。今年,四川已經(jīng)對(duì)中央環(huán)保督察整改推進(jìn)滯后、影響全省任務(wù)完成的個(gè)別地方相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
此外,整改推進(jìn)不力的責(zé)任單位,將在每半年召開(kāi)的整改工作推進(jìn)會(huì)上作檢討發(fā)言,查找差距、分析原因、提出對(duì)策。整改任務(wù)逾期的,會(huì)公開(kāi)約談市(州)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
建立整改長(zhǎng)效機(jī)制,確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)
“要進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、鞏固整改成效,需要確保整改工作制度化、規(guī)范化?!眲⑷A太表示,四川已經(jīng)探索建立了一系列制度措施。
如為進(jìn)一步督促地方政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,出臺(tái)《四川省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)限批管理辦法》,明確了限批情形、限批流程、解除限批流程、延長(zhǎng)限批流程、限批實(shí)施監(jiān)管單位等方面的具體內(nèi)容。
為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交移送,出臺(tái)了《四川省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題線索移送工作流程》;為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,同時(shí)做好分析研判,找出現(xiàn)場(chǎng)核查問(wèn)題線索,印發(fā)《四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作調(diào)度辦法》。
嚴(yán)把整改銷(xiāo)號(hào)關(guān),出臺(tái)了《四川省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改銷(xiāo)號(hào)工作辦法》,對(duì)外公開(kāi)銷(xiāo)號(hào)情況,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),切實(shí)落實(shí)為基層減負(fù)精神,修訂完善整改銷(xiāo)號(hào)辦法,簡(jiǎn)化銷(xiāo)號(hào)工作流程,突出整改質(zhì)效,確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。
問(wèn)題整改必須堅(jiān)決杜絕“一刀切”。為此,四川印發(fā)《關(guān)于禁止生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“一刀切”的通知》,對(duì)7個(gè)容易發(fā)生“一刀切”的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安排部署。
同時(shí),通過(guò)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,結(jié)合年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,制定了市(州)及省直有關(guān)部門(mén)年度環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則,按月調(diào)度扣分事項(xiàng)并及時(shí)通報(bào)市(州)黨委政府,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
為減輕基層負(fù)擔(dān),注重工作實(shí)效,四川初步擬定省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察基層減負(fù)八項(xiàng)措施。
此外,還參照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片的模式,拍攝制作四川省生態(tài)環(huán)境警示片,結(jié)合日常暗查工作,不定期更新制作警示片,倒逼整改責(zé)任壓緊壓實(shí)。