各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局：
為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實落細省委常委會和全省復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會議的決策部署，扎實抓好當前工業(yè)領域安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定。現(xiàn)將有關要求通知如下：
一、提高政治站位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，進一步提高政治站位，始終堅守紅線意識，筑牢底線思維，強化責任擔當，突出問題導向、風險管控、隱患治理和責任落實。認真履行經(jīng)信系統(tǒng)“指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，推進安全和應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等法定職責。進一步建立健全安全生產(chǎn)責任體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、市場等手段，依法依規(guī)在行業(yè)管理工作中貫徹落實安全生產(chǎn)要求。特別是當前工業(yè)企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，影響安全生產(chǎn)和消防安全的不利因素逐步增多，各地要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服松懈麻痹思想，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好工業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。
二、強化責任擔當，自覺扛起工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理責任各地要堅持“黨政同責、一崗雙責”，按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，層層傳導壓力，壓實安全生產(chǎn)責任，確保工作落實到位。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和“三定方案”，落實工業(yè)行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理責任。一是要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領域管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。二是要在船舶行業(yè)管理工作中認真履行無動力修造船舶防汛防臺的相關職責。三是要積極推進全省安全產(chǎn)業(yè)和應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開展工業(yè)應急管理的相關工作。四是要配合應急管理部門做好安全生產(chǎn)和應急管理相關工作。五是要依法落實安全管理主體責任，履行自身的安全管理職責。
四、緊盯工作重點，全力推進安全生產(chǎn)各項工作落實落地各地要大力夯實工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關系，同相關部門加強溝通配合，找準定位、依法履職，指導工業(yè)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
一是加強行業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理。要統(tǒng)籌工業(yè)行業(yè)（區(qū)域）各項規(guī)劃編制，重點行業(yè)（區(qū)域）規(guī)劃要明確安全生產(chǎn)要求、任務，并與相關部門制定的安全生產(chǎn)專項規(guī)劃做好銜接，做到相互補充、目標一致；對存在重大安全隱患的企業(yè)，要與相關部門協(xié)同配合，依法采取技術改造、異地遷建、徹底關停等方式，實施有效治理；要把安全生產(chǎn)條件及要求納入行業(yè)規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)強制性綜合標準，對達不到安全生產(chǎn)標準的重點行業(yè)落后產(chǎn)能實施依法淘汰退出；要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立的安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”納入行業(yè)管理，在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持等方面對“黑名單”企業(yè)進行限制。
二是指導企業(yè)提升本質安全水平。指導企業(yè)采用先進成熟、適用工藝及技術、裝備，加大技術改造力度，消除安全隱患，提升安全基礎保障能力和本質安全水平。引導企業(yè)提升智能化水平，推動大數(shù)據(jù)、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等技術在安全生產(chǎn)領域的應用，提高安全生產(chǎn)信息化水平，利用信息化手段提升安全生產(chǎn)管理能力和管理效率。
三是抓好相關重點工作。一要在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地考核和質量評價工作中，堅持把安全生產(chǎn)“一票否決”規(guī)范要求作為重要條件，推動示范基地安全發(fā)展水平不斷提升。在小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、信息技術創(chuàng)新示范基地、小微企業(yè)園等示范基地、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的創(chuàng)建過程中也要牢固樹立安全發(fā)展的理念，落實安全生產(chǎn)的有關要求。二要堅決抓好黨中央、國務院部署重點任務的落實，積極推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加強對進度滯后項目的督促協(xié)調，發(fā)揮地方人民政府的領導責任和企業(yè)的主體責任，推進重點難點項目盡快落地實施。三要嚴格落實《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》。要嚴格按照法律法規(guī)和“三定方案”規(guī)定明確的監(jiān)管職責和監(jiān)管事項，依法對市場主體進行監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。對負責審批或指導實施的行政許可事項，負責事中事后監(jiān)管。
四要按照浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部《關于開展2020年度防汛防臺檢查暨隱患大排查工作的通知》（浙防指〔2020〕2號）要求，結合各地管理辦法做好無動力修造船舶防汛防臺安全管理和隱患排查工作。
五要持續(xù)深化小微企業(yè)園安全專項檢查工作。各地要強化部門協(xié)同機制，聯(lián)合應急管理、消防等有關職能部門，加強對縣（市、區(qū)）小微企業(yè)園安全專項整治工作的指導、督促和檢查，確保到2020年6月底前全面完成專項整治工作。
浙江省經(jīng)濟和信息化廳
2020年3月24日
