一、決戰(zhàn)要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府的決策部署，堅持方向不變，力度不減，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)約束，聚焦重點，攻堅克難，標(biāo)本兼治，建管結(jié)合，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。

　　二、決戰(zhàn)目標(biāo)

　?。ㄒ唬┘s束性指標(biāo)

　　環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成市級下達的秋冬季大氣攻堅目標(biāo)及年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善和主要污染物總量減排目標(biāo)。

　　（二）爭取性指標(biāo)

　　1.縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省縣（區(qū)、市）中排名前移。

　　2.縣城區(qū)二氧化硫年均濃度力爭達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn),秋冬季小時濃度最高不超過300μg/m3以內(nèi)。

　　三、決戰(zhàn)任務(wù)

　?。ㄒ唬﹫詻Q優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

　　1.深入推進重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在省市部門指導(dǎo)下，完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，建立全縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。堅持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，嚴(yán)格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣工信局、縣行政審批局；配合單位：相關(guān)部門配合)

　　按照省能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)的《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》（晉能源辦發(fā)[2019]809號），提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)（廠）核查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果屬于淘汰范圍的煤炭洗選企業(yè)（廠），認(rèn)定一家取締一家。(牽頭單位：縣能源局；配合單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等部門)

　　2.持續(xù)推進“散亂污”綜合整治。持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，實施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導(dǎo)，實現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進增收。對符合規(guī)劃布局，經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，促進產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。(按照《和順縣“散亂污”企業(yè)排查整治長效監(jiān)管暫行辦法（和政辦發(fā)[2019]25號）》職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

　　3.全流程推進工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物大氣污染綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，2020年，持續(xù)開展工業(yè)爐窯治理。持續(xù)開展無組織治理3家6個點位，嚴(yán)格落實物料轉(zhuǎn)運、物料堆場、生產(chǎn)工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)的無組織排放精準(zhǔn)管控要求。加強氨排放管控，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設(shè)施全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標(biāo)分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內(nèi)。2020年3月底前，完成重點行業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評估，并在6月底前完成針對性整治。含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣[2019]53號）、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）》。鼓勵夏秋高溫天氣實施VOCs企業(yè)錯峰、錯時生產(chǎn)。嚴(yán)格已建成VOCs處理設(shè)施運行管控（市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣工信局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)），強化汽修（縣交通運輸局）、餐飲油煙（縣住建局）、露天噴涂場所等VOCs治理(市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣工信局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))。

　　因長期停產(chǎn)未完成治理任務(wù)的企業(yè)，在完成治理任務(wù)后方可進行生產(chǎn)，治理未達標(biāo)的實施停產(chǎn)整治，(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣工信局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))。

　　4.強化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓，2020年8月底前所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作實現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局）

　　（二）堅決實施散煤清潔化替代

　　5.完成散煤替代。2020年9月底前，建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率達到100％，農(nóng)村地區(qū)力爭達到60％以上。大力發(fā)展集中供熱，鼓勵發(fā)展超低排放供熱鍋爐，清潔取暖改造優(yōu)先以集中供熱方式為主。集中供熱管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜推進分散式清潔取暖，實施連片改造，并落實好補貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。(牽頭單位：縣能源局；配合單位：縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　　清潔取暖資金和相關(guān)資源向縣建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域傾斜。對列入城市改造拆遷計劃范圍的散煤用戶或小區(qū)，2020年采暖期前無法完成折遷的，應(yīng)納入當(dāng)年清潔取暖改造范圍，不得任由散煤污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)應(yīng)盡快完成轄區(qū)內(nèi)2020年清潔取暖改造確村確戶工作，科學(xué)制定清潔取暖改造方案，同時對轄區(qū)清潔取暖工作組織“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)要倒排工期，最晚于9月底前完成改造并具備正常使用條件。(牽頭單位：縣能源局；配合單位：縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　　開展國、省道及旅游線路兩側(cè)經(jīng)營性門店散煤替代工作（牽頭單位：縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局和順分局；配合單位：縣冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。

　　2020年10月底前，應(yīng)結(jié)合清潔取暖改造工作進一步擴大“禁煤區(qū)”范圍（市生態(tài)環(huán)境局和順分局）。嚴(yán)格落實散煤禁用、禁儲、禁售、禁運規(guī)定，嚴(yán)厲查處“禁煤區(qū)”內(nèi)散煤銷售，依法清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施，避免散煤復(fù)燒。(牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　　6.強化煤質(zhì)管控。清潔取暖覆蓋不到的地區(qū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織做好潔凈煤供應(yīng)保障，確保潔凈煤符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。加強對煤炭生產(chǎn)源頭企業(yè)及其銷售渠道的管控，重點對原煤生產(chǎn)經(jīng)營和煤炭洗選等企業(yè)實施質(zhì)量和銷售范圍管控，防止不達民用煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的商品煤流入民用煤市場。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位，清理、整頓、取締不達標(biāo)民用散煤供應(yīng)渠道”。(牽頭單位：縣能源局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　　開展民用煤質(zhì)量專項整治行動，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產(chǎn)品回流到民用煤市場。民用煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于20%，全年抽檢覆蓋率達到100%。(責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局)

　　7.深入開展鍋爐綜合整治。2020年10月1日前，淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐（未完成清潔取暖改造的農(nóng)村地區(qū)自建小區(qū)燃煤鍋爐除外）。在用鍋爐穩(wěn)定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）。因長期停產(chǎn)未達到標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐，在整治達到標(biāo)準(zhǔn)后方可投入使用，仍未達到標(biāo)準(zhǔn)的實施停產(chǎn)整治。（附表鍋爐清單為動態(tài)清單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對在排查中新發(fā)現(xiàn)的鍋爐應(yīng)及時納入清單，并按照“應(yīng)改盡改”原則進行分類處置）(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣市場監(jiān)管局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。

　　8.提高能源利用效率，發(fā)展清潔能源和新能源。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件地區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造。有序發(fā)展清潔能源和新能源。(牽頭單位：縣住建局、縣能源局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　?。ㄈ﹫詻Q推動運輸結(jié)構(gòu)綠色化

　　9.大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”。全面落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案的通知》（晉政辦發(fā)[2019]30號），2020年，市縣工信部門確定的大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)，原則上全部修建鐵路專用線。市縣能源部門確定的重點煤礦企業(yè)全部接入鐵路專用線。全縣大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成，煤炭鐵路運輸比例達到80％以上，出省煤炭基本實現(xiàn)全部鐵路運輸。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)(名單由縣發(fā)改局會同縣工信局及鐵路部門確定)，大宗貨物鐵路運輸比例達到80％以上，其中位于城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的達90％。2020年鐵路貨運增加量完成市級任務(wù)。(牽頭單位：縣工信局；配合單位：縣發(fā)改局、縣交通局、縣能源局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局和順分局)

　　10.強化機動車環(huán)保排放監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范機動車環(huán)保檢測機構(gòu)管理，加強日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣市場監(jiān)管局)。

　　落實生態(tài)環(huán)境、公安交警、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣交通局、縣公安交警大隊)。

　　2020年10月底前，重型柴油貨車日均運輸量10輛及以上的重點用車企業(yè)，全部安裝門禁和視頻系統(tǒng)，記錄進出廠運輸車輛完整車牌號。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣交通局)

　　嚴(yán)格落實高排放非道路移動機械管控要求，推進高排放控制區(qū)電子圍欄建設(shè)，建立生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制，對違規(guī)進入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動機械依法處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣住建局、縣交通局)

　　11.加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為，實施黑加油站(點)動態(tài)清零。加強對油品制售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，持續(xù)開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，及時公布油品質(zhì)量抽檢結(jié)果。組織開展車用油品質(zhì)量監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來源?？h工信部門應(yīng)引導(dǎo)加油站規(guī)范經(jīng)營?？h應(yīng)急部門將大型工業(yè)企業(yè)自備油庫（內(nèi)部加油點）油品質(zhì)量報告作為安全檢查內(nèi)容之一，對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交市場監(jiān)管部門。(牽頭單位：縣雙打辦、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局；配合單位：縣交通局、市生態(tài)環(huán)境局和順分局)

　　12.加快機動車結(jié)構(gòu)升級。完成省、市下達的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)。大力推廣新能源車輛，2020年底前，縣建成區(qū)公交車、出租車基本更換為新能源汽車（縣交通局）；政府部門及公共機構(gòu)新購買的機要車、執(zhí)法車、老干部用車、接待用車中新能源汽車占比例達到80％以上（縣機關(guān)事務(wù)管理局）。嚴(yán)格落實機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)、機動車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交警部門應(yīng)當(dāng)公告機動車牌證作廢，告知督促機動車所有人按規(guī)定及時辦理注銷登記。對屬于已注銷和已報廢的機動車，公安交警部門要加強路面查處。工信部門應(yīng)當(dāng)加強與交警部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立機動車報廢回收信息共享機制，確保已報廢機動車全部回收拆解。(牽頭單位：縣交通局、縣公安交警大隊；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣財政局、縣工信局)

　　開展氫能及氫燃料電池汽車發(fā)展試點。（責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)改局、縣能源局）

　?。ㄋ模﹫詻Q提升揚塵污染管控水平

　　13.推進露天礦山綜合整治。建立完善全縣露天礦山綜合整治臺賬，持續(xù)開展對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采私挖的露天礦山的清理整頓工作；2020年8月底前，關(guān)閉縣城區(qū)建成區(qū)及周邊露天礦山。對責(zé)任主體滅失的露天礦山，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門加強修復(fù)綠化，減塵抑塵。(牽頭單位：縣自然資源局；配合單位：縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　　14.全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年6月底前，完成縣城主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和工礦企業(yè)周邊裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場清理。對建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區(qū)域?qū)嵤┚G化或硬化(住建局、義興鎮(zhèn)、城區(qū)負(fù)責(zé)落實)。推進城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋，垃圾全收集、全處理。進一步提高市政道路可機械化清掃率、清洗頻次。經(jīng)常性組織開展城市主次干道和背街小巷及城市公共設(shè)施保潔清洗。(牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城管委)

　　15.全面加強降塵整治。嚴(yán)格落實施工工地?fù)P塵整治“六個百分之百”要求（縣住建局）。推行“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工、運輸。建立渣土車運輸?shù)共闄C制，依法嚴(yán)查渣土運輸車輛未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為(縣住建局、縣公安交警大隊)。加快縣城繞城公路建設(shè)，對207國道義興鎮(zhèn)東垴到喂馬鄉(xiāng)河緒等重點路段、重點時段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為(縣交通局、縣公路段、縣公安交警大隊)。鞏固降塵整治成效，降塵量達到9噸/月﹒平方公里考核標(biāo)準(zhǔn)（縣住建局）。

　　加強路域環(huán)境綜合整治，推進干線公路被交道、店鋪門前硬化(縣住建局、縣公路段按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。全面開展全縣煤礦企業(yè)及周邊交通運輸?shù)缆窊P塵污染管控回頭看。確保廠區(qū)道路、廠區(qū)與周邊國、省、縣、鄉(xiāng)四級道路連接路段的路面硬化，周邊國、省、縣、鄉(xiāng)四級道路的路面完整，減少揚塵污染。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣能源局、縣交通局、縣公路段)。

　　16.嚴(yán)控露天焚燒。全面加強秸稈禁燒管控，強化縣鄉(xiāng)村三級人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，并將秸稈禁燒納入森林防火體系（縣林業(yè)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實）。縣建成區(qū)禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)（縣住建局牽頭，縣公安局配合）。嚴(yán)格落實《晉中市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》要求，加強煙花爆竹禁燃禁放管控，減少因煙花爆竹集中燃放對空氣質(zhì)量的影響。（責(zé)任單位：縣公安局、縣應(yīng)急管理局）。

　?。ㄎ澹﹫詻Q有效應(yīng)對重污染天氣

　　17.果斷啟動應(yīng)急響應(yīng)。按照市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室發(fā)布的預(yù)警信息，及時果斷啟動預(yù)警。根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，主動采取應(yīng)急減排措施，或在市政府預(yù)警要求的基礎(chǔ)上進一步強化應(yīng)急措施，做到預(yù)警果斷，響應(yīng)及時，減排有效。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣工信局、縣能源局、縣應(yīng)急局)

　　18.夯實應(yīng)急減排及錯峰生產(chǎn)清單。2020年6月底前，完成2019-2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單執(zhí)行情況評估。2020年8月底前，完成重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，落實“一廠一策”要求，夯實不同預(yù)警等級條件下的差異化減排措施，堅決杜絕“一刀切”。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局)

　　建材、化工等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產(chǎn)，建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并與重污染天氣應(yīng)急減排相銜接，確保采暖期重點行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證管理。(責(zé)任單位：縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局和順分局)

　　19.強化應(yīng)急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預(yù)警期間，縣政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮;紅色預(yù)警期間縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人均要在崗指揮。嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施，重污染天氣多發(fā)時段或重污染天氣橙色及以上預(yù)警情況下，積極采取限制部分機動車行駛，鼓勵采取錯峰上下班等管控措施。建立協(xié)商減排機制，鼓勵引導(dǎo)污染排放大戶在嚴(yán)格執(zhí)行已有減排措施的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度。氣象部門應(yīng)主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業(yè)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局和順分局、縣氣象局)

　　四、決戰(zhàn)保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　環(huán)境就是責(zé)任，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，各級黨委政府和部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”三管三必管要求，把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作放在心上，抓在手上，落到實處。政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少研究一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)至少每月召開一次重點任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善分析研判會議，不折不扣完成環(huán)境工程任務(wù)和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

　　（二）加強任務(wù)清零

　　各級各部門要加強統(tǒng)籌，早謀劃早動手，加強藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)的推進實施，把“清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于大氣污染治理的全過程，將重點任務(wù)逐項細(xì)化量化，列出任務(wù)清單，責(zé)任清單，明確完成時間，加快組織實施，強化工作調(diào)度，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項攻堅措施落實到位，要堅決杜絕平時慢作為、不作為，監(jiān)督檢查時“一刀切”的亂作為現(xiàn)象。

　?。ㄈ┘訌娋珳?zhǔn)治污

　　實施技術(shù)攻關(guān)，利用科技手段，聚焦空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病灶，瞄準(zhǔn)癥結(jié)，對癥施治，科學(xué)治污。強化綜合管理，實現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋，同時綜合運用在線監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)平臺等管理手段，有的放矢，精準(zhǔn)治污。

　?。ㄋ模﹪?yán)格依法治污

　　堅持鐵腕治污、重拳掃污。對超標(biāo)超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯的、重污染天氣預(yù)警期間不落實應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等環(huán)境保護法配套手段，堅決查處，決不手軟，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關(guān)依法查處，時刻保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)穩(wěn)定運行環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)減排效益最大化。

　?。ㄎ澹┘訌妷毫鲗?dǎo)

　　扎實推進中央和省、市生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題全面整改，集中力量解決攻堅意識不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實等突出問題，對攻堅任務(wù)不能按時完成的，組織開展約談，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。以生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改為契機，推進大氣污染防治工作整體提升。

　?。┘哟筚Y金支持

　　進一步加大財政資金對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，對散煤治理、工業(yè)污染源結(jié)構(gòu)減排和深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域重點傾斜。對于認(rèn)真落實國家和省、市、縣政府要求，主動采取結(jié)構(gòu)關(guān)停、深度治理減排的企業(yè)，在大氣污染防治專項資金和項目審批上優(yōu)先給予支持。

　　打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是衡量全面建成小康社會標(biāo)志性戰(zhàn)役，是必須完成的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各相關(guān)單位要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，攻堅克難，狠抓落實，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決完成黨中央、國務(wù)院賦予的使命。