為認真貫徹落實省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合冶金建材行業(yè)特點和我市(唐山市,下同)實際,制定本工作方案。
一、工作目標
針對暑期汛期各類生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)的特點,切實加強汛期的安全管理,做到安排部署到位、組織機構(gòu)到位、防范措施到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急處置到位,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,促進全市冶金建材行業(yè)暑期汛期安全穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)防范高溫熔融金屬遇水爆炸事故。要及時對高爐、轉(zhuǎn)爐、鑄鐵等高溫熔融金屬生產(chǎn)、停留場所和車間廠房漏雨點進行修補,加強車間廠房入口防雨水倒灌措施,防止雨水灌入車間遇高溫熔融金屬發(fā)生爆炸事故。要加強鐵水包、鋼水包、渣罐運輸路線特別是露天運輸路線周邊水溝、坑、槽的管理,廢棄的水溝、坑、槽要及時清理和填平,必須使用的要設(shè)置防護蓋板等密封隔離措施,嚴禁在雷雨天露天運輸鐵水、鋼水和液渣,嚴防雷雨天高溫鐵水、鋼水、液渣等遇水爆炸事故。
(二)嚴防雷擊事故。對所有防雷設(shè)備設(shè)施接地情況進行全面檢查,應(yīng)檢測必須在主汛期之前按規(guī)定開展檢測,確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等重點防雷部位接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好,嚴防雷擊事故。
(三)加強物料管理和地面以下生產(chǎn)設(shè)施安全防護。加強原料堆場排水設(shè)施的維修保養(yǎng),采取減小堆放坡度、苫蓋等措施,嚴防料堆滑坡埋人等事故;加強地下料倉與物料運輸管理,對廢鋼等物料要進行除濕處理,避免潮濕廢鋼等物料進入轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐等引發(fā)爆炸事故;處于地平面以下的連鑄、軋鋼、地下泵站、隱蔽工程和坑槽溝池井內(nèi)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備要采取可靠防淹灌措施,防止雨水灌入引發(fā)事故。
(四)防止各種有毒有害介質(zhì)泄漏。要進一步加強對各種能源介質(zhì)管網(wǎng)尤其是管道支架的巡檢,高度關(guān)注敷設(shè)較低和埋地敷設(shè)的管道,發(fā)生險情時,應(yīng)及時切斷介質(zhì);要嚴格落實抽堵盲板、管道清掃置換等高危作業(yè)管理,做好過程監(jiān)護和各項應(yīng)急準備;要嚴格落實工業(yè)企業(yè)涉煤氣作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,在雷雨等惡劣天氣情況下不得進行涉煤氣作業(yè)。
(五)防范電氣事故。加強對煤氣發(fā)電、變電站、配電室、接線柜、電纜溝、高壓線等電氣設(shè)備設(shè)施的專項檢查;嚴格落實安全用電作業(yè)票審批和作業(yè)掛牌制度,電工作業(yè)人員要持證上崗;按規(guī)定佩戴和使用符合相關(guān)國家標準和安全要求的勞保防護用品用具,作業(yè)過程設(shè)專人監(jiān)護,嚴防在雨天或潮濕環(huán)境作業(yè)引發(fā)觸電事故。
(六)嚴防坍塌事故。及時清理廠房屋頂積灰,防止因下大雨廠房屋頂載荷超過設(shè)計能力而造成屋面坍塌事故;做好防雨防風管理,加強對廠房的巡檢,尤其是彩鋼等鋼結(jié)構(gòu)廠房、庫房要全面進行維修加固,防止出現(xiàn)因疾風驟雨造成房頂脫落和房體傾倒等情況;做好戶外龍門吊和起重機的防風管理,采取可靠的防風錨定措施,防止起重機墜落和龍門吊傾覆事故。
(七)嚴防高溫中暑。各單位要做好防暑降溫工作,完善高溫作業(yè)現(xiàn)場防暑降溫設(shè)施,為現(xiàn)場工作人員配備防暑降溫用品,根據(jù)氣溫情況合理調(diào)整安排作業(yè)時間,防止人員中暑或因中暑而造成次生事故。
(八)加強安全教育培訓。要將防范高溫熔融金屬遇水爆炸、雷擊事故、防范電氣事故、防止各種有毒有害介質(zhì)泄漏、防止雨水灌入、嚴防坍塌、高溫中暑等作為職工暑期汛期安全教育培訓的重點,進一步提高安全防范意識,增強應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
即日起至2020年9月5日結(jié)束,分三個階段持續(xù)推進。
自查整改階段(即日起至6月30日)。各縣(市)區(qū)要將市局方案下發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有冶金建材企業(yè),督導有關(guān)企業(yè)按照方案要求,結(jié)合本單位實際,制定各自方案,認真開展自查整改,確保及時消除隱患。各企業(yè)6月30日前將自查整改情況報當?shù)乇O(jiān)管部門。(二)執(zhí)法檢查階段(7月1日至8月31日)。各縣(市)區(qū)要強化督導調(diào)度,督促企業(yè)做好汛期安全生產(chǎn)工作。要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面排查,督導整改,對于排查不徹底,整改不力的企業(yè)要堅決依法依規(guī)進行處罰。市局將在各縣(市)區(qū)全面檢查的基礎(chǔ)上,自7月份開始,對各縣(市)區(qū)重點企業(yè)進行抽查。
(三)總結(jié)階段(9月1日至9月5日)。各縣(市)區(qū)和有關(guān)企業(yè)要對暑期汛期安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié),并于9月5日前將工作總結(jié)上報市應(yīng)急管理局,市局將對全市冶金建材行業(yè)暑期汛期安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)通報。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導,嚴格落實責任。各縣(市)區(qū)要加大暑期汛期督導檢查力度,督促企業(yè)嚴格落實防暑防汛安全主體責任,確保各項防范措施落實到位。各有關(guān)企業(yè)要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,結(jié)合自身實際,研究制定本單位暑期汛期安全生產(chǎn)工作方案,成立由主要領(lǐng)導任組長的防汛組織機構(gòu),明確責任部門和責任人,確保暑期汛期各項安全生產(chǎn)工作有效落實。
(二)開展專項排查,及時消除隱患。各企業(yè)要按照本方案明確的工作重點深入開展風險辨識,細化管控措施,落實管控責任,認真開展隱患排查。對排查出的問題和隱患按照“五落實”要求徹底整改、復查銷號。要加強暑期汛期檢維修和外委施工安全管理,扎實做好檢維修方案制定和作業(yè)審批、作業(yè)環(huán)境確認、現(xiàn)場監(jiān)護等各項工作,落實各項能源隔離措施,組織開展好安全教育和應(yīng)急演練,確保外委施工安全。各縣(市)區(qū)要把汛期安全管理作為日常安全檢查的必查內(nèi)容,深入企業(yè)現(xiàn)場,檢查各項安全保障措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題督促企業(yè)及時進行整改,對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)實施行政處罰。
(三)做好應(yīng)急準備,提高應(yīng)急處置能力。各有關(guān)企業(yè)要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),從公司到車間都要成立應(yīng)急救援組織,明確專兼職應(yīng)急救援人員。要配齊應(yīng)急車輛、排水設(shè)備、防汛工具等應(yīng)急裝備和物資,結(jié)合企業(yè)實際,進一步完善防汛應(yīng)急預案,不斷增強預案的針對性和操作性。要加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急處置能力專項培訓,定期開展模擬演練,提升應(yīng)急救援技能。要加強與氣象、水利、地震等部門聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化,預判自然災害風險,及時采取有效防范措施。要加強汛期應(yīng)急值守,堅持24小時領(lǐng)導帶班制度,一旦發(fā)生險情,要立即報告、妥善處置,確保萬無一失。
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