為加快冬季大氣污染治理,切實改善空氣質(zhì)量,按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省散煤污染治理“三重一改”攻堅行動實施方案(2020-2022年)的通知》(黑政辦規(guī)〔2020〕13號)要求,結(jié)合我市(哈爾濱市,下同)實際,制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府重大決策部署,堅持頂層設(shè)計、綜合施策、合力攻堅、全面推進(jìn),以農(nóng)村、城中村、棚戶區(qū)為重點,燃煤替代“一片一策”,設(shè)施燃煤和熱源改造“兩手發(fā)力”,重點區(qū)域、重點時段、重點問題“三個統(tǒng)籌”,經(jīng)過三年努力,全面完成省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù),大幅減少大氣污染物排放總量,空氣質(zhì)量明顯改善,群眾幸福感明顯增強(qiáng),環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯提升。
?。ǘ┗驹瓌t
——堅持問題導(dǎo)向,實事求是,因地制宜,圍繞群眾切身利益,集中解決主要矛盾。
——堅持目標(biāo)導(dǎo)向,突出重點,分類施策,以釘釘子精神,壓茬推進(jìn),狠抓落實。
——堅持結(jié)果導(dǎo)向,聚力攻堅,務(wù)求實效,確保企業(yè)認(rèn)同可承受、群眾滿意用得好,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)
到2022-2023年供暖期,重點區(qū)域燃煤用量大幅下降,替代燃煤260萬噸;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不超過50微克/立方米,三個供暖期分別完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的30%、50%和20%,分別不超過68、55和50微克/立方米;重污染天數(shù)比2019-2020年供暖期減少40%,達(dá)到16天以下,避免空氣質(zhì)量指數(shù)日均值“爆表”。
(四)實施時間和區(qū)域
1.實施時間。任務(wù)實施時間:2020年7月-2022年10月。驗收考核時間為2022年10月-2023年4月。
2.實施區(qū)域。按照冬季主導(dǎo)風(fēng)向影響范圍,將全市域劃分為重點區(qū)域、次重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域:九區(qū)全域、五常市西部區(qū)域和亞布力旅游景區(qū)及周邊區(qū)域,其中市區(qū)四環(huán)合圍區(qū)域,平房區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)的建成區(qū),亞布力景區(qū)和亞布力鎮(zhèn)政府所在地為核心區(qū)域。次重點區(qū)域:五常市全域(除西部區(qū)域外)、賓縣西部區(qū)域。一般區(qū)域:重點、次重點以外區(qū)域為一般區(qū)域。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┲卫磙r(nóng)村燃煤污染
堅持秸稈固化燃料等清潔能源替代與散煤限制政策相結(jié)合,堅持秸稈固化燃料等清潔能源利用補(bǔ)貼與完善市場相結(jié)合,堅持“一家一戶一熱源”普及與“一村一屯一熱源”試點相結(jié)合,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中供熱并向周邊村屯延伸,從限制政策、補(bǔ)貼政策和宣傳引導(dǎo)上多方發(fā)力,激活動力源、構(gòu)筑實踐鏈,抓好示范點,帶動全市域。全市三年內(nèi)4.54萬戶冬季常住采暖農(nóng)戶實現(xiàn)替代散煤6.84萬噸,其中,重點區(qū)域3.06萬戶,次重點區(qū)域0.74萬戶,一般區(qū)域0.74萬戶。重點區(qū)域、次重點區(qū)域禁止使用燃煤。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合部門:市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
(二)治理城中村散煤污染
堅持“一片一策”分類施治,按照實施村屯搬遷改造,或電或氣或生物質(zhì)等替代。堅持多措并舉,綜合治理,與拆違相結(jié)合,與市場準(zhǔn)入政策相結(jié)合,減少政府負(fù)擔(dān)和資金投入。堅持清潔能源為主,禁止使用燃煤。全市治理城中村48片、近6.66萬戶、2700萬平方米,可替代燃煤9.96萬噸。
1.實施村屯搬遷改造。啟動搬遷改造城中村14片、1.7萬戶、709萬平方米,其中,2020年完成2片、0.36萬戶、43.2萬平方米;2021-2022年完成12片、1.34萬戶、665.8萬平方米,減少燃煤散燒5.1萬噸。
2.實施清潔能源替代。使用電、氣等清潔能源改造替代散煤9片、1.21萬戶、460萬平方米,其中,2020年完成2片、0.36萬戶、138.84萬平方米;2021年完成2片、0.36萬戶、174.33萬平方米;2022年完成5片、0.49萬戶、146.83萬平方米。
3.實施清潔燃料替代。對暫時未列入搬遷改造、清潔能源替代的25片、3.37萬戶、1596萬平方米城中村,推廣使用蘭炭、型煤、生物質(zhì)等清潔燃料,采取全面禁止原煤散燒。拆除731萬平方米違章建筑,實施節(jié)能墻體改造,減少燃料使用。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合部門:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
(三)治理棚戶區(qū)散煤污染
按照“全市統(tǒng)籌、市區(qū)結(jié)合、分批改造、分期實施”的原則,加快改造主城四區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、房屋破舊、影響居民生產(chǎn)生活、群眾改造意愿強(qiáng)烈的棚戶區(qū),確保三年內(nèi)主城區(qū)棚戶區(qū)2.46萬戶、房屋總建筑面積236萬平方米征收改造,實現(xiàn)清零,壓減燃煤7.38萬噸,其中,2020年改造完成棚戶區(qū)1.22萬戶;2021年改造完成棚戶區(qū)0.86萬戶;2022年改造完成棚戶區(qū)0.38萬戶。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合部門:市自然資源和規(guī)劃局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
?。ㄋ模嵩唇ㄔO(shè)及老舊小區(qū)改造
堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作的思路,加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的熱源建設(shè),加快推廣智慧供暖,實施老舊小區(qū)、自供熱居民樓、管網(wǎng)、節(jié)能建筑改造,可替代燃煤216萬噸.
1.優(yōu)化城市熱源布局。優(yōu)先實施清潔燃煤集中供暖,加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度,著眼供熱能力的現(xiàn)實需求,統(tǒng)籌考慮集中熱源布局,通過集中熱源建設(shè)拆除區(qū)域內(nèi)分散鍋爐,加快華爾熱源建設(shè),啟動華能熱源搬遷改造,謀劃中南部地區(qū)新熱源,新增供熱面積1800萬平方米,替代燃煤32萬噸。
(牽頭協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合部門:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
2.實施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。發(fā)揮生物質(zhì)能供熱優(yōu)勢,在具備資源條件的縣(市)、建制鎮(zhèn)及中小工業(yè)園區(qū),加快普及應(yīng)用,在終端供熱消費領(lǐng)域替代散煤使用,在局部地區(qū)形成生物質(zhì)能供熱主導(dǎo)地位,通過產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化供熱,對秸稈進(jìn)行規(guī)?;{利用,帶動秸稈禁燒和秸稈資源化利用。建成投產(chǎn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目16個,力爭實現(xiàn)新增并網(wǎng)總裝機(jī)規(guī)模50.5萬千瓦,可新增秸稈等各類農(nóng)林生物質(zhì)年處理能力約400萬噸,替代燃煤24.3萬噸。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市發(fā)展和改革委員會,配合部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
3.穩(wěn)步實施清潔供暖。堅持“以氣定改”,在嚴(yán)格落實合同資源量的基礎(chǔ)上,天然氣管網(wǎng)覆蓋地區(qū)優(yōu)先實施煤改氣,推進(jìn)哈爾濱新區(qū)供暖示范、松北環(huán)西熱源廠天然氣供暖、華能新陽供熱廠燃煤改燃?xì)忮仩t等項目建設(shè)。規(guī)劃燃?xì)庹{(diào)峰改造供熱鍋爐房10個、供熱面積1982萬平方米,3年分別實現(xiàn)102萬平方米、680萬平方米、1200萬平方米,可替代燃煤40.6萬噸。推進(jìn)哈爾濱市中惠中德科技小鎮(zhèn)電供暖項目建設(shè),在有條件地區(qū)探索電供暖模式。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會,配合部門:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
4.多熱源聯(lián)網(wǎng)運行。充分利用國家支持老舊小區(qū)改造政策支持和省政府供熱管網(wǎng)改造政策支持,加快推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通,多熱源環(huán)網(wǎng)供熱、智慧供暖納入供熱老舊管網(wǎng)改造建設(shè)范圍,一并組織實施,切實減少供熱管網(wǎng)漏失,全面降低供熱管網(wǎng)能耗和運行事故風(fēng)險,不斷提升供熱系統(tǒng)運行效率和安全可靠性。2022年,投資建設(shè)三處主熱源與區(qū)域熱源連接(大唐熱電廠-金山堡-華成熱電、哈三電廠-捷能熱力、哈熱電廠-熙和物業(yè)-信托物業(yè)),新建連接管網(wǎng)6.7公里。對使用年限15-20年的老舊供熱管網(wǎng)370公里進(jìn)行更換或改造,降低熱損耗,提升供熱效果。替代燃煤31.8萬噸。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合部門:市自然資源和規(guī)劃局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
5.實施建筑節(jié)能改造。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到75%以上,開展超低能耗建筑建設(shè)試點。充分利用國家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)遇,加大既有建筑節(jié)能改造工作力度,解決老舊房屋保溫差突出問題,提升用戶室溫舒適性,降低房屋建筑和供熱系統(tǒng)能耗,2022年,實施老舊小區(qū)5600萬平方米建筑節(jié)能改造,替代燃煤41.3萬噸。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
6.謀劃污水源、地源熱泵項目。投資建設(shè)16座污水源熱泵站,實現(xiàn)供熱面積約2762.5萬平方米;規(guī)劃新建地源熱泵項目11個,實現(xiàn)供熱能力約72萬平方米,替代燃煤45.6萬噸。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合部門:市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任部門:各區(qū)政府)
(五)治理燃煤鍋爐污染
1.推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰。繼續(xù)擴(kuò)大鍋爐淘汰范圍,突出重點區(qū)域特別是核心區(qū)域燃煤鍋爐淘汰,三年內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)(核心區(qū)域)35蒸噸以下和縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”、35(含)至65蒸噸執(zhí)行特別排放限值,供熱鍋爐實施“煤改氣”納入城市調(diào)峰。淘汰重點區(qū)域燃煤鍋爐702臺,替代燃煤19.73萬噸。
2020年,實現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)35蒸噸以下5臺,縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐3臺“清零”;淘汰市區(qū)建成區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐480臺。
2021年,基本淘汰市區(qū)建成區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐;淘汰亞布力旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)20蒸噸及以下燃煤鍋爐和亞布力鎮(zhèn)10蒸噸以下燃煤鍋爐。
2022年,實現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)外10蒸噸以下燃煤鍋爐、亞布力旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)20蒸噸及以下燃煤鍋爐和亞布力鎮(zhèn)10蒸噸以下燃煤鍋爐“清零”,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁復(fù)用。
(牽頭協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、亞布力管委會、尚志市政府,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
2.實施燃煤鍋爐深度治理。推進(jìn)燃煤鍋爐超低改造。三年計劃完成全市現(xiàn)役燃煤電廠和九區(qū)65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造142臺,可減少污染物排放2.1萬噸。
2020年,28臺燃煤電廠和市區(qū)建成區(qū)93臺65蒸噸及以上燃煤鍋爐中具備改造條件的實現(xiàn)節(jié)能和超低排放。
2021年,鑫瑪集團(tuán)所屬燃煤鍋爐17臺實現(xiàn)節(jié)能和超低排放。
2022年,不具備條件的實施并網(wǎng)或改用清潔能源。2022年,哈投熱電廠4臺并入華爾熱源廠,可減少污染物排放0.54萬噸。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
?。╅_展冬季大氣污染專項治理
1.開展機(jī)動車污染專項。鼓勵老舊柴油貨車提前報廢,推進(jìn)機(jī)動車超標(biāo)排放深度治理,加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和二手車管理,實施機(jī)動車精細(xì)化管理,強(qiáng)化高排放機(jī)動車限行。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市公安局(交管局)、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
2.開展餐飲業(yè)油煙污染專項。
落實負(fù)面清單,嚴(yán)控新增項目;實施區(qū)域連片整治,結(jié)合老舊小區(qū)改造,規(guī)范居住區(qū)外掛式油煙排放裝置;高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋落實油煙凈化、除異味設(shè)施配套。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
3.開展煤炭市場專項。設(shè)定“禁煤區(qū)”,強(qiáng)化散煤輸入管控;從嚴(yán)管控銷售網(wǎng)點,清理整頓現(xiàn)有煤炭經(jīng)營單位;加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊煤炭儲運、銷售、使用環(huán)節(jié)違法行為。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
4.開展春秋兩季揚(yáng)塵污染專項。落實施工工地“六個百分百”措施,加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、企業(yè)“三堆”綜合整治,清理取締違法違規(guī)場所。
(牽頭協(xié)調(diào)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任部門:各區(qū)縣市政府)
5.開展冬季重污染天氣應(yīng)對專項。調(diào)整完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)急減排清單,落實企業(yè)“一廠一策”實施方案,實現(xiàn)清單電子化管理;強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警,超前謀劃、提前啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;積極主動協(xié)調(diào)協(xié)同周邊地市,落實區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。
?。款^協(xié)調(diào)部門:市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任部門:市應(yīng)急指揮部成員單位)
(七)亞布力景區(qū)冬季大氣污染治理
結(jié)合主景區(qū)及周邊供熱能源結(jié)構(gòu)情況,按照“全面整治、一片一策”原則,因地制宜推進(jìn)供熱清潔化,以“煤改氣”“煤改電”和“秸稈能源替代”為重點,實施綜合治理,實現(xiàn)旅游景區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和形象全面改善。
1.主景區(qū)大氣污染治理。改變現(xiàn)有燃煤鍋爐集中供熱模式,淘汰3臺20蒸噸燃煤鍋爐,采取電、氣等集中供熱或分布式供熱;淘汰賓館、餐飲等用熱個體5臺、15蒸噸燃煤(燃油)鍋爐,實施清潔能源改造;25戶餐飲企業(yè)的爐灶全部使用清潔能源,安裝油煙凈化裝置。
?。ㄘ?zé)任部門:亞布力管委會,配合部門:尚志市政府、市生態(tài)環(huán)境局)
2.亞布力鎮(zhèn)燃煤污染治理。淘汰亞布力鎮(zhèn)10蒸噸以下燃煤鍋爐(設(shè)施)83臺和居民燃煤爐灶,改用全鎮(zhèn)唯一熱源限值排放集中供熱。熱網(wǎng)覆蓋不到的采用電等清潔能源的單戶供暖技術(shù)模式。
3.景區(qū)周邊燃煤污染治理。景區(qū)污染主要以外部輸入為主,將散煤污染治理向景區(qū)外延伸,加強(qiáng)對原煤流通和使用的管理,確保不出現(xiàn)冒黑煙現(xiàn)象。亞布力林業(yè)局、青云小鎮(zhèn)淘汰現(xiàn)役燃煤鍋爐和居民燃煤爐灶,分別并入亞布力林業(yè)局和青云小鎮(zhèn)集中供熱熱源,污染物排放執(zhí)行特別限值。熱網(wǎng)覆蓋不到的亞布力林業(yè)局及青云小鎮(zhèn)居民,采用電的單戶供暖技術(shù)模式。
4.亞雪路、高鐵、高速沿線。亞布力轄區(qū)亞雪公路、高鐵、高速沿線兩側(cè)5公里范圍內(nèi)含4個行政村、18個自然屯2564戶。其中,臨近景區(qū)的大青山屯289戶全部采用空氣燃熱泵供暖技術(shù)模式,其余村屯2275戶及青云小鎮(zhèn)161戶居民采用電、太陽能等單戶供暖模式。尚志市帽兒山鎮(zhèn)至亞布力鎮(zhèn)沿線可視范圍列入重點監(jiān)管區(qū)域,提倡使用清潔能源。
(責(zé)任部門:尚志市政府,配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以市環(huán)委會為作為冬季大氣治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全市冬季大氣污染綜合治理工作;分項工作相關(guān)責(zé)任成員單位和區(qū)縣市政府成立工作專班專項推進(jìn)落實,建立上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢的組織體系。建立例會議事機(jī)制,定期不定期調(diào)度推進(jìn)。各責(zé)任單位要堅持試點先行,勇于探索,務(wù)求實效。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,由各地、各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域、本部門第一責(zé)任人,制定專項實施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),形成問題、任務(wù)、責(zé)任清單,合理安排指標(biāo)進(jìn)度,責(zé)任層層落實到人,確保各項工作有力有序推進(jìn)。強(qiáng)化企業(yè)污染治理主體責(zé)任,要主動接受社會監(jiān)督,落實污染整治項目和資金,確保治污項目按期建成并穩(wěn)定運行。國有企業(yè)要起到模范帶頭作用,大力推進(jìn)自身治理措施,積極促進(jìn)社會各界參與大氣污染治理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支持。制定燃煤散燒相關(guān)限制政策,落實排污權(quán)交易和環(huán)保信用評價制度,實施跨部門聯(lián)合獎懲。研究制定秸稈替代散煤、城中村能源替代、熱源建設(shè)、燃煤鍋爐淘汰及超低排放、老舊車淘汰等重點任務(wù)支持和補(bǔ)助政策,積極爭取中央和省大氣污染防治專項資金。積極落實政府綠色采購、燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免、污染防治第三方企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)執(zhí)法。健全發(fā)現(xiàn)問題、分解問題、限期解決、核查銷號工作機(jī)制,通過采取重點工作督查、專項巡查、問題整改回頭看、安全巡檢等措施,建立問題臺帳,跟蹤督辦整改,對冬季大氣污染治理全過程監(jiān)督管理。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安(公安交管)、城管、住建等部門,要對照職能,開展好燃煤、秸稈、機(jī)動車、揚(yáng)塵等污染源監(jiān)管執(zhí)法工作。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)考評獎懲。將空氣質(zhì)量指標(biāo)、大氣污染防治攻堅項目等列入考核任務(wù),制定考評細(xì)則。組織對目標(biāo)任務(wù)完成情況實施嚴(yán)格考核問責(zé),并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。對表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型予以表彰獎勵。對達(dá)不到時序進(jìn)度和重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的責(zé)任部門、區(qū)縣(市)及時進(jìn)行預(yù)警提醒。對工作不到位、責(zé)任不落實、目標(biāo)未完成,導(dǎo)致污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的責(zé)任部門和區(qū)縣(市)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動向全社會公開目標(biāo)任務(wù)和具體期限,定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和重點任務(wù)完成情況。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,積極宣傳法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法,提高公眾認(rèn)知度和接受度,爭取群眾理解和支持。適時向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因,組織各有關(guān)部門積極宣傳采取的應(yīng)對措施,暢通渠道回應(yīng)群眾疑問,妥善處理輿論輿情,形成全民共建共治共享的良好氛圍。