一、編制目的
提高政府應(yīng)對(duì)重污染天氣的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,抓好高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)的重污染天氣預(yù)警調(diào)控工作,控制、減輕和消除重污染天氣的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障人民群眾身體健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
?。ㄒ唬┵Y源能源和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)規(guī)章;
?。ǘ蛾P(guān)于印發(fā)日照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)的通知》(日重指辦〔2020〕11號(hào))等。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣工業(yè)企業(yè)大氣污染應(yīng)急處置工作。
四、組織體系
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):劉漢營(yíng)黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):許海明黨組成員、市化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室專職副主任
王法強(qiáng)黨組成員、副局長(zhǎng)
成波黨組成員、副局長(zhǎng)
陳常倫三級(jí)調(diào)研員
成員:于德紅市工信局運(yùn)行監(jiān)測(cè)科負(fù)責(zé)人
趙霞市工信局規(guī)劃與技術(shù)改造科科長(zhǎng)
郭長(zhǎng)剛市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人
王龍進(jìn)市工信綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人
宋丹丹市工信局材料和化工產(chǎn)業(yè)科
各區(qū)縣工信局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由王龍進(jìn)擔(dān)任。
?。ǘ┲饕氊?zé)
1.編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案。
2.負(fù)責(zé)督促應(yīng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的工業(yè)企業(yè)落實(shí)響應(yīng)措施。
3.完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)
五、響應(yīng)級(jí)別
重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣指數(shù)(AQI)指標(biāo),AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。響應(yīng)級(jí)別與日照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng),從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)出現(xiàn)重度污染,未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
?。ǘ┏壬A(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(三)紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
六、響應(yīng)程序
市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息后,市工信局立即啟動(dòng)分預(yù)案,下達(dá)重污染天氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)通知,采取與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。各區(qū)縣工信局組織落實(shí)。市工信局派出工作組進(jìn)行督查。
七、響應(yīng)措施
納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格依法落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單確定的對(duì)應(yīng)級(jí)別的減排措施。
重污染天氣應(yīng)急減排清單由市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布。
八、響應(yīng)終止
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況,及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除后,自然終止應(yīng)急響應(yīng)。
九、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)縣工信局要統(tǒng)一思想,顧全大局,充分認(rèn)識(shí)做好重污染天氣應(yīng)急工作的重要性,抓好企業(yè)限產(chǎn)減排措施的落實(shí);企業(yè)作為限產(chǎn)減排的主體,要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人制度,確保應(yīng)急響應(yīng)措施落到實(shí)處;市工信局要做好督查工作。
?。ǘ?shí)行日?qǐng)?bào)告與評(píng)估制度
重污染天氣應(yīng)急期間實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,各區(qū)縣工信局每天要將應(yīng)急處置情況于當(dāng)日15:30時(shí)前報(bào)市工信局,并于應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)3個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,報(bào)市工信局。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)
對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責(zé)令其停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟(jì)處罰外,依法追究法律責(zé)任。