根據(jù)省大氣辦《關(guān)于做好近期污染過程應(yīng)對工作的函》(冀氣領(lǐng)辦〔2021〕19號)的要求,經(jīng)衡水市生態(tài)環(huán)境局與省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心、市氣象局、市大氣辦技術(shù)組聯(lián)合會商,預(yù)計2月25日起,受靜風(fēng)輻合、高濕等不利氣象擴(kuò)散條件影響,大氣擴(kuò)散條件逐漸轉(zhuǎn)差,污染物逐漸積累,衡水市可能出現(xiàn)以PM2.5為主的中、重度污染過程。按上級要求,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)向衡水市發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,定于2021年2月25日18時至2021年3月1日8時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
本次應(yīng)急響應(yīng)期間共有149家A、B級及引領(lǐng)性重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)不采取強(qiáng)制性減排措施或按要求適當(dāng)減排;針對392家正面清單企業(yè)(其中包括43個正面清單重點工程),在確保大氣污染防治設(shè)施有效運行,嚴(yán)格落實污染防治措施的情況下,不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾,鼓勵企業(yè)自主減排,堅決防止“一刀切”。
具體減排措施如下:
一、公眾防護(hù)措施
?。ㄒ唬﹥和⒗夏耆撕秃粑?、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動,盡量減少開窗通風(fēng)時間;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。
(二)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。
(三)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等,及時開啟空氣凈化裝置。市及縣(市、區(qū))教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué),停止室外課程及活動。停止舉辦大型群眾性戶外活動。
二、倡議性污染減排措施
(一)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃。
?。ǘ┏珜?dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行;駐車及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
?。ㄈ┏珜?dǎo)公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。
(四)倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。
?。ㄎ澹┳杂X停駛國四及以下燃油機(jī)動車。
三、強(qiáng)制性污染減排措施
?。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)減排措施
工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈2020-2021年衡水市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)減排措施清單〉(2020年12月)的通知》(衡氣領(lǐng)辦〔2021〕13號)的清單中橙色預(yù)警減排措施,同時我市涉及省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于績效評級工作有關(guān)問題的補充說明》(冀環(huán)辦字函〔2020〕380號)中要求的商砼行業(yè)企業(yè)、涉VOCs重點排污企業(yè)在完成相關(guān)整改提升前,暫按現(xiàn)績效級別執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。
(二)移動源污染減排措施
施工工地、廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國二及以下的非道路移動機(jī)械(除清潔能源和緊急檢修作業(yè))、不達(dá)標(biāo)的非道路移動機(jī)械,建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,主城區(qū)外環(huán)線(起始點自勝利東路京九地道橋—勝利東路—京衡大街—南外環(huán)—東湖大道—滏陽一路—前進(jìn)大街—南環(huán)西路—西外環(huán)—北外環(huán)—至勝利東路交匯處)以內(nèi)(含)區(qū)域、縣(市、區(qū))主城區(qū)(各縣(市、區(qū))自定范圍)內(nèi)全天禁止重型和中型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車(皮卡車除外)和拖拉機(jī)通行;營運小型貨車(藍(lán)牌)要遵守交管部門貨車限行規(guī)定,辦理市區(qū)通行證,按照規(guī)定時間路線行駛;以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械停止使用。
按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求工業(yè)企業(yè)、物流(除民生保障類)等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛)的單位應(yīng)禁止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運輸(特種車輛、?;奋囕v等除外)。
以下車輛不受限行措施限制:警務(wù)、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、執(zhí)法車輛、市政設(shè)施維護(hù)、新能源汽車(純電動車輛、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車)、相關(guān)部門認(rèn)定的民生保障及其他特定車輛。
?。ㄈP塵源污染減排措施
除應(yīng)急搶險外,建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿、改造、建筑工程配套道路和管溝開挖等作業(yè))、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、現(xiàn)場混凝土攪拌等。
加強(qiáng)對重要國道、省道、市道、縣道清掃作業(yè),對建成區(qū)主次干道在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加4次灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)(非冰凍期)。
所有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352-2016)相關(guān)要求,露天堆放的散裝物料全部苫蓋,廠區(qū)增加保潔頻次。
具備人工增雨(雪)的氣象條件時,氣象部門實施人工增雨(雪)作業(yè)。
?。ㄋ模┢渌廴驹礈p排措施
全市區(qū)域嚴(yán)格落實禁止燃放煙花爆竹。市建成區(qū)、縣(市、區(qū))建成區(qū)嚴(yán)格落實禁止露天燒烤。
四、正面清單應(yīng)急管理要求
按照省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面幫扶和監(jiān)管工作的通知》(冀環(huán)辦字函[2020]332號)中相關(guān)要求,正面清單企業(yè)(項目)在落實污染管控措施,污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,不停產(chǎn),不限產(chǎn)。充分運用在線監(jiān)測、分表計電、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程執(zhí)法等非現(xiàn)場手段對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,堅持少檢查、少打擾,保障企業(yè)良好生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境。
五、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,緊盯重點時段區(qū)域空氣質(zhì)量變化
各縣市區(qū)要組織力量,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,確保各項應(yīng)急減排措施落實到位。要密切關(guān)注煙花爆竹禁燃禁放管控,嚴(yán)格落實全域全時段嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的規(guī)定。加大巡查檢查力度,充分利用露天焚燒視頻和紅外監(jiān)控系統(tǒng)開展實時監(jiān)控,對燃放煙花爆竹、露天焚燒秸稈垃圾的,要做到隨時發(fā)現(xiàn)、隨時通報、隨時處置。緊盯重點時段區(qū)域空氣質(zhì)量變化趨勢,對存在異常升高傾向的,要進(jìn)一步強(qiáng)化人防+技防監(jiān)管措施,加密巡查頻次,嚴(yán)格依法依規(guī)打擊違法行為。