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《江門(mén)市2021年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作計(jì)劃》印發(fā)

2021-05-21 10:21:00

  為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào))和廣東省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于印發(fā)廣東省2021年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案的通知》(粵工信規(guī)劃政策函〔2021〕20號(hào))要求,依法推動(dòng)我市(江門(mén)市,下同)2021年度落后產(chǎn)能關(guān)停退出工作,特制定本計(jì)劃。

  一、總體要求

  按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任,深入推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化工作機(jī)制,促使一批能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能,依法依規(guī)關(guān)停退出。

  二、職責(zé)分工

  江門(mén)市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市落后產(chǎn)能退出工作,各相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)開(kāi)展工作,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,加大能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等執(zhí)法檢查力度,做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。各市(區(qū))人民政府承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能工作的主體責(zé)任,明確任務(wù)清單,細(xì)化分工,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn),確保轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。

  三、進(jìn)度要求

 ?。ㄒ唬┤娌渴痣A段(2021年4-5月)。

  4月底前,市工業(yè)和信息化局牽頭會(huì)同各市(區(qū))政府和市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等單位制訂我市2021年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作計(jì)劃報(bào)市政府審定實(shí)施。

  5月底前,各市(區(qū))政府根據(jù)《工作計(jì)劃》,制定本市(區(qū))工作計(jì)劃,明確年度重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任部門(mén),報(bào)送市工業(yè)和信息化局備案,并抄送市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)。

 ?。ǘ﹫?zhí)行監(jiān)管階段(全年)。

  按照《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))等有關(guān)規(guī)定,聚焦重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè),或采取斷電、斷水,拆除動(dòng)力裝置,封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備(生產(chǎn)線),使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。要按規(guī)定做好落后產(chǎn)能退出的驗(yàn)收、公告和檔案保存工作。對(duì)未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè),由相關(guān)部門(mén)將有關(guān)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站等平臺(tái)公布,在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)等方面,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。

 ?。ㄈ┛偨Y(jié)階段(2021年6月、12月,2022年1月)。

  2021年6月15日前,市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)將各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的依法關(guān)閉退出的企業(yè)設(shè)備及產(chǎn)能情況報(bào)市工業(yè)和信息化局匯總并及時(shí)進(jìn)行信息共享。市有關(guān)部門(mén)也可以根據(jù)工作需要與市工業(yè)和信息化局等市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組成員單位主動(dòng)聯(lián)系,共享年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況。

  2021年12月15日前,市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、各市(區(qū))政府將2021年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作總結(jié)、依法關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能企業(yè)清單及信息公開(kāi)情況,函告市工業(yè)和信息化局,計(jì)入當(dāng)年落后產(chǎn)能退出情況。

  2022年1月5日前,市工業(yè)和信息化局將2021年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作總結(jié)報(bào)市政府同意后上報(bào)省工業(yè)和信息化廳等部門(mén)。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組的作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)全市淘汰落后產(chǎn)能工作。根據(jù)需要召開(kāi)市淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議,研究部署年度重點(diǎn)工作,強(qiáng)化市縣兩級(jí)和各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各市(區(qū))政府要履行屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、依法依規(guī)完成淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)任務(wù),妥善處理可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

  (二)加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等部門(mén)要及時(shí)了解淘汰落后產(chǎn)能各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況,定期和不定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各市(區(qū))淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,對(duì)未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的市(區(qū)),采取通報(bào)、約談方式進(jìn)行督辦。各市(區(qū))政府要做好政策宣傳解讀,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和有效做法,通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)示范引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)綜合施策。市各有關(guān)部門(mén)及各市(區(qū))政府要按照工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)文要求,結(jié)合部門(mén)職責(zé)分工,統(tǒng)籌用好資金扶持、技術(shù)扶持、差別化信貸、價(jià)格政策、土地政策、職工安置政策,推廣先進(jìn)適用技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí),提高工藝裝備水平,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

 ?。ㄋ模┳龊眯畔⒐_(kāi)。市各有關(guān)部門(mén)及各市(區(qū))政府要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,及時(shí)公開(kāi)曝光違法單位和行為,并同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)市工業(yè)和信息化局。

 ?。ㄎ澹惩ㄅe報(bào)渠道。市各有關(guān)部門(mén)及各市(區(qū))政府要按職責(zé)分工積極對(duì)接國(guó)家部際聯(lián)席會(huì)議設(shè)立的“地條鋼”舉報(bào)熱線、省級(jí)淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)能置換舉報(bào)平臺(tái),發(fā)揮我市“12345”等舉報(bào)熱線的作用。通過(guò)各類(lèi)信訪舉報(bào)投訴平臺(tái)依法依規(guī)受理投訴舉報(bào),按職責(zé)分工加大舉報(bào)核查處置力度。

來(lái)源:江門(mén)市工業(yè)和信息化局

編輯:陳曦

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