8月26日，國務院召開堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展電視電話會議，通報了部分地區(qū)在遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作中存在的突出問題。會后，山西省委、省政府高度重視，認真貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和及能耗雙控決策部署，堅持問題導向、目標導向，全力抓好遏制“兩高”項目盲目發(fā)展問題整改，組織開展重點行業(yè)節(jié)能改造行動，相關工作取得積極成效。

　　一、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展取得階段性成效

　　山西省認真對照國家遏制“兩高”項目盲目發(fā)展專項檢查通報問題，切實采取有力措施，積極推動問題整改，持續(xù)加強“兩高”項目管控，各市縣盲目上馬“兩高”項目沖動得到遏制。

　　一是加強組織領導。8月26日電視電話會議后，山西省立即召開省委常委會議，傳達學習會議精神，強調全省要吸取教訓、舉一反三、查清原因、加快整改。9月23日，省委財經委員會會議專題研究能耗雙控及堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作，成立全省能耗雙控工作專項小組，統籌指導堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。9月24日，省委、省政府召開深化能源革命綜合改革試點暨能耗雙控工作推進大會，各市縣政府向省政府遞交重點行業(yè)能耗雙控行動目標責任書。10月8日，省政府召開專項督查動員會議，安排部署全省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展督查工作。

　　二是嚴控擬建“兩高”項目準入。省委、省政府印發(fā)《山西省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展行動方案》，從明晰“兩高”項目范圍、嚴控新建項目準入、嚴格在建項目處置、加強存量項目管理和做好組織實施等提出系列舉措，在嚴格審批流程、提高準入門檻、實施減量替代、深入開展項目論證等方面對擬建項目加強管控。

　　三是嚴格處置違規(guī)建設項目。省政府印發(fā)《關于做好“兩高”項目分類處置工作的通知》，對全省“兩高”項目進行分類處置。對違規(guī)建設、停工停產整改的項目，研究制定整改辦法，明確在建項目需完善節(jié)能審查手續(xù)后方可繼續(xù)建設，存量項目需編制節(jié)能整改方案并經省級節(jié)能審查機關備案后方可恢復生產，對不符合條件、無法整改的依法依規(guī)關停取締。

　　四是對各市縣開展專項督查。省委、省政府印發(fā)《關于在全省開展堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展專項督查的通知》，對督查工作進行安排部署。省委督查室、省政府督查室制定專項督查方案，分管副省長對督查工作進行動員部署，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局分別帶隊組成督查組，于10月中旬對各市縣落實堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作進行專項督查，確保國家專項檢查通報問題整改到位，確保省委、省政府工作部署落實落地。

　　經多輪梳理壓減，山西省“十四五”擬投產達產“兩高”項目新增能耗減少80％，為產業(yè)轉型升級和民生改善騰出用能空間。

　　二、組織開展重點行業(yè)節(jié)能改造行動

　　山西省以煤電、焦化、鋼鐵、有色、建材、化工等六大高耗能行業(yè)為重點，全面摸查重點企業(yè)產能、設備標準、單位產品能耗等情況，對標能耗限額標準先進值，組織開展節(jié)能改造行動。

　　一是摸底高耗能行業(yè)能效，夯實節(jié)能改造基礎。對六大高耗能行業(yè)410余家重點用能企業(yè)能效水平進行摸底，摸清企業(yè)能效水平，對標單位產品能耗限額標準進行分類，編制六大高耗能行業(yè)能耗分析報告。對單位產品能耗高于國家能耗限額標準先進值的，評估節(jié)能改造潛力，明確節(jié)能改造適用技術和設備，為實施節(jié)能技術改造打下堅實基礎。

　　二是制定能耗雙控行動方案，明確節(jié)能改造目標。研究制定重點行業(yè)能耗雙控行動方案，以提高能效水平、降低單位產品綜合能耗為目標，對全省六大高耗能行業(yè)約280戶重點企業(yè)（設備）、煤炭洗選行業(yè)2000余家企業(yè)開展節(jié)能改造，將節(jié)能改造任務細化到市縣、企業(yè)、項目，明確年度節(jié)能改造目標。2024年底前節(jié)能改造任務全部完成，單位產品綜合能耗達到能耗限額標準先進值；到2025年力爭節(jié)能750萬噸標準煤以上。

　　三是建立“五個一”工作機制，確保方案有效落實。在全省能源革命綜合改革試點工作領導小組下，設立一個能耗雙控專項小組，由分管副省長任組長，負責全省能耗雙控工作統籌協調；繪制了一張能耗分布地圖，標注六大高耗能行業(yè)重點企業(yè)能耗情況及節(jié)能改造要求，實行掛圖作戰(zhàn)；建設一個能耗在線監(jiān)測系統，對重點企業(yè)能耗情況進行實時動態(tài)監(jiān)測；建立一個月調度機制，專項小組按月召開能耗雙控調度會，聽取節(jié)能改造工作進展，協調解決存在問題；強化一個月通報制度，按月將各市縣、各部門工作進展報省委書記、省長，以適當方式進行通報。

　　下一步，山西省將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、確保完成“十四五”節(jié)能目標作為全省必須打贏打好的一場硬仗，作為對全省各級領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的一次大考，進一步守牢能源安全底線，在做好能源保供工作的基礎上，加快能源綠色低碳轉型，推動高質量發(fā)展。