2021年3月7日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)，要求青海省把堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活部署落到實(shí)處，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。青海省牢記總書記囑托，瞄準(zhǔn)“四地”建設(shè)，在清潔能源、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)增匯、體制機(jī)制等方面挖潛創(chuàng)新，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
一、抓清潔能源提質(zhì)擴(kuò)能，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
（一）大力發(fā)展清潔能源，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。青海省政府與國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案（2021—2030年）》，加快推動(dòng)清潔能源開發(fā)、新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、清潔能源替代、儲(chǔ)能多元打造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)、發(fā)展機(jī)制建設(shè)“六大行動(dòng)”。截至2021年底，青海全省清潔能源裝機(jī)3893萬千瓦，占總裝機(jī)的90.8%；集中式光伏裝機(jī)1655萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)第一。2021年，全省清潔能源發(fā)電量845.69億千瓦時(shí)，在總發(fā)電量中占比超過85%。
（二）加快綠電外送通道建設(shè)，新型電力系統(tǒng)配置持續(xù)優(yōu)化。建成青豫直流工程，累計(jì)向河南輸送綠色電力超185億千瓦時(shí)。提升青豫一期通道配套電源運(yùn)行功率，加快推進(jìn)第二條特高壓外送通道工程，加強(qiáng)交流骨干網(wǎng)架和各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。開展新能源控制參數(shù)優(yōu)化，完成改造445萬千瓦；首批11臺(tái)新能源分布式調(diào)相機(jī)全部投入使用，建成世界最大規(guī)模的新能源分布式調(diào)相機(jī)群，可提升新能源消納能力185萬千瓦。
?。ㄈ┘涌焱苿?dòng)儲(chǔ)能發(fā)展，提升多能互補(bǔ)儲(chǔ)能調(diào)峰能力。青海省出臺(tái)《支持儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，編制《青海省國(guó)家儲(chǔ)能發(fā)展先行示范區(qū)行動(dòng)方案（2021—2023年）》，26個(gè)站點(diǎn)抽蓄電站納入國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4170萬千瓦。創(chuàng)新“新能源+儲(chǔ)能”一體化開發(fā)模式，推進(jìn)40萬千瓦光熱、174.5萬千瓦/642萬千瓦時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。
二、抓特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型
?。ㄒ唬?qiáng)化鹽湖資源綜合利用，打造世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地。作為全國(guó)最大的鉀肥和純堿生產(chǎn)基地，青海堅(jiān)持鉀鎂鋰硼等資源多種類、規(guī)?；瘏f(xié)同開發(fā)，推進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)與新能源融合發(fā)展。青海省政府與工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《青海建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動(dòng)方案（2021—2035年）》，高位推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鹽湖綜合利用水平。
?。ǘ┩七M(jìn)低碳農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。青海省充分利用得天獨(dú)厚的資源稟賦，以推進(jìn)高原綠色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效為重點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。青海省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《共同打造青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地行動(dòng)方案》，打造基礎(chǔ)穩(wěn)固的農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展支撐體系、做優(yōu)做強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┩七M(jìn)低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。青海省著眼于打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，著力構(gòu)建“一環(huán)六區(qū)兩廊多點(diǎn)”的文化旅游發(fā)展總體布局?！笆濉币詠恚ǔ葾級(jí)旅游景區(qū)134家、國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)2個(gè)、“三江源溯源之旅”等生態(tài)旅游精品線路100條。青海省政府與文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《青海打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地行動(dòng)方案》，強(qiáng)化國(guó)際生態(tài)旅游目的地頂層設(shè)計(jì)，塑造青藏高原國(guó)際生態(tài)旅游品牌。
三、抓生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯，推進(jìn)國(guó)家公園示范省建設(shè)
（一）推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。青海省政府與國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《青海建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，部署8個(gè)方面42項(xiàng)重大行動(dòng)，制定自然保護(hù)地整合優(yōu)化辦法和方案、自然保護(hù)地分類標(biāo)準(zhǔn)，40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)站、大數(shù)據(jù)中心、展陳中心等設(shè)施陸續(xù)投用，保護(hù)地體系管理日趨強(qiáng)化。
?。ǘ┏掷m(xù)加強(qiáng)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理。青海省委印發(fā)《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案》。先后啟動(dòng)實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期二期、祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理、祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)、青海湖生態(tài)保護(hù)和綜合治理及青海湖流域周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程，覆蓋青海省國(guó)土面積的68%。青海全省森林覆蓋率由2016年的6.3%增加到2020年的7.5%，草地綜合植被覆蓋度由2016年的53.3%增加到2020年的57.4%，濕地面積保持在814.36萬公頃以上。
?。ㄈ┲ν黄粕鷳B(tài)系統(tǒng)保碳增匯關(guān)鍵技術(shù)。以全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力為目標(biāo)，開展生態(tài)系統(tǒng)氣候變化情景下的碳匯功能研究。加快研發(fā)鄉(xiāng)土草種擴(kuò)繁、生態(tài)恢復(fù)新型植物材料、新種質(zhì)資源創(chuàng)制與生產(chǎn)、退化草地治理修復(fù)、多年凍土區(qū)凍融預(yù)防與治理、草地資源空間優(yōu)化配置及持續(xù)利用等系列保碳增匯創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)體系，加速實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地內(nèi)不同退化草地土壤的持續(xù)增匯功能。
四、抓體制機(jī)制創(chuàng)新，高效推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作
（一）全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，健全政策體系。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，加快構(gòu)建以《青海省完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》為總領(lǐng)，以《青海省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《青海省碳中和示范區(qū)建設(shè)研究》和重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案為支撐，以行業(yè)主管部門保障方案為輔助的政策框架體系，形成“省級(jí)牽頭抓總、部門高效協(xié)同、行業(yè)協(xié)調(diào)推動(dòng)、地方細(xì)化落實(shí)”的工作格局。
（二）充分借智借力，深化相關(guān)領(lǐng)域政策研究。與中國(guó)科學(xué)院青藏高原研究所簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，統(tǒng)一編制全省“1+6+8”（省級(jí)+6大重點(diǎn)領(lǐng)域+8市州）碳達(dá)峰實(shí)施方案?；I建青海省碳達(dá)峰碳中和專家咨詢委員會(huì)，推動(dòng)各領(lǐng)域權(quán)威專家全過程參與政策制定等工作，為碳達(dá)峰碳中和工作出謀劃策。
（三）強(qiáng)化部門協(xié)同，壓實(shí)部門和地方責(zé)任。分市州、分領(lǐng)域、分行業(yè)成立由各地區(qū)、各單位分管負(fù)責(zé)同志牽頭的37個(gè)方案編制工作專班，分批次對(duì)相關(guān)方案嚴(yán)格把關(guān)，確保完整準(zhǔn)確全面貫徹中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的部署要求，系統(tǒng)有序謀劃青海省達(dá)峰路徑。
?。ㄋ模?shí)施清單管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。緊密結(jié)合青海“四地”建設(shè)、深度融合各行業(yè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)各市州發(fā)展定位，系統(tǒng)梳理《青海省碳達(dá)峰實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)清單，將“十大行動(dòng)”細(xì)化為74項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確實(shí)施范圍、完成時(shí)限、責(zé)任單位等，推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
