各市人民政府，省政府安委會(huì)成員單位： 

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，省政府安委會(huì)辦公室制定了《全省歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

　　2022年12月13日

全省歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

　　按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署，從即日起至2023年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合我省實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災(zāi)事故的重要指示精神，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省委、省政府安全生產(chǎn)“八抓20條”創(chuàng)新措施等一系列制度措施，結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅(jiān)，突出重大隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲非法違法行為，嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故發(fā)生，確保歲末年初全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、整治內(nèi)容

　　重點(diǎn)圍繞兩方面開(kāi)展整治：

　　（一）制度不落實(shí)問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立“制度不落實(shí)就是重大隱患”的理念，按照《省政府安委會(huì)印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地的意見(jiàn)〉的通知》（魯安發(fā)〔2022〕26號(hào)）要求，認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)不到位的問(wèn)題，重點(diǎn)排查整治企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、安全總監(jiān)、危險(xiǎn)作業(yè)管理、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、全員安全教育培訓(xùn)、安全診斷、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度落實(shí)不到位的問(wèn)題，《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》落實(shí)不到位的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

　?。ǘ┮讓?dǎo)致群死群傷的重大隱患。各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，梳理分析易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患，全面開(kāi)展排查整治。消防重點(diǎn)整治勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉(cāng)儲(chǔ)物流等重大隱患；建筑施工重點(diǎn)整治工程轉(zhuǎn)包、違法分包、不按方案施工以及盲目搶工期趕進(jìn)度等重大隱患；燃?xì)庵攸c(diǎn)整治液化石油氣供應(yīng)企業(yè)以及餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所重大隱患；道路交通重點(diǎn)整治“兩客一危一貨”、“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、貨車(chē)和農(nóng)用車(chē)違法載人等重大隱患；水上交通和漁業(yè)船舶重點(diǎn)整治商漁船碰撞、“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”、超10人作業(yè)漁船等重大隱患；礦山重點(diǎn)整治盜采資源、超能力生產(chǎn)、超層越界、煤礦采掘接續(xù)緊張、非煤礦山不按設(shè)計(jì)施工等重大隱患；危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)整治重大危險(xiǎn)源、非法違法“小化工”、精細(xì)化工等重大隱患；工貿(mào)重點(diǎn)整治冶金、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、有限空間作業(yè)等重大隱患。其他行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)性明確整治重點(diǎn)，確保重大隱患排查整改到位。相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)內(nèi)容附后（附件1）。

　　三、整治方式

　　對(duì)照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和省政府安委員會(huì)印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》，深入開(kāi)展重大隱患排查整治。

　　（一）企業(yè)對(duì)照檢查。各企業(yè)要對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)開(kāi)展自查，建立重大隱患臺(tái)賬，逐個(gè)明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限，堅(jiān)持即知即改、立行立改。自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改情況，要第一時(shí)間向本級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)、直接監(jiān)管責(zé)任部門(mén)和安委會(huì)辦公室報(bào)告。重大隱患未及時(shí)消除的，要按照規(guī)定停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

　?。ǘ┎块T(mén)執(zhí)法檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照安全生產(chǎn)制度措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)和人員密集場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，要頂格處罰。對(duì)觸犯刑律的，要嚴(yán)格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線(xiàn)索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。不具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)移交相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。要定期向社會(huì)公布典型執(zhí)法案例，發(fā)揮震懾作用。

　?。ㄈ?zhuān)家?guī)头鰴z查。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)在重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治中，要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，把重大隱患查準(zhǔn)、查細(xì)、查透。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)督導(dǎo)檢查時(shí)，要積極邀請(qǐng)專(zhuān)家參與，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究整改措施，確保消除隱患。

　　四、工作要求

　　各級(jí)各部門(mén)要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，科學(xué)研究制定方案，明確整治重點(diǎn)，確保查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故。要遵守重大隱患排查整治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)闡釋服務(wù)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容不搞“一刀切”，不隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令。

　　各市和省政府安委會(huì)成員單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，于2023年2月10日、3月10日分別向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（附件2），重大問(wèn)題及時(shí)向省政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。

附件請(qǐng)見(jiàn)：http://yjt.shandong.gov.cn/zfgw/202212/t20221214_4190061.html