三是各產業(yè)主體專業(yè)人才缺乏問題。他指出，目前鋼結構住宅產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)人員均比較缺乏，不能與發(fā)展鋼結構裝配式住宅的要求相匹配，具體表現在：部分建筑設計師對鋼結構建筑的特點缺乏充分的認識，不能充分發(fā)揮鋼結構的各種優(yōu)勢，往往在方案設計階段就將鋼結構方案否決掉；部分結構設計師鋼結構專業(yè)能力和素養(yǎng)不足，更愿意設計傳統(tǒng)混凝土結構；鋼結構裝配式住宅施工需要專業(yè)化的技術產業(yè)工人，而目前施工現場的建筑工人大多為臨時培訓的農民工，很難滿足實際工程的要求；監(jiān)理單位及政府質量監(jiān)管部門熟悉鋼結構建造專業(yè)的監(jiān)督人才缺乏。

 

　　“裝配式鋼結構住宅通過現場組裝來完成整個住宅建筑。由于全部構件均在工廠加工完成，大大減少了現場的施工量，避免了對環(huán)境的污染，縮短了施工工期，標準化的設計和施工使建筑的質量和安全更易得到保障?！比珖f(xié)委員，全國臺聯副會長、北京市臺聯會長、中冶建筑研究總院副總工程師高峰認為，我國應該推動裝配式鋼結構住宅的應用與發(fā)展。

　　高峰指出，就目前來看，我國在推廣鋼結構裝配式住宅上主要存在以下典型問題：

　　一是缺少成熟完善的體系。發(fā)達國家推進鋼結構住宅產業(yè)化，均制定了完善的行業(yè)通用準則和技術認定，并逐步建立了部品化體系。我國的輕鋼結構住宅標準體系相對較完善，但多高層鋼結構住宅的行業(yè)標準體系和部品化體系尚未建立完善，與市場的實際需求尚有很大距離。

　　二是設計專業(yè)化程度不夠。長期以來，我國主要以鋼筋混凝土結構作為結構主體，缺乏從事鋼結構工程技術人員，目前國內設計院內鋼結構專業(yè)設計院（室）極少，高水平專業(yè)設計師奇缺，并且熟悉鋼結構的結構總工程師、建筑師和設備師都十分缺乏，與國外發(fā)達國家相比，差距非常明顯。

　　三是標準化程度不夠。

　　針對以上問題，高峰建議：

　　一是開展體系認證相關工作。對現有的鋼結構裝配式住宅體系進行梳理和評估，由政府委托行業(yè)協(xié)會進行權威認證，并頒發(fā)認證標志，對獲得認證的體系，按照成果轉讓方式在試點省份推廣應用；可對現有的裝配式建筑部品部件，包括通用鋼構件、預制圍護構件、減隔震構件、整體廚衛(wèi)、水電管道系統(tǒng)、防護體系等進行權威認證，并頒發(fā)認證標志，納入國家級裝配式建筑部品部件網，實現網上配送。

　　二是加強設計專業(yè)化相關工作。開展建筑師和設備師鋼結構專業(yè)知識的培訓，在注冊結構工程師、監(jiān)理工程師再教育環(huán)節(jié)增加鋼結構培訓課程，對結構工程師開展鋼結構設計培訓等。同時，建議提高鋼結構設計費率，對設計人員采取后補貼獎勵等。

　　三是加強標準化相關工作。

 

　　·路徑·

　　“鋼結構建筑是一個復雜的技術、材料、配套部品的集成，是建筑行業(yè)逐步實現現代化的發(fā)展方向和必然產物?！比珖舜蟠?，華菱集團黨委書記、董事長曹志強在2021年兩會期間告訴《中國冶金報》記者，其發(fā)展應以試點工程、技術集成、管理創(chuàng)新為紐帶，推動鋼結構研發(fā)、設計、制作、安裝、檢測、維護、回收一體化建設，完善鋼結構建筑全產業(yè)鏈。

　　他認為，構建鋼結構建筑全產業(yè)鏈可從兩方面努力：

　　一方面，加強鋼結構建筑標準化工作?！颁摻Y構標準化是推動鋼結構建筑可持續(xù)發(fā)展的必要前提，也是目前亟須大力研究和解決的問題?！辈苤緩姀娬{，鋼結構標準化核心問題是通過標準化的構件及部品部件組合，實現建筑的多樣化和個性化，滿足不同客戶的需求。標準化通用體系的建立是鋼結構建筑發(fā)展的實施途徑。他表示，在具體操作層面，應在現有國家標準的基礎上，結合鋼結構建筑的特點，由政府委托行業(yè)協(xié)會組織編制與強制性國家標準相配套的系列團體標準和圖集，以滿足市場需求。行業(yè)協(xié)會組織鋼廠、設計院等上下游企業(yè)編制型鋼產品庫、設計手冊和設計軟件，鼓勵使用高效能鋼材。

　　另一方面，積極培育大型鋼結構建筑產業(yè)集團。曹志強介紹，從歐美、日本等發(fā)達地區(qū)的鋼結構建筑發(fā)展經驗來看，大型產業(yè)集團自主創(chuàng)新能力強，能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高生產效率，實現原材料生產、研發(fā)、設計、加工、建造、檢驗、維護等全產業(yè)一體化，是鋼結構建筑發(fā)展的重要實施主體。他建議，政府層面應積極鼓勵具備條件的鋼結構上下游企業(yè)建立實體運營公司，風險共擔、利益共享；出臺相關政策支持該類公司做大做強，從而帶動整個產業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展；加大研發(fā)投入，加強技術集成與創(chuàng)新，加快對關鍵技術的科技攻關，可將課題和專項資金適當向企業(yè)傾斜，特別是具備全產業(yè)鏈優(yōu)勢的大型企業(yè)，支持其跨產業(yè)協(xié)同研發(fā)，促進其進一步發(fā)展；加大對大型企業(yè)產業(yè)化基地的土地、基礎設施建設、稅費減免、綠色金融支持、人才等政策優(yōu)惠和資金扶持力度，擴大產業(yè)化示范試點覆蓋面，通過產業(yè)化基地和示范工程建設，加強產業(yè)鏈建設，提升產業(yè)化水平；建議稅務部門統(tǒng)一按照建筑業(yè)企業(yè)9%的增值稅征收稅費，從而有效降低鋼結構建筑企業(yè)稅負。

 

　　“裝配式建筑包含混凝土、鋼結構和木材3種形式。鋼結構建筑相比混凝土式和木材式的裝配式建筑，更加節(jié)能環(huán)保、安全性更高?！闭劶颁摻Y構的特點，全國人大代表，建龍集團董事長、總裁張志祥在2021年兩會期間這樣告訴《中國冶金報》記者。

　　他建議國家對推廣鋼結構給予政策支持，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部、財政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門從以下范圍重點推廣鋼結構：新建大型公共建筑（單體建筑面積為1萬平方米以上）、重點抗震設防建筑（學校、幼兒園、醫(yī)院、重要建筑等）全面推廣應用鋼結構；抗震設防烈度Ⅷ度以上的新建高層建筑優(yōu)先采用鋼結構；積極推廣鋼結構住宅和農房；積極推進鋼結構在老舊小區(qū)改造、軍工設施、防災減災、城市更新等領域的應用；大力推廣鋼結構和鋼-混凝土組合結構在交通基礎設施（市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公共停車樓等），尤其是中小跨徑橋梁等領域的應用。

　　張志祥認為，積極推廣鋼結構建筑要做好3方面重點工作：

　　一是做好鋼結構建筑標準化工作。鋼結構建筑的標準化是推動鋼結構可持續(xù)發(fā)展的必要前提，是實現鋼結構建筑商品化和規(guī)?；?、降低建造成本的必要條件。

　　二是推動鋼結構智能建造。應著力推進鋼結構生產過程全流程數字化、關鍵工序智能化的工作，推動鋼結構行業(yè)智能建造，實現鋼結構行業(yè)高質量發(fā)展。

　　三是積極推廣高性能、高效能鋼材。大力推動高強鋼、耐候鋼、耐火鋼等高性能鋼材和熱軋H型鋼、方鋼管等高效能的應用，減少鋼結構加工廠的鋼板拼接焊接生產，有助于提高鋼結構質量水平，大幅提高生產效率。

 

　　目前，我國鋼結構專業(yè)工程設計人才十分緊缺。據不完全估算，從事結構設計的工程師約30萬人，其中有從事鋼結構設計經驗的工程人員僅1.5萬余人，占比約為5%；有潛力從事鋼結構設計的工程人員僅3萬余人，占比約為10%。

　　針對國內鋼結構人員瓶頸問題，全國政協(xié)委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任孫朝暉認為，應大力實施鋼結構人才戰(zhàn)略，建立起多層面的鋼結構專業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出滿足市場需求的多層次的專業(yè)人員梯隊，包括高層次人才（院士、專家、設計大師、總工程師、企業(yè)家等）、中層次人才（研發(fā)人員、設計師、工程師、 專業(yè)技師、檢測師等）和基本操作層人才（技術工人、 產業(yè)工人等）。當務之急是加強專業(yè)設計人員的培訓和再教育。

　　孫朝暉建議，應從科教機構、企業(yè)和行業(yè)組織3個方面著手解決。

　　科教機構應該做好以下4項工作：增加本科階段鋼結構課程學時和學分，做好基礎教育；增加鋼結構專業(yè)研究生招生數量，培養(yǎng)研究人才；開設國際工程專業(yè)課程和鋼結構設計專業(yè)課程；編制設計軟件、設計手冊、標準圖集，并開展培訓。

　　企業(yè)應做好培訓鋼結構與工業(yè)化專業(yè)技工、培訓鋼結構與BIM專業(yè)技工、培訓鋼結構焊工和智能化設備操作工人3項工作。

　　行業(yè)組織應協(xié)調企業(yè)與科教機構，做好以下4項工作：開展建筑師和設備師鋼結構專業(yè)知識培訓；在注冊結構工程師、監(jiān)理工程師再教育環(huán)節(jié)，增加鋼結構培訓課程；對結構工程師開展鋼結構設計培訓；開展鋼結構創(chuàng)新和設計競賽，促進鋼結構技術和設計創(chuàng)新。