中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 實(shí)習(xí)記者 朱亞明 攝影
“現(xiàn)在不是技術(shù)路線需要摸索的超低改造之初，目前國家已經(jīng)樹立了標(biāo)桿，幾十家A級企業(yè)已經(jīng)趟好了路，大家認(rèn)真‘抄作業(yè)’就好，不要再做‘小白鼠’?！?月29日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會第四次會議上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長張大偉如是指出。
圖為張大偉
自2019年《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》印發(fā)以來，國家推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造已歷經(jīng)3年，到了該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究提升的時(shí)候了。張大偉就全國鋼鐵企業(yè)超低排放工作提出兩點(diǎn)意見，并建議在推進(jìn)實(shí)施超低排放改造過程中一定做到“四要四不要”。
第一，大氣污染防治工作促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。張大偉指出，黨的十八大以來，大氣污染防治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列歷史性變革，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得歷史性成就。這一過程也有效促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
一是鋼鐵產(chǎn)能集中區(qū)域空氣質(zhì)量改善明顯。全國鋼鐵產(chǎn)能集中的10個(gè)城市2021年與2013年相比，PM2.5濃度平均下降59％。特別是鋼鐵第一大省河北，2021年P(guān)M2.5濃度比2013年下降62.5%，重污染天數(shù)減少了87%，降幅在全國位列前茅。
二是鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2013年~2021年，全國粗鋼產(chǎn)量增加27%的同時(shí)，企業(yè)數(shù)量減少20%，企業(yè)平均規(guī)模由160萬噸提升到250萬噸（河北鋼鐵企業(yè)規(guī)模達(dá)到440萬噸），先進(jìn)水平裝備數(shù)量由38%提升到76%，行業(yè)利潤由虧損轉(zhuǎn)為盈利。
三是運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域。在鋼鐵行業(yè)超低排放改造的帶動下，2021年，京津冀及周邊省份136條鐵路專用線建成開通，改變了原來90%以上通過公路運(yùn)輸鐵礦石疏港的局面。同時(shí)，還拉動了國五國六和新能源重卡市場消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年京津冀及周邊地區(qū)國五和國六階段重型貨車保有量占比近70%，比全國高出10個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，我國新能源重卡銷量達(dá)到1.01萬輛，同比增長491%?！吧吓屏壳笆某鞘兄饕性诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)，唐山市占全國上牌量的近20%，購買新能源重卡的基本都是鋼鐵企業(yè)。”張大偉分享道。
四是鋼鐵企業(yè)整體治理水平快速提升。自備燃煤電廠、焦?fàn)t、燒結(jié)等煙氣脫硫脫硝除塵成為標(biāo)配，軋鋼用的煤氣發(fā)生爐普遍被天然氣替代，焦?fàn)t煙氣精脫硫正在大規(guī)模應(yīng)用，料廠、料堆、料倉及物料轉(zhuǎn)運(yùn)等顆粒物逸散點(diǎn)普遍密閉密封……這些工程措施都是減排的核心舉措，是大氣污染排放量下降3/4以上的直接措施。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)的環(huán)保意識大幅提升，環(huán)境管理人員素質(zhì)和管理水平大幅提升。
“在大家的共同努力下，鋼廠已經(jīng)改變了傻大黑粗的形象，取而代之的是花園式工廠，面貌煥然一新，既有‘里子’又有‘面子’。”張大偉表示。
第二，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)實(shí)施高質(zhì)量超低排放改造。張大偉分享了一組數(shù)據(jù)：截至目前，超低排放改造總體順利，全國已有29家企業(yè)1.68億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造和評估監(jiān)測工作，222家企業(yè)5.13億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造，其中21家企業(yè)完成部分環(huán)節(jié)改造（有組織、無組織或清潔運(yùn)輸）并在鋼協(xié)網(wǎng)站公示。
“大家從公示中可以看出幾個(gè)特點(diǎn)，一是重點(diǎn)區(qū)域快，非重點(diǎn)區(qū)域慢；二是長流程快，短流程慢，目前僅有1家短流程企業(yè)完成公示；三是產(chǎn)能大的企業(yè)快，產(chǎn)能小的企業(yè)慢。目前公示中500萬噸及以上產(chǎn)能的企業(yè)17家1.32億噸產(chǎn)能，占79%。”張大偉總結(jié)指出。
“穩(wěn)定達(dá)到鋼鐵超低排放要求和環(huán)?？冃級指標(biāo)要求很高，企業(yè)不經(jīng)過鳳凰涅槃，是難以實(shí)現(xiàn)的?！睆埓髠ブ赋?，建議在推進(jìn)實(shí)施超低排放改造過程中一定做到“四要四不要”。
一是要成熟可靠技術(shù)，不要魚目混珠。張大偉強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)在選擇超低排放技術(shù)，以及設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)測設(shè)備廠商時(shí)，一定要“擦亮眼睛”，考慮有業(yè)績、上規(guī)模、信用好，已得到行業(yè)普遍認(rèn)可的企業(yè)，不要用一些價(jià)廉質(zhì)低、不安全、不可靠、經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)的所謂“獨(dú)創(chuàng)”新技術(shù)。
二是要統(tǒng)籌減污降碳，不要治標(biāo)不治本。當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，未來碳市場、碳關(guān)稅也將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“大家要更加重視結(jié)構(gòu)性、源頭性、減污降碳協(xié)同的措施。”張大偉指出，在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)減排方面，鋼鐵企業(yè)要切實(shí)落實(shí)國家的鋼焦融合、鋼化聯(lián)產(chǎn)政策；在源頭治理、過程控制方面，企業(yè)要優(yōu)先通過長流程改為短流程工藝、燃煤爐窯清潔能源替代、提高綠電使用比例、高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣精脫硫等方式進(jìn)行源頭治理和過程控制，減少污染物的排放。
三是要時(shí)間服從質(zhì)量，不要欲速不達(dá)。“超低排放推行之初，我們就提出企業(yè)要按照超低排放改造要求，做到力求‘四真’，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實(shí)施真工程、管理水平真提升?！睆埓髠ブ赋觯{(diào)研發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)對超低排放改造的復(fù)雜性認(rèn)識不足，采用不成熟的脫硫脫硝治理技術(shù)，在無組織排放、清潔運(yùn)輸、環(huán)境管理、在線監(jiān)測運(yùn)行和規(guī)范化等方面尚存很多問題。
四是要扶優(yōu)汰劣，不要劣幣驅(qū)逐良幣。“今年鋼鐵行業(yè)面臨供需不平衡的巨大壓力，我們也將積極配合發(fā)改委、工信部等相關(guān)部門鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，研究如何將環(huán)?？冃Х旨壗Y(jié)果應(yīng)用于行業(yè)管理的更多領(lǐng)域，采用更多的財(cái)政、稅收、金融、電價(jià)等手段，綜合施策，扶優(yōu)汰劣，讓A級企業(yè)真正享受政策紅利。同時(shí)也要加強(qiáng)對未達(dá)到超低排放要求的企業(yè)監(jiān)管，營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境，讓環(huán)?？冃Ш玫钠髽I(yè)更有競爭力?！睆埓髠?qiáng)調(diào)。
另外，他同時(shí)指出，鋼鐵行業(yè)超低排放改造已被列入國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，國家在貸款、企業(yè)發(fā)行債券等融資方面有一系列支持舉措。超低排放改造工程項(xiàng)目也是國家大氣污染防治專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向。“希望大家利用好這些政策，積極穩(wěn)妥高質(zhì)量推進(jìn)超低排放改造?！彼硎?。
