《中國冶金報(bào)》評論員
“建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局?!秉h的二十大報(bào)告首次提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”,彰顯黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、協(xié)調(diào)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局和新安全格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡的治國理政大戰(zhàn)略。這是繼黨的十九屆五中全會首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想以來,對發(fā)展和安全并重理念的再強(qiáng)調(diào)、再升華。
所謂新安全格局,是內(nèi)外兼修、主動塑造的安全格局,是國內(nèi)與國際安全、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的“雙統(tǒng)籌”,需要貫徹落實(shí)總體國家安全觀來實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)前,波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),都更加熱切地呼喚著新安全格局的建立。對鋼鐵行業(yè)來說,更高質(zhì)量的發(fā)展需要更高水平的安全來托底。當(dāng)前,多點(diǎn)散發(fā)的世紀(jì)疫情、頻繁升級的中美貿(mào)易摩擦、尚未止步的美聯(lián)儲加息等新型危機(jī),都給鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。無論是突破長期制約行業(yè)發(fā)展的資源瓶頸等痛點(diǎn),還是完成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級任務(wù),都需要我們在挑戰(zhàn)中以實(shí)踐作答。應(yīng)該說,新安全格局的提出無疑為鋼鐵行業(yè)回答這些問題提供了新的認(rèn)識角度、新的施策維度。
以供應(yīng)鏈安全之力煉就“雙循環(huán)”的“金剛之軀”。習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。大國經(jīng)濟(jì)、大國鋼鐵都需要自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做支撐。特別是對長期受制于鐵礦石資源瓶頸,不時受到煤、焦、鎳等上游資源非正常擾動的鋼鐵行業(yè)而言,尤其要警惕供應(yīng)鏈安全問題演變?yōu)橹袊?jīng)濟(jì)的“阿喀琉斯之踵”。新安全格局的提出為我們強(qiáng)健“軟肋”提供了根本遵循。我們須直面鐵礦石進(jìn)口高依賴度的風(fēng)險(xiǎn),加速推動“基石計(jì)劃”順利落地,包括立足國家將鐵礦石列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的機(jī)遇,破除礦山建設(shè)審批周期長、稅費(fèi)重、融資難等政策“藩籬”;在幾內(nèi)亞、埃及等海外鐵礦石項(xiàng)目上謀求多點(diǎn)突破,保證鐵礦石供應(yīng)的長期安全與價(jià)格的持續(xù)穩(wěn)定;等等。與此同時,我們還要積極掌握國際金融市場規(guī)則,避免大宗商品過度金融化趨勢,避免“妖鎳”類、“黑天鵝”、“灰犀?!笔录钢猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以科技安全之矛攻“卡脖子”之盾。習(xí)近平總書記曾比喻:“在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟!苯鼉赡辏叭毙境薄睅淼膹?qiáng)烈沖擊讓我們嘗到了技術(shù)被“卡脖子”的切膚之痛??梢哉f,沒有科技安全,鋼鐵強(qiáng)國就是“空中樓閣”。如今,中國鋼“上能九天攬?jiān)?,下能入海捉鱉”,一個個“卡脖子”堡壘相繼被攻下,一批批全球首發(fā)的高端鋼、精品鋼橫空出世,鋼鐵行業(yè)通過自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新守護(hù)科技安全的動作頻仍。但構(gòu)建新安全格局對我們實(shí)現(xiàn)“高水平科技自立自強(qiáng)”發(fā)出了站位更高的號召。我們亟須增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感,在創(chuàng)新體系建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)和加速成果轉(zhuǎn)化等方面下足功夫,尤其在航天、國防、軍事、重大裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域強(qiáng)化自主創(chuàng)新。同時,我們還要積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、材料被替代的風(fēng)險(xiǎn)、鋼材需求下降“新常態(tài)”等,下大力氣攻克一批“高精尖特”產(chǎn)品,加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”,勇當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)“國家隊(duì)”。
以生態(tài)安全之基托起和諧共生的“廣廈”。全球變暖、海平面上升、臭氧層空洞、生物多樣性銳減、極端天氣頻發(fā)等關(guān)系到人類安全的生態(tài)問題,已經(jīng)向我們發(fā)出了“守護(hù)生態(tài)安全”的緊迫呼聲,忽略生態(tài)安全,就是沒有算好綜合賬的“寅吃卯糧”。作為推進(jìn)工業(yè)體系的基礎(chǔ)、綠色低碳的排頭兵,鋼企應(yīng)立足自身特色,從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,全力筑牢生態(tài)安全屏障——加快統(tǒng)籌評估鋼鐵產(chǎn)能布局與區(qū)域環(huán)境承載力,鋼鐵生態(tài)圈、城市生態(tài)圈與海洋生態(tài)圈,拒絕“畫地為牢”式的同城搬遷、“一窩蜂”式的沿海搬遷,積極合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整;抓緊實(shí)施“產(chǎn)能置換”“超低排放”“極致能效”三大覆蓋全行業(yè)的鋼鐵改造工程,將產(chǎn)能置換作為產(chǎn)能更新、產(chǎn)業(yè)升級、低碳改造的有力抓手,并千方百計(jì)變廢為寶、物盡其用,杜絕“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)對藍(lán)天、碧水、凈土的破壞;著力推動“雙碳”工作落地見效,熟稔“碳關(guān)稅”規(guī)則,利用好鋼鐵行業(yè)EPD平臺,加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場,為應(yīng)對氣候變化再立新功。
當(dāng)然,“堅(jiān)持以人民安全為宗旨”是新安全格局的核心要義,鋼企尤須答好安全生產(chǎn)這道必答題?!捌髽I(yè)如樹,安全為根,根深樹茂”。鋼企唯有嚴(yán)格踐行新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)十五條硬措施,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,才能扎實(shí)構(gòu)筑起守護(hù)人民安全的“鋼鐵防線”,讓新安全格局潤入民心。
大風(fēng)泱泱,大潮滂滂。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),屬于鋼鐵工業(yè)的“新安全格局”也亟待御風(fēng)而行、壯闊前進(jìn)。守護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、科技安全、生態(tài)安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全,以及糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全“添磚加瓦”,打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),便是在為鋼鐵工業(yè)的新安全格局夯基壘石,便是在嚴(yán)守新發(fā)展格局的底線,足以讓內(nèi)循環(huán)更有活力、外循環(huán)更有底氣,讓“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的輪船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。