《中國冶金報》評論員
“建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。”黨的二十大報告首次提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”,彰顯黨中央統籌發(fā)展和安全、協調推進構建新發(fā)展格局和新安全格局、實現高質量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡的治國理政大戰(zhàn)略。這是繼黨的十九屆五中全會首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想以來,對發(fā)展和安全并重理念的再強調、再升華。
所謂新安全格局,是內外兼修、主動塑造的安全格局,是國內與國際安全、傳統與非傳統安全的“雙統籌”,需要貫徹落實總體國家安全觀來實現。
當前,波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,都更加熱切地呼喚著新安全格局的建立。對鋼鐵行業(yè)來說,更高質量的發(fā)展需要更高水平的安全來托底。當前,多點散發(fā)的世紀疫情、頻繁升級的中美貿易摩擦、尚未止步的美聯儲加息等新型危機,都給鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。無論是突破長期制約行業(yè)發(fā)展的資源瓶頸等痛點,還是完成推進高質量發(fā)展的各項轉型升級任務,都需要我們在挑戰(zhàn)中以實踐作答。應該說,新安全格局的提出無疑為鋼鐵行業(yè)回答這些問題提供了新的認識角度、新的施策維度。
以供應鏈安全之力煉就“雙循環(huán)”的“金剛之軀”。習近平總書記指出,產業(yè)鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特征。大國經濟、大國鋼鐵都需要自主可控的產業(yè)鏈供應鏈做支撐。特別是對長期受制于鐵礦石資源瓶頸,不時受到煤、焦、鎳等上游資源非正常擾動的鋼鐵行業(yè)而言,尤其要警惕供應鏈安全問題演變?yōu)橹袊洕摹鞍⒖α鹚怪唷?。新安全格局的提出為我們強健“軟肋”提供了根本遵循。我們須直面鐵礦石進口高依賴度的風險,加速推動“基石計劃”順利落地,包括立足國家將鐵礦石列為戰(zhàn)略性礦產資源的機遇,破除礦山建設審批周期長、稅費重、融資難等政策“藩籬”;在幾內亞、埃及等海外鐵礦石項目上謀求多點突破,保證鐵礦石供應的長期安全與價格的持續(xù)穩(wěn)定;等等。與此同時,我們還要積極掌握國際金融市場規(guī)則,避免大宗商品過度金融化趨勢,避免“妖鎳”類、“黑天鵝”、“灰犀?!笔录钢猱a業(yè)發(fā)展。
以科技安全之矛攻“卡脖子”之盾。習近平總書記曾比喻:“在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一擊?!苯鼉赡?,“缺芯潮”帶來的強烈沖擊讓我們嘗到了技術被“卡脖子”的切膚之痛??梢哉f,沒有科技安全,鋼鐵強國就是“空中樓閣”。如今,中國鋼“上能九天攬月,下能入海捉鱉”,一個個“卡脖子”堡壘相繼被攻下,一批批全球首發(fā)的高端鋼、精品鋼橫空出世,鋼鐵行業(yè)通過自主創(chuàng)新、協同創(chuàng)新守護科技安全的動作頻仍。但構建新安全格局對我們實現“高水平科技自立自強”發(fā)出了站位更高的號召。我們亟須增強科技創(chuàng)新的緊迫感,在創(chuàng)新體系建設、核心技術攻關和加速成果轉化等方面下足功夫,尤其在航天、國防、軍事、重大裝備等關鍵核心技術領域強化自主創(chuàng)新。同時,我們還要積極應對知識產權風險、材料被替代的風險、鋼材需求下降“新常態(tài)”等,下大力氣攻克一批“高精尖特”產品,加快打造原創(chuàng)技術“策源地”,勇當高水平科技自立自強“國家隊”。
以生態(tài)安全之基托起和諧共生的“廣廈”。全球變暖、海平面上升、臭氧層空洞、生物多樣性銳減、極端天氣頻發(fā)等關系到人類安全的生態(tài)問題,已經向我們發(fā)出了“守護生態(tài)安全”的緊迫呼聲,忽略生態(tài)安全,就是沒有算好綜合賬的“寅吃卯糧”。作為推進工業(yè)體系的基礎、綠色低碳的排頭兵,鋼企應立足自身特色,從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,全力筑牢生態(tài)安全屏障——加快統籌評估鋼鐵產能布局與區(qū)域環(huán)境承載力,鋼鐵生態(tài)圈、城市生態(tài)圈與海洋生態(tài)圈,拒絕“畫地為牢”式的同城搬遷、“一窩蜂”式的沿海搬遷,積極合理進行產業(yè)布局調整;抓緊實施“產能置換”“超低排放”“極致能效”三大覆蓋全行業(yè)的鋼鐵改造工程,將產能置換作為產能更新、產業(yè)升級、低碳改造的有力抓手,并千方百計變廢為寶、物盡其用,杜絕“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)對藍天、碧水、凈土的破壞;著力推動“雙碳”工作落地見效,熟稔“碳關稅”規(guī)則,利用好鋼鐵行業(yè)EPD平臺,加快建設碳排放權交易市場,為應對氣候變化再立新功。
當然,“堅持以人民安全為宗旨”是新安全格局的核心要義,鋼企尤須答好安全生產這道必答題?!捌髽I(yè)如樹,安全為根,根深樹茂”。鋼企唯有嚴格踐行新《安全生產法》、安全生產十五條硬措施,完善安全生產責任制,提高企業(yè)本質安全水平,才能扎實構筑起守護人民安全的“鋼鐵防線”,讓新安全格局潤入民心。
大風泱泱,大潮滂滂。中國特色社會主義進入新時代,實現中華民族偉大復興進入關鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進,屬于鋼鐵工業(yè)的“新安全格局”也亟待御風而行、壯闊前進。守護好產業(yè)鏈供應鏈安全、科技安全、生態(tài)安全、人民生命財產安全,為國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,以及糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全“添磚加瓦”,打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),便是在為鋼鐵工業(yè)的新安全格局夯基壘石,便是在嚴守新發(fā)展格局的底線,足以讓內循環(huán)更有活力、外循環(huán)更有底氣,讓“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的輪船行穩(wěn)致遠。