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　　7月29日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆六次理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明強(qiáng)調(diào)了積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的極端重要性，號(hào)召大家以更寬視野扎實(shí)謀劃和做好當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作，并就推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求。

圖為陸新明

　　陸新明強(qiáng)調(diào)，要以更高站位深刻認(rèn)識(shí)和把握積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的極端重要性。他從兩個(gè)方面進(jìn)行了分析：

　　一方面，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路已成為世界潮流。一是氣候變化是嚴(yán)峻而緊迫的全球性挑戰(zhàn)。工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)利用化學(xué)能源等活動(dòng)導(dǎo)致大量的溫室氣體排放，是近百年來(lái)全球氣候變化的主要原因。氣候變化對(duì)全球糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成長(zhǎng)期而重大的威脅。二是積極應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)政治共識(shí)。近年來(lái)，即使在疫情跌宕、世界經(jīng)濟(jì)低迷、地緣政治沖突加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)氣候變化仍是全球治理的優(yōu)先思想。三是走綠色低碳發(fā)展道路已成為世界潮流。各國(guó)紛紛發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，搶占綠色低碳發(fā)展的機(jī)遇，謀求未來(lái)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　另一方面，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。一是應(yīng)對(duì)氣候變化要求我們堅(jiān)定不移走低碳發(fā)展道路。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化，這既是應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路，也是黨的二十大報(bào)告明確的實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。二是應(yīng)對(duì)氣候變化為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的新動(dòng)能。在我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)引領(lǐng)和政策推動(dòng)下，我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，例如我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)8年全球第一。三是應(yīng)對(duì)氣候變化為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供治本之策。統(tǒng)籌環(huán)境要素治理和溫室氣體減排要求，有助于從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，控制溫室氣體，可以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，事半功倍。

　　在強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，陸新明指出，要以更寬視野扎實(shí)謀劃和做好當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作。

　　第一，以應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展。陸新明表示，目前碳排放形勢(shì)較為嚴(yán)峻。“十四五”以來(lái)碳排放強(qiáng)度下降不及預(yù)期，“十四五”前兩年的二氧化碳排放增量已經(jīng)相當(dāng)于整個(gè)“十三五”二氧化碳排放量的增加，“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬有所抬頭，需要進(jìn)一步發(fā)揮碳排放強(qiáng)度約束性指標(biāo)的評(píng)價(jià)評(píng)估考核的指揮棒定位，加快認(rèn)識(shí)低碳轉(zhuǎn)型。

　　第二，以碳市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。碳市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的重要政策，截止到今年6月底，碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量2.37億噸，累計(jì)成交金額109.1億元，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用逐步顯現(xiàn)，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善，企業(yè)減排意識(shí)和減排能力也得到了有效的提升。下一步將推動(dòng)碳排放交易管理暫行條例盡早出臺(tái)，落實(shí)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)碳排放數(shù)據(jù)聯(lián)審工作機(jī)制，健全市場(chǎng)功能，逐步納入建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、民航等行業(yè)。

　　第三，以氣候投融資撬動(dòng)更多資金支持。氣候投融資是引導(dǎo)更多資金進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，推動(dòng)金融部門(mén)對(duì)氣候目標(biāo)形成系統(tǒng)響應(yīng)的創(chuàng)新性工作，通過(guò)更加有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和更加強(qiáng)化激勵(lì)和支持，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行以約束和監(jiān)管為主的政策手段形成了有效的補(bǔ)充，助力國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。下一步要推進(jìn)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)氣候投融資試點(diǎn)地方的支持和指導(dǎo)，指導(dǎo)氣候投融資地方規(guī)范氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，深化氣候投融資國(guó)際交流和合作。

　　第四，以低碳科技創(chuàng)新培育綠色低碳新動(dòng)能。本屆政府機(jī)構(gòu)改革，將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和政策職責(zé)劃入生態(tài)環(huán)境部。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，把應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理等作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)。下一步，要有效整合科研資源，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施一批具有前瞻性戰(zhàn)略性的國(guó)家重大前沿科技項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主可控，應(yīng)用成本大幅下降。還要加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，補(bǔ)齊前端技術(shù)研發(fā)和后端商業(yè)應(yīng)用之間的關(guān)鍵短板，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

　　“鋼鐵行業(yè)是共和國(guó)的長(zhǎng)子，在綠色低碳發(fā)展方面，鋼鐵行業(yè)大有可為。這幾年我們可喜地看到，綠色發(fā)展理念已經(jīng)融入鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，低碳轉(zhuǎn)型正在為鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能?！标懶旅鞅硎?，2021年，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)成立了鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)，在鋼協(xié)與各單位共同努力和通力合作下，鋼鐵行業(yè)低碳工作取得了一系列可圈可點(diǎn)的成績(jī)。

　　行業(yè)層面，鋼協(xié)研究發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)雙碳愿景和低碳技術(shù)路線圖》，策劃行業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略和技術(shù)路線，研究形成“世界前沿低碳共性技術(shù)開(kāi)發(fā)支持計(jì)劃”，為鋼鐵行業(yè)前沿低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)完善了頂層設(shè)計(jì)和整體布局；建設(shè)上線了中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域首個(gè)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺(tái)，即鋼鐵行業(yè)EPD平臺(tái)，發(fā)布了一系列EPD報(bào)告，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展由點(diǎn)向面的突破；統(tǒng)籌啟動(dòng)鋼鐵行業(yè)第三大改造工程——極致能效工程，開(kāi)展了第一批能效標(biāo)桿示范廠培育，形成了極致能效技術(shù)清單和政策清單。

　　企業(yè)層面，各鋼鐵企業(yè)積極踐行“雙碳”使命，圍繞重大問(wèn)題研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重要標(biāo)準(zhǔn)制定開(kāi)展了大量工作，有力推動(dòng)了鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展。“特別要指出的是，寶武、河鋼、鞍鋼、東北大學(xué)、鋼研集團(tuán)等企業(yè)和院所布局建設(shè)了系列以氫冶金為代表的低碳冶金技術(shù)中試項(xiàng)目和工業(yè)化項(xiàng)目，為引領(lǐng)世界鋼鐵低碳技術(shù)發(fā)展積蓄了力量?！标懶旅鲝?qiáng)調(diào)道。

　　陸新明還對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了三個(gè)具體要求：

　　一是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，打造鋼鐵行業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于鋼鐵行業(yè)，就是要堅(jiān)持總量調(diào)控和節(jié)能降碳相結(jié)合，圍繞節(jié)能降耗、超低排放、淘汰落后、綠色制造、前沿技術(shù)創(chuàng)新等方面，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，切實(shí)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。一直以來(lái)，鋼鐵工業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石，也是我國(guó)走向世界、引領(lǐng)全球的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)鋼鐵工業(yè)要始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以構(gòu)建鋼鐵低碳競(jìng)爭(zhēng)力作為重要引擎推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就制造強(qiáng)國(guó)的鋼鐵脊梁，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　二是堅(jiān)定綠色發(fā)展自信，引領(lǐng)全球鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、走向碳中和，是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必由之路。中國(guó)從1996年起成為世界第一產(chǎn)鋼國(guó)，中國(guó)鋼鐵有責(zé)任也有義務(wù)為世界鋼鐵的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。從國(guó)際政策層面看，今年5月17日，歐盟宣布碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM，即碳關(guān)稅)正式生效，標(biāo)志國(guó)際碳定價(jià)機(jī)制進(jìn)入實(shí)施階段。中國(guó)鋼鐵業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究，積極面對(duì)。同時(shí)，要積極配合做好碳市場(chǎng)擴(kuò)容前期準(zhǔn)備工作，組織行業(yè)做好EPD平臺(tái)建設(shè)工作，有效應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅帶來(lái)的沖擊。從國(guó)際技術(shù)發(fā)展來(lái)看，歐盟、日本、韓國(guó)等地區(qū)和國(guó)家已針對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，部署了實(shí)施方案，在具體組織實(shí)施上均吸納了大多數(shù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與其中，協(xié)同攻關(guān)和全行業(yè)共同謀劃是國(guó)外鋼鐵行業(yè)應(yīng)對(duì)低碳挑戰(zhàn)的通用手段。中國(guó)鋼鐵在這方面的投入力度和進(jìn)步速度應(yīng)該不斷加大和加快。

　　三是堅(jiān)固綠色發(fā)展價(jià)值鏈，構(gòu)建低碳協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。我國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)方式以長(zhǎng)流程煉鋼為主，對(duì)鐵礦石資源以及煤炭、焦炭等能源高度依賴(lài)，資源能源消耗量大，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。因此，在實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的道路上，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)守綠色發(fā)展價(jià)值鏈，與上下游行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。不僅是鋼鐵制造過(guò)程，所有與鋼鐵材料相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游原燃料、資材備件供應(yīng)鏈，下游制造業(yè)、建筑業(yè)，相關(guān)物流業(yè)，鋼鐵的低碳除了鋼鐵制造本身，全價(jià)值鏈的低碳都應(yīng)在考慮范圍內(nèi)。要做好產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同規(guī)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以鋼鐵為紐帶的綠色價(jià)值鏈，逐步建成低碳、零碳生態(tài)圈。

　　“展望未來(lái)，我們堅(jiān)信鋼鐵行業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中仍將發(fā)揮不可替代的作用。同時(shí)，我們也堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的二十大精神指引下，中國(guó)鋼鐵業(yè)必將實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?！标懶旅鞴膭?lì)道。