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范鐵軍:推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控意義重大

2023-09-13 10:15:00

中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 朱亞明 攝影
 
  “碳中和是一項復(fù)雜、長期、系統(tǒng)性的工程,不是簡單的節(jié)能環(huán)保問題,是發(fā)展方式的新變革,需要在冶煉技術(shù)、生產(chǎn)原料、配套設(shè)施等諸多方面對原有生產(chǎn)方式進行革新?!?月8日,在2023第四屆全國鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展大會上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在做主旨報告時強調(diào),推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控意義重大。
圖為范鐵軍
  正確理解能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變
  范鐵軍介紹,能耗雙控在“十三五”期間正式實施。其間,全國重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降4.54%,超額完成既定目標任務(wù)?!白阋娔芎碾p控在鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。”他說道。
  2021年中央經(jīng)濟工作會議首次提出“創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變”。2023年7月11日,中央深改委第二次會議審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》等系列文件。范鐵軍認為,單純的能耗雙控難以充分滿足低碳發(fā)展新形勢的要求,只有構(gòu)建碳排放指標,降碳才會更精準。
  “碳排放雙控重點約束化石能源消費總量與強度,可以打破能耗雙控對可再生能源利用的約束,提高可再生能源開發(fā)利用的積極性,促進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,給鋼鐵行業(yè)帶來了機遇?!狈惰F軍表示。
  一是有助于推動能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型。中國鋼鐵行業(yè)是化石能源消耗密集型行業(yè),碳排放雙控鼓勵地方和企業(yè)更多依靠非化石能源以滿足用能需求,提升推動能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)動力。范鐵軍表示:“這會鼓勵鋼鐵企業(yè)因地制宜,充分利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等能源,提高新能源和可再生能源的使用占比,加快構(gòu)建光伏發(fā)電、氫能等多能互補與儲能相結(jié)合的能源體系。”
  二是有助于促進流程結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。“相較傳統(tǒng)長流程,電爐鋼噸鋼碳排放量低73%,發(fā)展電爐鋼是促進鋼鐵行業(yè)碳減排的有效手段?!狈惰F軍表示,隨著中國電力系統(tǒng)中可再生能源發(fā)電占比不斷提高,“雙碳”工作將推動我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向電爐短流程轉(zhuǎn)變。
  三是有助于促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型。范鐵軍認為,“雙碳”戰(zhàn)略及我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實情況,對鋼鐵產(chǎn)品高端供給提出了新要求。在此背景下,“鋼需”呈現(xiàn)出三大趨勢:房地產(chǎn)需求下滑、新能源用鋼需求明顯增長、傳統(tǒng)需求升級。
  同時,鋼鐵行業(yè)也面臨一定的挑戰(zhàn)。范鐵軍認為,主要表現(xiàn)在以下方面:
  一是管碳基礎(chǔ)相對薄弱。范鐵軍提出,從行業(yè)、企業(yè)層面來看,碳排放核算范圍的完整性和數(shù)據(jù)的準確性仍有待提高;從工序?qū)用鎭砜?,目前各工序碳排放統(tǒng)計核算方法與標準還不健全;從產(chǎn)品層面來看,鋼鐵產(chǎn)品種類眾多,目前產(chǎn)品碳排放統(tǒng)計核算方法與標準仍處于起步階段。
  二是控碳難度大。“鋼鐵行業(yè)不僅碳排放總量約束壓力大,而且碳排放強度約束壓力也巨大?!狈惰F軍指出,鋼鐵企業(yè)數(shù)量多,且結(jié)構(gòu)、水平差異大,大多數(shù)企業(yè)低碳發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。碳排放雙控意味著鋼鐵企業(yè)在面臨煤炭等化石能源的嚴格約束外,還面臨石灰石等資源約束。
  三是減碳成本高。范鐵軍認為,實現(xiàn)經(jīng)濟增長從根本上與碳排放增長脫鉤,在推動低碳轉(zhuǎn)型過程中可能會存在資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險,鋼鐵行業(yè)需致力于碳生產(chǎn)率的穩(wěn)步提升。
  加快鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
  針對鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,范鐵軍提出以下建議:
  一要加快實施極致能效改造與能源轉(zhuǎn)型。國家七部門日前發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》明確提出,支持開展極致能效改造工程,探索打造超級能效工廠,加快節(jié)能增效技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。范鐵軍表示,鋼鐵企業(yè)要加快開展極致能效改造工程,有序推動重點工序能效達標桿,還要優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu),推動鋼鐵能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
  二要夯實碳排放雙控基礎(chǔ)能力。“要健全碳排放監(jiān)督考核體系,做好與能耗雙控、綠證等制度的銜接,完善碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算體系,加強‘雙碳’人才培育?!狈惰F軍提出。
  三要推動碳排放管控數(shù)智化升級。要把數(shù)智化、低碳化相結(jié)合,研究建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵企業(yè)碳排放全過程智能管控與評估平臺,為應(yīng)對碳排放雙控提升軟硬件基礎(chǔ)能力。
  四要構(gòu)建高效有活力的碳市場運行機制。“作為碳排放管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性政策工具,碳市場對于落實企業(yè)減排責(zé)任、發(fā)揮碳定價機制具有重要意義?!狈惰F軍認為,鋼鐵行業(yè)將在條件成熟之際納入全國碳市場。
  “在構(gòu)建碳市場方面,要充分發(fā)揮市場機制對碳減排的促進作用,完善鋼鐵行業(yè)碳配額分配方案;推進碳排放雙控制度與鋼鐵行業(yè)納入碳市場工作有效銜接;強化轉(zhuǎn)型金融、綠色金融等工具手段對行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐,加快研究制訂鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標準體系,建立鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型指導(dǎo)目錄和項目庫,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加快金融對節(jié)能降碳改造項目的支持?!狈惰F軍補充道。
  五是加快推進先進低碳技術(shù)研發(fā)及示范。范鐵軍提出,一方面要推動綠色低碳新技術(shù)攻關(guān),另一方面要推動中國鋼鐵前沿低碳技術(shù)開發(fā)的頂層設(shè)計和低碳冶金創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)。

來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

編輯:張雨恬

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