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中國鋼鐵的南非機會

2018-09-11 09:47:00

  早在四年前,根據(jù)南非國家工業(yè)發(fā)展公司(IDC)的統(tǒng)計,當(dāng)時南非的鋼產(chǎn)量可以滿足本國的消費量,但是到2020年,即使是最保守的預(yù)計,消費量也將達(dá)到1000萬噸,超過了當(dāng)時的粗鋼產(chǎn)量。

  四年過去了,南非國家工業(yè)發(fā)展公司(IDC)的預(yù)言提前成為現(xiàn)實,南非鋼鐵年需求量達(dá)到1000萬噸。

  中非深入合作時代

 ?。乖拢橙諂4日,以“合作共贏,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”為主題的中非合作論壇北京峰會成功舉行。中非合作論壇前任共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩在接受媒體記者采訪時說,“非洲和中國人民需要一個命運共同體,這個命運共同體是建立在實實在在的合作舉措的基礎(chǔ)上的,值得雙方為之共同奮斗。來自非洲大陸眾多國家的領(lǐng)導(dǎo)人與中國國家主席習(xí)近平共聚一堂,進一步鞏固了這樣一個觀點:中非關(guān)系已經(jīng)進入了黃金時代。這是一個真正意義非凡的、深入合作的時代,雙方是一種互利共贏的合作伙伴關(guān)系。中國與非洲國家的關(guān)系建立在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上?!?/p>

  目前,我國鋼鐵業(yè)仍處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革時期,2017年中國鋼鐵行業(yè)不僅完成了5000萬噸的去產(chǎn)能任務(wù),還按期完成了取締1.4億噸“地條鋼”的任務(wù);2018年綠色發(fā)展成為普遍形態(tài);將進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果,繼續(xù)抓好重點地區(qū)的去產(chǎn)能,防止“地條鋼”等違法產(chǎn)能死灰復(fù)燃;通過有效運用市場化、法治化手段,繼續(xù)淘汰低端產(chǎn)能,增加有效供給,加快培育新動能,促使鋼鐵行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢得以持續(xù)。

  面臨產(chǎn)能過剩的中國鋼鐵業(yè)能否搭乘中非合作的順風(fēng)車?

  巨大的市場需求

  南非屬于非洲經(jīng)濟發(fā)展的第一主力,經(jīng)濟、工業(yè)基礎(chǔ)良好,“鋼需”強勁。據(jù)了解,南非近些年經(jīng)濟增長強勁,特別是礦業(yè)、建筑業(yè)和通信等行業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年,南非人均鋼材消費量僅為97.1千克,遠(yuǎn)低于世界平均水平。盡管根據(jù)世界鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)表明,2017年南非鋼鐵需求受到經(jīng)濟影響,但南非的鋼材消費總量仍偏低,也意味著廣闊的空間。

  南非鋼鐵下游需求行業(yè)中,對鋼鐵需求較大的是汽車、家電、電線等制造業(yè),占比約為54.8%。汽車工業(yè)在南非GDP總量中的占比為6.4%,在出口總量中的占比為11.8%。

  南非當(dāng)?shù)劁撈笳w產(chǎn)能偏低。據(jù)了解,經(jīng)過多年發(fā)展,南非已經(jīng)形成相對完善的鋼鐵工業(yè)體系,但是當(dāng)?shù)氐匿撈螽a(chǎn)能整體偏低。其中,產(chǎn)能最大的是安賽樂·米塔爾南非公司,目前的粗鋼產(chǎn)能不過710萬噸,其他如CISCO、Davsteel等鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能均未超過100萬噸。

  南非雇主聯(lián)合會在當(dāng)?shù)赜幸蝗f多家企業(yè)成員,其中有2000多家是鋼鐵行業(yè)。作為南非雇主聯(lián)合會的主席赫拉德·帕盤富斯當(dāng)然對當(dāng)?shù)氐那闆r極具發(fā)言權(quán)。

  “南非目前的鋼需求量大約為1000萬噸,除了米塔爾南非公司年供500萬噸外,仍有500萬噸的需求缺口需要通過進口來彌補?!笔状蝸砣A參加京津冀國際投資貿(mào)易洽談會的赫拉德·帕盤富斯印證了四年前南非國家工業(yè)發(fā)展公司(IDC)的預(yù)測?!澳戏菍τ谝恍┙ㄖ娩摬暮桶宀木行枨?,本次參加投洽會就是希望能尋求與中國鋼鐵企業(yè)的合作機會?!?/p>

  鮮花與荊棘同在

  一方是巨大的市場需求,一方是產(chǎn)能過剩。本應(yīng)是一拍即合的雙贏機會,但出于對中國鋼鐵出口的警惕,過去幾年間,南非與中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘頻頻發(fā)生,盡管目前中非合作進一步深入,但貿(mào)易摩擦依然存在。

  2018年4月24日,世貿(mào)組織(WTO)保障措施委員會發(fā)布南非代表團于2018年4月23日向其提交的保障措施立案調(diào)查通報。應(yīng)南非鋼鐵協(xié)會(the South African Ironand Steel Institute)提交的申請,南非于2018年4月20日對進口六角鋼螺釘(other Screws Fully Threaded with Hexagon Heads made of Steel)啟動保障措施立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的南非稅號為7318.15.39。本案損害調(diào)查期為2014年7月1日~2017年6月30日。

  “為了抑制中國鋼鐵大量出口南非,特對中國產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品加征22%的關(guān)稅。這只是國家的行為,作為消費者并不希望如此?!焙绽隆づ帘P富斯在談及加征關(guān)稅時顯得頗為無奈和失望,“盡管加征關(guān)稅,市場需求依然存在,不可能因為人為因素而阻擋。政府的這種做法,影響的不只是鋼鐵行業(yè),同時,它將影響到南非的鋼鐵下游,如汽車等制造業(yè),是極其不明智的做法?!?/p>

  “只要我們的產(chǎn)品質(zhì)量夠硬,價格優(yōu)惠,貿(mào)易保護是阻擋不了市場需求的。只有摒棄單邊貿(mào)易的思想,加強合作,才能實現(xiàn)合作共贏?!鼻皝韰⒓?018京津冀國際投資貿(mào)易洽談會的中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵律師,在做主題報告間隙接受本報記者采訪時對此事件做出如上表態(tài)。

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