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粵港澳大灣區(qū)八項新政推出:互通有望產(chǎn)生集聚效應(yīng)

2019-03-05 08:38:00

  林鄭月娥表示:“這次推出的政策措施涵蓋范圍廣泛,亦是特區(qū)政府一直努力爭取的范疇。我們會切實與相關(guān)部委和廣東省政府跟進,落實有關(guān)政策,未來亦會繼續(xù)與內(nèi)地有關(guān)部委和香港各界別加強聯(lián)系和溝通,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為在大灣區(qū)生活和工作的香港居民推出更多便利措施?!?/p>

  隨著期待已久的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱“規(guī)劃綱要”)的出臺,大灣區(qū)建設(shè)正式揚帆起航。

  據(jù)香港政府網(wǎng)消息,3月1日,在北京人民大會堂,香港特區(qū)行政長官林鄭月娥以成員身份出席了由國務(wù)院副總理韓正主持召開的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組)第二次全體會議,并歡迎中央就推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推出的八項政策措施。她指出,這些措施將便利香港居民到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展、就業(yè)和居住,并加強大灣區(qū)內(nèi)人流、物流等方面的便捷流通。

  有關(guān)措施涵蓋在內(nèi)地繳納個人所得稅相關(guān)“183天”的計算方法(即在境內(nèi)停留的當天不足24小時不計入中國境內(nèi)居住天數(shù))、當?shù)卣疄榫惩猓òㄏ愀郏└叨巳瞬藕途o缺人才提供個人所得稅稅負差額補貼(即“港人港稅”)、支持大灣區(qū)事業(yè)單位公開招聘港澳居民、鼓勵港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地九市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持港澳高校和科研機構(gòu)參與廣東省科技計劃、開展粵港澳大灣區(qū)出入境便利化改革試點、便利港澳車輛進出內(nèi)地口岸,以及擴大海關(guān)跨境快速通關(guān)對接項目的實施范圍。

  林鄭月娥表示:“這次推出的政策措施涵蓋范圍廣泛,亦是特區(qū)政府一直努力爭取的范疇。我們會切實與相關(guān)部委和廣東省政府跟進,落實有關(guān)政策,未來亦會繼續(xù)與內(nèi)地有關(guān)部委和香港各界別加強聯(lián)系和溝通,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),為在大灣區(qū)生活和工作的香港居民推出更多便利措施?!?/p>

  據(jù)悉,目前境外人才所得稅補貼已在前海和橫琴推行,由當?shù)厥姓畬λ枚惒铑~進行補貼,相關(guān)政策將擴大至大灣區(qū)內(nèi)地9個城市,但僅適用于指定人才。

  據(jù)悉,2017年,廣東省已通過開展稅收合作,為符合協(xié)定待遇條件的香港、澳門企業(yè)分別減免稅款近35億元、1500萬元,有效優(yōu)化了粵港澳大灣區(qū)的營商環(huán)境,釋放了經(jīng)濟發(fā)展新動能。

  基建互聯(lián)互通明顯加強

  規(guī)劃綱要指出:“發(fā)揮香港、澳門的平臺與示范作用,支持珠三角9市加快建立與國際標準投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度規(guī)則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,減少行政干預(yù),加強市場綜合監(jiān)管,形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境?!?/p>

  普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人曾惠賢坦言:“如果說成群的現(xiàn)代化港口、機場、鐵路、公路和樞紐是大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)看得見、摸得著的物理基礎(chǔ)設(shè)施,那么具有全球競爭力的營商環(huán)境絕對是打造世界級城市群、全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心的隱形基礎(chǔ)?!?/p>

  根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019年全球營商環(huán)境報告》,香港營商環(huán)境全球排名第四,超越大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體。

  “良好的營商環(huán)境需要各方人才的支持,而優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境,包括醫(yī)療、教育、低稅制都是吸引人才的重要條件。大灣區(qū)的內(nèi)地城市在改善營商環(huán)境方面應(yīng)加強和香港交流溝通,力爭短期內(nèi)提高粵港澳大灣區(qū)城市群的營商環(huán)境,保持和提升大灣區(qū)對企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者以及人才的吸引力?!彼诮邮?1世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。

  隨著港珠澳大橋、廣深港高速鐵路香港段大型基建項目陸續(xù)啟用,大灣區(qū)內(nèi)的設(shè)施聯(lián)通已取得了可喜的成績。普華永道中國審計合伙人彭浩賢認為,大灣區(qū)多維度的交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的核心關(guān)鍵,“它可以促進人流、物流,從而促進資金流、資訊流的高效流通。規(guī)劃綱要為灣區(qū)內(nèi)不同城市交通基礎(chǔ)設(shè)施提供了互聯(lián)的理想藍圖,也為粵港澳大灣區(qū)城市的交通基建項目提供了宏觀及戰(zhàn)略指導?!?/p>

  “大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的打造和設(shè)計需要具有前瞻性與突破性,通過聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)化,極大促進沿線經(jīng)濟要素的流動,形成規(guī)?;募坌?yīng)。大灣區(qū)東岸與西岸的橫向聯(lián)系需要進一步加強,廣深港、港珠澳、廣珠澳三大骨架的運輸能力將得到進一步的強化?!彼诮邮懿稍L時表示。

  快捷迅速的基礎(chǔ)設(shè)施,將是打造大灣區(qū)一小時優(yōu)質(zhì)生活圈的基礎(chǔ)。為此,彭浩賢建議,大灣區(qū)內(nèi)應(yīng)該提升多式聯(lián)運,“做好不同運輸方式的銜接與接駁,一體化的聯(lián)運管理,如一票式聯(lián)程、一卡通和一單制聯(lián)運服務(wù)等,通過電子化、信息化等手段,不斷提高粵港澳三地來往的便利化水平?!?/p>

  事實上,近年來,大灣區(qū)主要城市間的交通網(wǎng)絡(luò)已有明顯改善,也為相關(guān)企業(yè)帶來了巨大的商機。目前香港富豪鄭裕彤家族旗下的新創(chuàng)建集團在內(nèi)地經(jīng)營15條道路,其中7條位于大灣區(qū),分別為廣州市北環(huán)高速公路、京珠高速公路(廣珠段)、京珠高速公路(廣珠北段)、廣肇高速公路、深圳惠州高速公路(惠州段)、廣州市東新高速公路、廣州市南沙港快速路。新創(chuàng)建集團作為新世界集團發(fā)展旗下的基建及服務(wù)旗艦平臺,業(yè)務(wù)涉及道路、環(huán)境、物流及航空四大范疇。

  新創(chuàng)建集團執(zhí)行董事何智恒向本報記者透露,截至去年12月底的6個月內(nèi),大灣區(qū)的7條收費公路日均車流量最高上升 28%,“未來大灣區(qū)會有更多公路或大橋項目落成啟用,隨著交通網(wǎng)絡(luò)愈完善,交通需求便會愈大?!?/p>

  以廣州北環(huán)高速公路為例,這條總長22公里的雙向六車道公路,連接西部的廣佛高速公路以及東部的廣深高速(9.470, 0.05, 0.53%)公路,車流非常繁忙,每日交通流量高達36萬輛次,是香港紅磡隧道的3倍。

  何智恒坦言:“未來我們希望繼續(xù)尋找一些成熟的公路項目,(在這些項目中)我們要能看到車流量明顯上升的趨勢,能夠符合我們要求的高單位數(shù),低雙位數(shù)的投資回報目標。目前亦有愈來愈多的民營企業(yè)因為融資緊張而出售公路項目,為我們提供了很多投資機遇?!?/p>

  推進大灣區(qū)保險互聯(lián)互通

  近年香港保險市場發(fā)展蓬勃,投保額度不斷上升,內(nèi)地旅客已成為香港保險市場最重要的增長動力。

  據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解,目前香港保監(jiān)局正在積極準備去北京拜訪內(nèi)地相關(guān)監(jiān)管機構(gòu),商討如何盡快落實大灣區(qū)內(nèi)設(shè)立壽險售后服務(wù)中心的相關(guān)事宜。-

  由于設(shè)立服務(wù)中心既不涉及市場對接,亦不涉及銷售行為,而是將現(xiàn)有服務(wù)轉(zhuǎn)移提供地點,牽涉的改變不大而且兩地互惠,因此兩地政策協(xié)調(diào)可操作性較強。據(jù)悉,大灣區(qū)服務(wù)中心在首階段將以客戶服務(wù)為主,比如處理售后保險索賠、相關(guān)投訴等,而其后再拓展至收取保費、發(fā)放理賠款等涉及資金往來的服務(wù)。

  “允許香港保險公司在大灣區(qū)設(shè)立壽險售后服務(wù)中心提供理賠及其他售后服務(wù),無疑將為香港保險業(yè)帶來巨大的機遇,將香港的保險業(yè)由一個700萬人口的市場拓展至大灣區(qū)7000萬人口的龐大市場。香港本地保險業(yè)逐漸趨于飽和,大灣區(qū)將提供一個新的機遇?!毙聞?chuàng)建集團行政總裁馬紹祥向21世紀經(jīng)濟報道記者表示?!按鬄硡^(qū)規(guī)劃在方向上對保險業(yè)肯定是重大利好,我們比較期待具體的政策如何落地?!?/p>

  新創(chuàng)建集團早已有所動作,在去年底宣布以215億港元收購富通保險,首次進軍保險業(yè)。富通主要經(jīng)營人壽保險業(yè)務(wù),目前擁有約2500名保險代理。未來希望與新創(chuàng)建旗下港怡醫(yī)院和內(nèi)地9個醫(yī)療中心,及新世界集團旗下的醫(yī)療保健、養(yǎng)生等不同業(yè)務(wù)板塊產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

  根據(jù)瑞士再保險發(fā)表的報告,2017 年香港保險密度為 8320 美元,亞洲排名第一、世界排名第二;保險滲透率為 18%,亞洲排名第二、世界排名第三,香港作為亞太區(qū)保險樞紐當之無愧。

  “香港的很多保險產(chǎn)品比較先進,可以考慮一些安全、簡單的保險產(chǎn)品進行試點,提供一些平臺或解決方案?!逼杖A永道中國南部及香港審計主管合伙人周世強指出。

  事實上,太平洋保險集團已經(jīng)主動配合保險監(jiān)管和港珠澳大橋管理部門為跨境車輛提供完善的風險保障服務(wù),并積極研究跨境車輛保險三地通保通賠等便利措施,創(chuàng)新性地推出了“港珠澳大橋跨境車輛保險方案”,實現(xiàn)了跨境承保和三地通賠的“一小步”突破。

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