中國(guó)財(cái)政部16日公布,截至2019年一季度,新增地方政府債券累計(jì)發(fā)行11846.93億元(人民幣,下同),資金使用重點(diǎn)用于在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板。
當(dāng)天在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊介紹,新增地方政府債券發(fā)行和使用主要有四個(gè)特點(diǎn):
發(fā)行進(jìn)度大幅提前,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)后,地方新增債券發(fā)行比往年提前了4-5個(gè)月時(shí)間;融資成本顯著下降,一季度新增債券平均利率3.34%,較2018年平均發(fā)行利率3.89%下降55個(gè)基點(diǎn);債券平均期限更長(zhǎng),達(dá)到7.37年,較2018年平均期限增加約1.27年,其中10年期及以上債券發(fā)行規(guī)模4198億元,占一季度新增債券的35.4%;資金使用重點(diǎn)用于在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板。根據(jù)地方上報(bào)數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì),新增債券資金超過(guò)6成用于在建項(xiàng)目,重點(diǎn)投向棚戶(hù)區(qū)改造等保障性住房、鐵路、公路、城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、“三區(qū)三州”等重點(diǎn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、污染防治、鄉(xiāng)村振興、水利等領(lǐng)域重大公益性項(xiàng)目。
另?yè)?jù)財(cái)政部官網(wǎng)公布,經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn),2019年新增地方政府債務(wù)限額30800億元。其中,一般債務(wù)限額9300億元,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額21500億元。截至3月底,各地已組織發(fā)行地方政府債券14066億元,其中,新增地方政府債券11847億元,占提前下達(dá)新增債務(wù)限額的85%,占全年債務(wù)限額的38%;再融資債券2219億元。
郝磊表示,下一步,財(cái)政部將加大工作力度,指導(dǎo)和督促各地加快地方政府債券發(fā)行和資金使用,盡快形成實(shí)物工作量,發(fā)揮法定債券資金使用效益,促進(jìn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副巡視員李大偉介紹,通過(guò)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)發(fā)行地方政府債券,是地方政府債券發(fā)行管理的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新。3月22日起,寧波、浙江、四川、陜西、山東、北京先后通過(guò)財(cái)政部政府債券發(fā)行系統(tǒng),發(fā)行面向商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)的地方政府債券,柜臺(tái)銷(xiāo)售額合計(jì)68億元,債券品種為土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券和棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券,期限為3年、5年,招標(biāo)確定的發(fā)行利率在3.01%—3.33%之間,個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)認(rèn)購(gòu)踴躍。