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中基協(xié)發(fā)布PPP盡職調(diào)查工作細(xì)則

2019-06-25 10:16:00

  6月24日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中基協(xié)”)研究制定了《政府和社會資本合作(PPP)項目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查工作細(xì)則》等系列自律規(guī)則,此舉將進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)規(guī)則體系,規(guī)范和指導(dǎo)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查工作,提高盡職調(diào)查工作質(zhì)量。

  據(jù)了解,中基協(xié)此次發(fā)布了PPP項目、企業(yè)應(yīng)收賬款、融資租賃債權(quán)等三類基礎(chǔ)資產(chǎn)的盡職調(diào)查工作細(xì)則,后續(xù)按照“成熟一類制定一類”的原則制定、發(fā)布其他大類資產(chǎn)盡職調(diào)查工作細(xì)則。

  中基協(xié)表示,本細(xì)則的規(guī)定是資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查工作的最低要求,各相關(guān)機構(gòu)可在此基礎(chǔ)上制定更為細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)更高的制度。已登記私募基金管理人的私募基金產(chǎn)品投資標(biāo)的涉及相關(guān)基礎(chǔ)資產(chǎn)的,其盡職調(diào)查工作參照本細(xì)則執(zhí)行。

  據(jù)悉,細(xì)則對資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查工作應(yīng)滿足如下原則和標(biāo)準(zhǔn):一是管理人應(yīng)遵循全面性、審慎性、準(zhǔn)確性原則開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查工作;二是對業(yè)務(wù)參與人的盡職調(diào)查結(jié)論需支撐相關(guān)參與主體合法存續(xù),具備相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),業(yè)務(wù)制度、風(fēng)控制度健全,能夠持續(xù)穩(wěn)定展業(yè);三是對基礎(chǔ)資產(chǎn)的盡職調(diào)查結(jié)論需確?;A(chǔ)資產(chǎn)符合法律法規(guī)規(guī)定,權(quán)屬明確,可以產(chǎn)生獨立、可預(yù)測、持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流且可特定化;四是重點關(guān)注基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及的交易合同,應(yīng)確保其真實、合法、有效;同時,加強對現(xiàn)金流歸集賬戶的核查力度,確保專項計劃能夠建立相對封閉、獨立的基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流歸集機制,保證現(xiàn)金流回款路徑清晰明確,切實防范專項計劃資產(chǎn)與其他資產(chǎn)混同以及被侵占、挪用等風(fēng)險;五是通過充分的盡職調(diào)查工作,使專項計劃的設(shè)立滿足《管理規(guī)定》《盡調(diào)指引》《風(fēng)控指引》以及各交易場所相關(guān)自律規(guī)則的要求。

  同時,管理人、原始權(quán)益人、資產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)、增信機構(gòu)、托管人、資信評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、其他參與機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行盡職調(diào)查過程中相應(yīng)的義務(wù)。原始權(quán)益人和除管理人以外的其他中介機構(gòu)應(yīng)按照合同約定,及時向管理人提供相關(guān)信息,并保證所提供信息真實、準(zhǔn)確、完整。

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