唐文弘指出,今年以來,商務部從六個方面繼續(xù)推進穩(wěn)外資。一是持續(xù)推進投資自由。6年以來5次修訂外商投資準入負面清單。近期,商務部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,進一步擴大農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等領域開放,限制措施從6年前的190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條和自貿區(qū)版的37條,商務部現(xiàn)在還正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施,嚴格落實“非禁即入”。
二是持續(xù)推進投資便利,不斷縮減外商投資企業(yè)的審批范圍,下放審批權限。今年1-6月,全國經審批方式設立的外商投資企業(yè),只有30多家,占比僅僅只有0.16%。商務部將按照《外商投資法》的規(guī)定,在前兩年外資企業(yè)設立及變更審批改備案的基礎之上,建立信息報告制度,將更大限度的便利企業(yè)投資,從明年1月1日開始實施。
三是持續(xù)推進投資保護。新出臺的《外商投資法》將為外商投資提供更有力的法律保障。商務部正在積極推進《外商投資法》的配套法規(guī)和規(guī)章的制定。完善外資企業(yè)投訴工作機制等各項制度,搭建維護外資企業(yè)合法權益的高效平臺。同時,商務部將全面清理現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,廢止、修改與外商投資法不符的、不銜接的規(guī)定,確保《外商投資法》明年1月1日能夠順利實施。
四是持續(xù)加強投資促進。近期發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》,促進外資在現(xiàn)代農業(yè)、先進制造、高新技術、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)等領域投資。商務部將不斷優(yōu)化外商投資服務體系,完善投資促進工作體系,引導各地政府轉變觀念,提升招商引資水平。
五是持續(xù)優(yōu)化投資布局,深入推進賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權,商務部報請國務院印發(fā)自貿試驗區(qū)向全國復制推廣的第五批18項改革試點經驗,向全國復制推廣的經驗已經累計達到171項,帶動了全國外商投資環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作進入全面推進的新階段。中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移潛力進一步激發(fā),西部地區(qū)1-5月利用外資增速領跑全國,增長了25.2%,中部地區(qū)、東部地區(qū)外資也繼續(xù)保持良好的增勢,1-5月分別增長了5.2%和5.5%。
六是持續(xù)提升投資平臺。商務部將繼續(xù)推進國家級經開區(qū)產業(yè)集群研究,推進成果轉化,繼續(xù)開展考核評價,加強分類指導,深化國際合作,深化區(qū)域共建,指導國際產業(yè)園的建設。