加大追贓挽損力度
會議指出,專項整治工作總體上推進順利,但行業(yè)風險仍處于高位。從前期檢查情況來看,歸集資金池、違規(guī)放貸、變相承諾保本保息、信息披露不透明等違規(guī)行為依然較為普遍。部分平臺甚至存在股東自融、制造假標、虛假注資、資金挪用等嚴重違法違規(guī)行為,行業(yè)重大風險隱患不容低估。
為進一步壓降存量風險,今年三季度,整治工作將繼續(xù)嚴格落實降機構(gòu)數(shù)量、降行業(yè)規(guī)模、降涉及人數(shù)的“三降”要求,利用合規(guī)檢查、多方監(jiān)測系統(tǒng)分析核驗等手段對機構(gòu)進行穿透式核查,加大良性退出力度。對于少數(shù)在資本金和專業(yè)管理能力等方面具備條件的機構(gòu),允許并鼓勵其申請改制為網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、消費金融公司等。對于擬轉(zhuǎn)型或清盤的機構(gòu),督導企業(yè)盡快制定兌付方案并抓緊付諸實施。
四季度,在合規(guī)檢查、接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核驗等工作基本完成的基礎(chǔ)上,將逐一對在線運營機構(gòu)進行分類管理,多措并舉化解風險。專項整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則,將整改基本合格機構(gòu)納入監(jiān)管試點。根據(jù)理論和實踐經(jīng)驗,網(wǎng)貸機構(gòu)定位于信息中介,但撮合的是金融業(yè)務(wù),需要具備若干必要的條件。有關(guān)部門在擬定的監(jiān)管試點方案中,對網(wǎng)貸行業(yè)風險準備金、風險補償金、合規(guī)保證金、股東資質(zhì)等提出了明確要求,以提升網(wǎng)貸平臺緩釋風險、保護投資者的能力。
下半年,整治工作還將加大對已出險機構(gòu)追贓挽損的力度,及時回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求,暢通投訴和維權(quán)渠道。與此同時,會議強調(diào),各地各部門各單位要進一步加大監(jiān)測監(jiān)督工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假宣傳,嚴肅查處各種違規(guī)展業(yè)活動,堅決打擊造謠傳謠行為,確保互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治不斷取得新的進展。
嚴禁新增互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)
上半年,各部門各地方普遍加大工作力度,圍繞存量壓降、風險出清,對網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)深入開展企業(yè)自查、行業(yè)自律檢查與行政核查,督促企業(yè)邊查邊整、即查即改。“三查”過程中發(fā)現(xiàn),平臺機構(gòu)普遍偏離了“金融信息中介”定位,不同程度存在信用轉(zhuǎn)換性質(zhì)的活動。到6月底已初步完成430余家網(wǎng)貸機構(gòu)合規(guī)檢查,相關(guān)企業(yè)正在進行對標整改。
會議明確,下一階段要以轉(zhuǎn)型發(fā)展和良性退出為主要工作方向,嚴禁新增互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu),及時處置隨意變更股東或注冊地遷址的機構(gòu),引導絕大多數(shù)機構(gòu)通過主動清盤、停業(yè)退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式實現(xiàn)風險出清。
全國已成立400多個風險處置專班,加大對高風險機構(gòu)的管控力度。去年下半年以來,大力打擊嚴重違法違規(guī)行為,已對467家平臺立案偵查,同時抓好“陽光辦案”,改進報案模式。盡一切力量追贓挽損,緝捕外逃人員,能追盡追、應(yīng)繳盡繳。先后將兩批失信借款人和失聯(lián)跑路高管人系統(tǒng)和“信用中國”系統(tǒng),嚴懲違法違規(guī)和失信行為,切實維護投資人合法權(quán)益。此外,為加強對網(wǎng)貸機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)測和穿透式監(jiān)管,有關(guān)部門建設(shè)了實時數(shù)據(jù)接入系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)貸機構(gòu)產(chǎn)品信息、債權(quán)信息、交易流水等明細數(shù)據(jù)全量、實時接入。自今年4月啟動接入工作以來,目前已有468家完成接入。
記者了解到,專項整治工作啟動以來,全國網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風險持續(xù)收斂,整治工作取得階段性成效。截至今年5月末,繼續(xù)開展出借業(yè)務(wù)的運營機構(gòu)數(shù)量已降至707家,比2018年年初下降57%;借貸余額比2018年年初下降27%,出借人次比2018年年初下降75%;行業(yè)借貸規(guī)模、出借人次已連續(xù)11個月下降。
網(wǎng)貸之家發(fā)布《P2P網(wǎng)貸行業(yè)2019年6月報》顯示,截至6月底,P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量下降至864家,相比5月底減少了26家。據(jù)不完全統(tǒng)計,6月停業(yè)及問題平臺數(shù)量為26家,相比上月增加了3家,主要以清盤分期兌付和網(wǎng)站關(guān)閉平臺為主。