中國財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心(下稱財(cái)政部PPP中心)1日公布全國PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目管理庫2019年上半年執(zhí)行情況。上半年,管理庫凈增項(xiàng)目382個(gè)、投資額4714億元(人民幣,下同);凈增落地項(xiàng)目1120個(gè)、投資額1.6萬億元;凈增開工項(xiàng)目1209個(gè)、投資額2萬億元。
上半年凈增項(xiàng)目數(shù)比去年同期減少230個(gè),項(xiàng)目?jī)粼鐾顿Y額比去年同期減少7108億元;凈增落地項(xiàng)目數(shù)比去年同期增加181個(gè),凈增落地項(xiàng)目投資額比去年同期增加2461億元;凈增開工項(xiàng)目數(shù)比去年同期增加684個(gè),凈增開工項(xiàng)目投資額比去年同期增加1.1萬億元。
財(cái)政部PPP中心表示,2014年以來,管理庫累計(jì)項(xiàng)目9036個(gè)、投資額13.6萬億元;累計(jì)落地項(xiàng)目5811個(gè)、投資額8.8萬億元,落地率64.3%;累計(jì)開工項(xiàng)目3446個(gè)、投資額5.1萬億元,開工率59.3%。
按行業(yè)劃分,上半年,管理庫凈增項(xiàng)目投資額前五位是交通運(yùn)輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、林業(yè)。按地區(qū)劃分,管理庫凈增投資額前五位是四川、河南、河北、重慶、天津。
財(cái)政部PPP中心介紹,總體看,PPP項(xiàng)目潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)得到有效監(jiān)測(cè)和防控。截至2019年7月14日,監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,按財(cái)政本級(jí)(含省本級(jí)、地市本級(jí)、區(qū)縣本級(jí))統(tǒng)計(jì),全國2570個(gè)有PPP項(xiàng)目入庫的行政區(qū)中,2517個(gè)行政區(qū)(占97.9%)的各年度PPP項(xiàng)目從一般公共預(yù)算安排的財(cái)政支出責(zé)任占一般公共預(yù)算的比例(以下簡(jiǎn)稱財(cái)承占比)保持在10%以下,符合財(cái)政承受能力要求。53個(gè)行政區(qū)(占2.1%)的財(cái)承占比在今后一些年份超10%,比5月末多了48個(gè),主要原因是不少行政區(qū)公布的2018年度一般公共預(yù)算支出決算數(shù)比2017年度小,使得按政策要求在線更新后的未來年度一般公共預(yù)算支出預(yù)測(cè)數(shù)相應(yīng)變小,PPP財(cái)政支出責(zé)任占比相應(yīng)上升。目前已暫停這53個(gè)行政區(qū)新項(xiàng)目入庫,并將妥善處理其在庫項(xiàng)目。