今年年初,國務院批復《全面推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》,提出新一輪試點177項任務,推動北京服務業(yè)擴大開放向縱深推進。
立足實際,北京市在落實國務院方案的基礎(chǔ)上,發(fā)布服務業(yè)擴大開放綜合試點重點領(lǐng)域開放改革三年行動計劃,包含科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務、綜合領(lǐng)域等八大計劃,推出降低準入門檻、加強國際合作等190項開放創(chuàng)新舉措。
作為為全球上萬家金融機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)、報文服務的國際合作組織,SWIFT近期在北京設(shè)立了全資子公司?!耙郧?,中國客戶都要使用英文版合同,服務用美元計價結(jié)算,提供服務也僅適用協(xié)會所在地法律,流程煩瑣,成本較高?!盨WIFT中國區(qū)總裁黃美倫說,隨著中國公司的成立,所有服務都將使用中文版商務文件并適用中國法律,人民幣也將成為繼美元、歐元之后,協(xié)會接受的第三種國際貨幣。
針對一系列開放項目,北京形成“市級統(tǒng)籌+重點領(lǐng)域+區(qū)”三級項目庫,共計472個示范項目,以清單方式明確每個項目的主責部門、時間節(jié)點、項目類型、項目進展、預期效益等。同時,為全力推動試點項目落地,有針對性地解決企業(yè)遇到的問題和訴求,北京建立“市級管家、項目管家”兩級服務管家機制和政企對接機制,協(xié)調(diào)推進項目落地中的問題。
強大的開放“磁場”,一系列規(guī)則制度的創(chuàng)新,使營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化:CT機、高清B超影像設(shè)備、遠程診療設(shè)備……在北京東北五環(huán)的IT產(chǎn)業(yè)園,佳能醫(yī)療系統(tǒng)(中國)有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療影像設(shè)備正在緊張調(diào)試。受益于開放政策,企業(yè)醫(yī)療設(shè)備進入醫(yī)院的審批時間大幅縮短,所需材料大幅精簡。
佳能醫(yī)療戰(zhàn)略合作總監(jiān)陳楠說:“在企業(yè)發(fā)展過程中,我們很多的政策訴求都得到高效解決,公司大型醫(yī)療設(shè)備的審批時間已縮短至10天左右,海關(guān)通關(guān)、外籍人才引進更加便捷,營商環(huán)境越來越好,公司非??春弥袊袌?。”
北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)推進處處長杜磊介紹,從企業(yè)和項目的實際需要出發(fā),北京的市區(qū)兩級相關(guān)部門按問題訴求所涉部門分類對接溝通,為試點項目落地構(gòu)建快速通道;建立市場化機制,發(fā)揮智庫協(xié)作聯(lián)盟作用,挖掘項目線索,開展項目配套政策設(shè)計。
優(yōu)越的營商環(huán)境、切實的政策措施換來的是實實在在的發(fā)展。截至目前,國務院批復北京市三年完成的177項試點任務已實施95項,實施率超過50%。截至2019年上半年,北京市服務業(yè)實現(xiàn)增加值占全市比重達82.8%。1月至8月,北京新設(shè)外資企業(yè)1117家,同比增長7%,實際利用外資102.7億美元。其中服務業(yè)實際利用外資96.1億美元,占全市比重為93.6%。
黃美倫說:“在北京,公司親身體會高效決策的政府機構(gòu)、兼容并蓄的城市文化,而伴隨著服務業(yè)擴大開放政策的推出,我們更強烈地感受到中國對外開放脈搏的跳動,也一定不會錯過這片廣袤的市場?!?/p>
杜磊表示,下一階段,隨著各種新舉措的持續(xù)出臺,北京將對準重點領(lǐng)域,持續(xù)聚焦示范項目落地,持續(xù)推動國務院批復開放措施實施,為國家服務業(yè)擴大開放積累更多經(jīng)驗。