隨著人口向中心城市、都市圈的集聚,城際鐵路、市域快軌和城市軌道交通也在不斷完善。
12月15日,穗深城際鐵路將正式開通運營,成為溝通廣州、東莞、深圳三市的快速軌道交通通道。
12月12日,杭海(杭州-海寧)城際鐵路全線最后一條地下區(qū)間余杭高鐵站-余許區(qū)間隧道工程貫通,至此杭海城鐵全線9個地下隧道區(qū)間全部貫通完成,圓滿實現(xiàn)“洞通”。
隨著城鎮(zhèn)化的推進和人口加速向中心城市集聚,最近幾年,中國城市軌道交通呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,城市軌道交通新增運營里程在2016年首次突破500公里之后,第一財經(jīng)記者計算,2019年將首次突破1000公里,其中新一線城市成為增長主力。
12月13日,四川軌道交通國有企業(yè)合作發(fā)展座談會在成都市新都區(qū)舉行。會議透露的信息顯示,根據(jù)全國鐵路規(guī)劃和40個城市規(guī)劃,到2020年,全國鐵路里程將新增3萬公里,新增投資1.5萬億元,城市軌道將新增5000公里,新增投資3.5萬億元。
軌道交通的建設(shè)將支撐大城市空間布局的擴張和優(yōu)化。以杭州為例,未來三年,杭州將建成13條城市軌道交通線路,通車總里程516公里。
如何通過有效開發(fā),引領(lǐng)城市空間布局優(yōu)化,帶動沿線周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,疏散老城區(qū)人口,進而緩解主城區(qū)的交通擁堵壓力?
12月10日下午,浙江省委常委、市委書記周江勇調(diào)研地鐵及TOD規(guī)劃建設(shè)運營情況。周江勇表示,軌道交通是支撐城市發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施。沒有高效率的軌道交通,就不可能有高品質(zhì)的城市生活。要充分認識軌道交通建設(shè)對杭州發(fā)展的極端重要性。
周江勇表示,TOD不僅是以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式,更是提升城市品質(zhì)的重要抓手。要準確把握TOD模式的內(nèi)涵與趨勢,全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理、敢于擔當、創(chuàng)新突破,推動政策集成,同步推進軌道交通和TOD規(guī)劃建設(shè),做強TOD樞紐功能,引領(lǐng)未來城區(qū)建設(shè)。
TOD(Transit-Oriented-Development)模式是“軌道交通+物業(yè)”的典型形態(tài),核心在于以公共交通站點為中心,通過對地上土地和地下空間的集約化利用,在5-10分鐘步行半徑內(nèi)建立服務(wù)中心或者城市廣場等,滿足人群居住、購物、娛樂等多種需求。這種模式在美國、日本和中國香港等地已發(fā)展得較為完善。
在重慶,根據(jù)重慶日報報道,目前,重慶市國土空間總體規(guī)劃方案已初步形成。方案提出以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局,建設(shè)更具有國際影響力和競爭力的主城區(qū)都市圈,引領(lǐng)成渝城市群一體化發(fā)展,并制定了市域“一圈兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措與新機制。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析,當前,隨著經(jīng)濟進入到轉(zhuǎn)型升級新階段,人口正在加速向中心城市和大都市圈集聚。軌道交通的發(fā)展,極大地緩解了城市的交通壓力,加速了人流、物流等要素在都市區(qū)范圍內(nèi)的流通。相比公路交通,軌道交通的發(fā)展拓展了城市的出行半徑,增加了城市通勤的距離,擴大了城市的空間容量和規(guī)模,對于做大做強中心城市平臺具有基礎(chǔ)性的支撐作用。
也就是說,包括地鐵、市域鐵路、快軌在內(nèi)的軌道交通對大城市的擴張和優(yōu)化空間城市布局等方面將起到重要的基礎(chǔ)性作用。
廣東省體改研究會副會長彭澎認為,當前人口在持續(xù)向大都市圈集聚,未來在中心城市的周邊地區(qū)可以進一步放松落戶限制,引導(dǎo)人口向中心城市周邊集聚。通過軌道交通將中心城市和周邊地區(qū)鏈接起來,中心城區(qū)有很強的創(chuàng)新能力,周邊地區(qū)有勞動力和制造業(yè),兩者結(jié)合帶動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。