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2.8萬億資金加快落地見效 財政“直通車”精準惠企利民

2021-06-01 10:03:00

  2021年,財政資金直達機制常態(tài)化,資金總量達2.8萬億元。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前四個月,超過90%的直達資金已下達基層,實際支出已超過1萬億元。近日,《經(jīng)濟參考報》記者赴廣東、湖北、陜西等地采訪了解到,當前地方正加快資金分解細化進度,盡早將資金下達到使用單位,形成實際支出。從支出使用情況來看,支出重點向基層傾斜,民生等重點領(lǐng)域支出得到有效保障。

  記者獲悉,下一步,財政部將進一步加快剩余資金的下達落實,同時逐步擴大資金范圍,逐步將惠企利民補助資金以及具備條件的其他資金實行直達管理,并嚴格直達資金監(jiān)管,進一步完善財政直達資金機制。

  加快落地見效 超九成資金已下達基層

  2020年建立的財政資金直達機制為開展疫情防控、紓解企業(yè)困難、保障基本民生提供了重要支撐。數(shù)據(jù)顯示,在2020年直達資金形成的實際支出中,市縣基層占比超過了96%;用于支持企業(yè)紓困解難支出8379億元,惠及各類市場主體95萬家。

  今年,我國建立了常態(tài)化財政資金直達機制,直達資金規(guī)模從去年的1.7萬億元增加到2.8萬億元,進一步聚焦基層“三?!焙突萜罄耥椖浚⑦M一步完善相關(guān)機制建設(shè)。

  2.8萬億資金下達使用情況如何?財政部最新數(shù)據(jù)顯示,從今年前四個月預(yù)算資金下達情況看,整體上超過90%的直達資金下達到基層和使用單位。預(yù)算指標下達后,實際支出情況支出超過1萬億元,按比例算進度超過了四成。

  “總體來看,前四個月直達機制有力有效安全到位,在沖抵部分階段性政策‘退坡’影響,促進經(jīng)濟穩(wěn)增加固、穩(wěn)增向好方面發(fā)揮了重要作用,也為完成今年主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標打下了良好基礎(chǔ)?!必斦繃鴰熘Ц吨行闹魅蝿⒔鹪普f。

  記者調(diào)研獲悉,當前地方正加快資金分解細化進度,推動相關(guān)政策落地見效。廣東省財政廳相關(guān)負責人介紹,截至2021年5月13日,廣東省獲得中央直達資金625.54億元,地方對應(yīng)安排資金460.75億元,共形成支出754.52億元,支出進度為69.46%,共惠及各類市場主體8.77萬家,受益群眾超1億人次。

  陜西省財政廳相關(guān)負責人介紹,截至今年4月30日,今年中央下達陜西省直達資金預(yù)算指標949.47億元,省級財政已分配下達882.47億元,下達進度92.9%;支出491.29億元,支出進度51.7%。

  精準惠企利民 基本民生等獲重點支持

  從資金的支出結(jié)構(gòu)看,直達資金的使用重點突出,保居民就業(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w等獲得重點支持。

  ?;久裆蔀橹边_資金支出的“大頭”。數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月各地用于養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面的支出,超過了7400億元,占總支出的近七成。

  記者從廣東省財政廳了解到,在支持?;久裆矫妫?021年廣東省中央城鎮(zhèn)保障性安居工程資金下達地市14.39億元,大力推動了全省棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造相關(guān)工作。

  湖北省則著力做好疫情防控、補齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板。湖北省財政廳相關(guān)負責人介紹,中央對抗疫特別國債資金集中用于支持疾控機構(gòu)、醫(yī)院傳染病區(qū)、實驗室、發(fā)熱門診、重大疫情救治基地等建設(shè)。2020年安排抗疫特別國債支持公共衛(wèi)生補短板資金358億元,占全省抗疫特別國債的82%。

  在支持保市場主體方面,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年前4個月相關(guān)惠企資金累計支出超過1500億元,惠及各類市場主體達28萬家,激發(fā)了市場主體活力,增強了企業(yè)發(fā)展后勁。

  “2020年全省安排10億元乘用車購置補貼支持汽車生產(chǎn)企業(yè)走出困境;安排20億元用于‘惠游湖北’支持旅行社恢復(fù)營業(yè)和景區(qū)免費開放,4個多月接待游客7740萬人次。‘大疫’之年,湖北省沒有發(fā)生企業(yè)規(guī)模性倒閉、職工規(guī)模性失業(yè)?!焙笔∝斦d相關(guān)負責人對記者說。

  在支持保居民就業(yè)方面,財政部數(shù)據(jù)顯示,初步匡算,就業(yè)補助和普惠金融支持創(chuàng)業(yè)等方面,資金支出超過110億元,支持落實就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)定就業(yè)總體形勢。

  廣東省佛山德芮可制藥有限公司是一家以藥品制劑技術(shù)研究開發(fā)為主的企業(yè),現(xiàn)用工規(guī)模約300人。該企業(yè)自2018年按規(guī)定申請就業(yè)補貼。截至2021年第一季度,佛山市南海區(qū)人社局向該公司發(fā)放小微企業(yè)社保補貼、一次性吸納就業(yè)補貼 (畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生)共約35.9萬元,其中2021年第一季度發(fā)放小微企業(yè)社保補貼約4.1萬元?!吧绫7龀终叽蟠蠼档土似髽I(yè)用工成本。同時與小微企業(yè)社保補貼相配套的基層就業(yè)補貼,鼓勵了高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè),一定程度緩解了公司的招聘壓力?!痹摴鞠嚓P(guān)負責人對記者說。

  多舉措加碼發(fā)力 確保資金盡快發(fā)揮效用

  下一步,為確保資金落地到位,盡快發(fā)揮效用,記者獲悉,財政部將繼續(xù)加快資金下達落實?!拔覀儗⒏鶕?jù)有關(guān)工作進展情況和地方對于資金的實際需求,會同有關(guān)部門加快測算審核,盡快將剩余資金下達到位?!必斦扛辈块L許宏才說。

  此外,嚴格直達資金監(jiān)管,強化資金監(jiān)測調(diào)度,加強對地方督促指導。許宏才表示,將動態(tài)跟蹤直達資金的分配、撥付和使用情況,及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,建立健全重大問題通報約談制度,確保直達資金規(guī)范安全高效使用。引導地方在中央直達資金基礎(chǔ)上因地制宜擴大當?shù)刂边_資金的范圍和規(guī)模,進一步放大直達機制效果。同時,密切跟蹤直達機制實施進展,結(jié)合地方反映的新情況、新問題,及時完善常態(tài)化直達機制有關(guān)管理措施。

  關(guān)于直達資金規(guī)模,財政部預(yù)算司司長李敬輝介紹,將結(jié)合實施情況,逐步擴大資金范圍,逐步將惠企利民補助資金以及具備條件的其他資金實行直達管理?!氨仨氈边_的都要直達,符合條件的或者有效果的要逐步納到這里面來?!?/p>

  記者采訪了解到,為管好用好直達資金,防止資金擠占挪用、沉淀閑置,各地也著力做好各項管理工作。例如,為推動資金直達市縣基層,廣東省財政廳研究制定了全省管理辦法和常態(tài)化對賬機制,將直達資金使用管理情況納入市縣財政績效考核。另外落實每日支出通報、每周預(yù)警通報、每月情況報告機制,保障資金安全。

來源:經(jīng)濟參考報

編輯:陳燦

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