記者11月16日獲悉，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從準(zhǔn)確界定新增可再生能源電力消費(fèi)量范圍等五方面提出要求。
國(guó)家發(fā)展改革委表示，可再生能源發(fā)電和利用具有可再生、清潔、低碳的特點(diǎn)，將新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制，將推動(dòng)新增可再生能源消費(fèi)量作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障，有利于更加準(zhǔn)確反映能源利用實(shí)際情況，有利于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足用能空間，有利于針對(duì)性地采取節(jié)能降碳措施，有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展、助力如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
2021年12月10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》進(jìn)一步明確“各地區(qū)‘十四五’時(shí)期新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核”。此次《通知》進(jìn)一步明確了該項(xiàng)工作的具體要求。
《通知》指出，根據(jù)我國(guó)可再生能源發(fā)展情況，明確現(xiàn)階段不納入能源消費(fèi)總量的可再生能源，主要包括風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源。隨著技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，其他可準(zhǔn)確計(jì)量的可再生能源類型將逐步動(dòng)態(tài)納入。
根據(jù)《通知》，在開展全國(guó)和地方能源消費(fèi)總量考核時(shí)，以各地區(qū)2020年可再生能源電力消費(fèi)量為基數(shù)，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費(fèi)量在考核時(shí)予以扣除。
《通知》表示，以綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定的基本憑證?？稍偕茉淳G色電力證書代表可再生能源電力的環(huán)境價(jià)值，是我國(guó)可再生能源電力消費(fèi)的唯一憑證，也是國(guó)際通行做法。中國(guó)綠證制度自2017年正式啟動(dòng)實(shí)施，已經(jīng)建立了一整套規(guī)范、有效的核發(fā)和交易體系，證書核發(fā)、交易總體平穩(wěn)有序，初步推動(dòng)全社會(huì)形成了較好的綠色電力消費(fèi)共識(shí)。
