“十四五”期間，我省有色金屬行業(yè)產品結構和用能結構明顯優(yōu)化，有色金屬冶煉能效達到標桿水平產能比例超過30%，重點品種單位產品能耗、碳排放強度進一步降低，鋁水直接合金化率達到90%，再生金屬供應占比達24%以上。

　　“十五五”期間，有色金屬行業(yè)用能結構大幅改善，電解鋁使用清潔能源比例提高到30%以上，有色金屬產業(yè)低碳發(fā)展模式基本形成，重點產品能效水平達到國內先進水平。確保2030年前我省有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達峰。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化調整產業(yè)結構

　　優(yōu)化冶煉產能規(guī)模。落實國家產業(yè)政策，嚴禁違規(guī)新增電解鋁產能，防范銅冶煉產能盲目擴張。強化工業(yè)硅行業(yè)政策引導，促進形成更高水平的供需動態(tài)平衡。積極發(fā)展鋰鈷鎳等新能源材料產業(yè)，鼓勵發(fā)展再生有色金屬產業(yè)。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　提高行業(yè)準入門檻。新建和改擴建冶煉項目嚴格落實項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等政策規(guī)定，符合行業(yè)規(guī)范條件、能耗限額標準先進值、清潔運輸、污染物區(qū)域削減措施等要求。落實產能置換、超低排放改造政策。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，推動環(huán)?？冃Р?、能效水平低、工藝落后的產能依法依規(guī)加快退出。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　做大做強下游精深加工。銅：圍繞輸配電、水暖衛(wèi)浴、電子信息、交通運輸等下游應用，鞏固擴大傳統(tǒng)銅加工產業(yè)規(guī)模，圍繞5G通信配件、物聯(lián)網、新能源、新能源汽車等新興產業(yè)和軍工行業(yè)，加快發(fā)展高精銅板帶、銅箔、電磁線、超細微線等高附加值銅材。鋁：發(fā)展電工電氣、輕量化車廂用和電子工業(yè)用高附加值鋁型材、高精度鋁板帶箔材。鎢：發(fā)展高性能硬質合金、硬質合金刀片及整體工具、非標異形件、盾構齒、硬面材料、耐磨零件以及配套工具等鎢精密硬質合金深加工及應用制品。稀土：鞏固高性能稀土永磁材料及永磁電機產品競爭優(yōu)勢，擴大稀土儲能、儲氫材料及其應用產業(yè)，加強稀土光電材料、催化材料、膜材料和高純稀土及合金靶材新材料的培育和產業(yè)化。電池正極材料：壯大三元材料、鈷酸鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、高鎳材料等全系列能源新材料產業(yè)規(guī)模，發(fā)展新一代新能源電池材料。稀貴金屬：大力發(fā)展稀貴金屬化工材料、催化功能材料、電接觸材料等高附加值產品，豐富稀貴金屬深加工產品，延伸稀貴金屬產業(yè)鏈。（省工信廳、發(fā)改委等按職責分工負責）

　　推進產業(yè)協(xié)同耦合。鼓勵原生與再生、冶煉與加工產業(yè)集群化發(fā)展，通過減少中間產品物流運輸、共用園區(qū)或電廠蒸汽等，建立有利于碳減排的協(xié)同發(fā)展模式，降低總體碳排放。支持有色金屬與石化化工、鋼鐵、建材等行業(yè)間耦合發(fā)展，鼓勵發(fā)展再生有色金屬產業(yè)。加強產業(yè)鏈協(xié)同布局，推動形成有色金屬原材料—初加工—精深加工制品—下游應用—回收再生的循環(huán)性發(fā)展模式。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　（二）強化綠色技術創(chuàng)新

　　加強關鍵技術攻關。重點研發(fā)銅火法冶煉中低溫余熱利用、鋁冶煉電解槽余熱回收利用、離子型稀土礦綠色高效浸萃一體化、環(huán)保無氰電鍍液等共性關鍵技術。加強廢舊有色金屬凈化技術研發(fā)，加強鋁合金熔體中氫、鈉、鉀、鋰、鈣等輕金屬及非金屬的雜質凈化技術研發(fā)，不斷提升廢鋁、廢銅預處理、熔煉和精煉過程中除雜技術水平。開展鋁灰無害化處理技術研發(fā)攻關。圍繞金屬顆粒物、氣態(tài)汞、硫氧化物及氟化物等重點大氣污染物突破源頭減排-過程控制-末端治理全流程關鍵技術，形成創(chuàng)新技術集成示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合開展低碳技術創(chuàng)新和國際技術合作交流。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　推廣綠色低碳技術。重點推廣鋁電解能源管理、銅锍連續(xù)吹煉、全石墨陰極、電解鋁整流系統(tǒng)等節(jié)能低碳技術。加快采礦智能化、電氣化、綠色化技術的研發(fā)推廣，加快研究地下開采有色金屬礦實現(xiàn)大規(guī)模高效益低成本“自然崩落法”采礦。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　（三）推動能源低碳利用

　　大幅提升清潔能源使用占比。利用電解鋁、工業(yè)硅等有色金屬生產用電量大、負荷穩(wěn)定等特點，鼓勵和引導有色金屬企業(yè)通過綠色電力交易、購買綠色電力證書等方式積極消納可再生能源。推進有色金屬行業(yè)燃煤窯爐以電代煤，提升用能電氣化水平。合理利用企業(yè)廠房及周邊環(huán)境，建設分布式光伏等可再生能源設施，增加清潔能源使用比例，優(yōu)化能源結構，在企業(yè)和園區(qū)內逐步引進電動、氫能運輸車輛，推行物料低碳運輸。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　加快節(jié)能降碳技術改造。對能效低于行業(yè)基準水平的存量項目，加快節(jié)能降碳、提質增效改造，未能按期完成改造升級活動項目依法依規(guī)予以淘汰退出。鼓勵國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領作用，開展節(jié)能降碳示范性改造，開展重點設備能效提升工程，提升重點設備能效水平。發(fā)布行業(yè)能效“領跑者”標桿，引導企業(yè)對標對表改造升級。開展節(jié)能診斷和精益管理，挖掘節(jié)能降耗潛力，優(yōu)化技術經濟指標，全面提升節(jié)能降碳能力水平。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　（四）加快資源循環(huán)利用

　　建立完善有色金屬回收體系。完善廢舊金屬資源回收、分選和加工網絡，規(guī)范回收料場建設，建立完善回收料場廢舊金屬分級分類標準體系。規(guī)范回收企業(yè)管理，支持回收企業(yè)兼并重組，引導行業(yè)有序發(fā)展，提升技術裝備水平。（省商務廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，福州海關，廈門海關等按職責分工負責）

　　提升廢舊有色金屬回收利用技術。鼓勵回收利用企業(yè)加大研發(fā)投入，加快智能控制鑄造工藝技術推廣應用，鼓勵發(fā)展短流程冶煉工藝，提高再生鋁、再生銅等再生有色金屬生產能力。鼓勵企業(yè)進口高品質再生資源，推動資源綜合利用標準化，提高綜合利用水平。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　開展大宗固廢循環(huán)利用。全面推行循環(huán)生產方式，推動共伴生礦和尾礦綜合利用，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹底仲x能行業(yè)降碳

　　開展智能礦山和智能工廠建設。圍繞數字化轉型的核心需求和關鍵場景，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、人工智能、數字孿生等技術對礦山開采、工藝流程和設備的數字化、網絡化、智能化改造，建立具有工藝流程優(yōu)化、動態(tài)排產、能耗管理、質量優(yōu)化等功能的智能生產系統(tǒng)，構建全產業(yè)鏈智能制造體系。積極引導有色金屬行業(yè)智能制造服務提供商針對有色金屬企業(yè)特點，完善產品方案，增強有色金屬智能制造服務支撐能力。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳等按職責分工負責）

　　推動有色行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網建設。圍繞鋁、銅、工業(yè)硅、鎢、稀土、鋰等重點品種冶煉加工企業(yè)，以培育有色金屬行業(yè)互聯(lián)網平臺、智慧礦山、智能冶煉工廠、智能加工工廠為抓手，分層次、分類別、分階段精準推進有色金屬行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網建設，培育打造一批“工業(yè)化互聯(lián)網+綠色低碳”試點示范企業(yè)。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳等按職責分工負責）

　　建立數字化碳管理體系。加強對企業(yè)碳排放在線實時監(jiān)測，追蹤重點產品全生命周期碳足跡，推動重點碳排放設備上云上平臺，建立行業(yè)碳排放大數據中心。鼓勵企業(yè)完善能源管理體系，建設能源管控中心，利用信息化、數字化和智能化技術加強能耗監(jiān)控，建立健全行業(yè)碳排放計量體系，提高碳排放數據質量和數字化管理水平。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委等按職責分工負責）

　?。┙ㄔO綠色制造體系

　　實施減污降碳協(xié)同增效。加強有色金屬礦采選污染防治工作，提升工藝裝備、污染防治和清潔生產水平，減少重金屬污染物排放。在銅、鋁、硅、鎢、稀土等有色金屬冶煉、加工環(huán)節(jié)推廣綠色工藝技術裝備。提高有色金屬企業(yè)廠外物料和產品清潔運輸比例，優(yōu)化廠內物流運輸結構，全面實施皮帶、軌道、輥道運輸系統(tǒng)建設。對標國際領先水平，全面開展清潔生產審核評價和認證，實施清潔生產改造，推動減污降碳協(xié)同治理。（省生態(tài)環(huán)境廳、工信廳等按職責分工負責）

　　全面推進綠色制造體系建設。支持企業(yè)開展綠色工廠與綠色礦山建設。引導有色金屬生產企業(yè)選用綠色原輔料、技術、裝備、物流，建立綠色供應鏈管理體系?；诋a品全生命周期的綠色低碳發(fā)展理念，開展工業(yè)產品綠色設計，引導下游行業(yè)選用綠色有色金屬產品。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　（一）加大政策激勵。加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術攻關力度，支持有色金屬企業(yè)開展低碳冶煉、綠色化智能化改造。落實中央出臺的資源綜合利用、礦產品資源稅，以及企業(yè)兼并重組等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)采用引領性綠色低碳新技術、新工藝。（省工信廳、科技廳、財政廳、發(fā)改委，福建省稅務局等按職責分工負責）

　?。ǘ┩晟剖袌鰴C制。發(fā)揮碳排放權、用能權、綠電交易市場作用，促進行業(yè)綠色低碳轉型。培育新能源生產配套服務體系和“綠電”市場，通過擴大綠色能源大規(guī)模供給，提高可再生能源使用比例。實施差別化電價等政策，加快促進行業(yè)消耗水平下降。（省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、工信廳等按職責分工負責）

　?。ㄈ娀鹑谥С帧ＶС纸鹑跈C構在依法合規(guī)、風險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下向具有顯著碳減排效應的重點項目提供高質量金融服務。發(fā)展綠色直接融資，支持符合條件的綠色低碳企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。有序推動綠色金融產品研發(fā)，支持發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等金融創(chuàng)新產品。鼓勵社會資本設立有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展相關的股權投資基金，推動綠色低碳項目落地。（省金融監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳等按職責分工負責）

　?。ㄋ模┙∪嬃矿w系。開展關鍵計量測試和評價技術研究，加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設，深化核算方法研究，支持企業(yè)依據自身特點開展碳排放核算方法學研究，建立健全碳排放計量體系。組織開展碳排放核算、交易、管理等專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓，提升企業(yè)碳資產管理水平。鼓勵企業(yè)參與組建低碳發(fā)展聯(lián)盟等行業(yè)組織，通過技術交流、資源共享、產業(yè)耦合等方式推動協(xié)同降碳。支持具有典型代表性的企業(yè)和園區(qū)開展碳達峰試點建設。（省市場監(jiān)管局、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委等按職責分工負責） 

　?。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤?。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、地方科研院所、標準化組織、各類媒體、產業(yè)聯(lián)盟等機構的作用，開展多種形式的宣傳教育。支持行業(yè)龍頭企業(yè)面向重點領域提供產業(yè)咨詢、碳排放核算、技術驗證、分析檢測、綠色評價、人才培訓、金融投資等專業(yè)服務，積極參與公共服務平臺建設。強化企業(yè)社會責任意識，健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度，鼓勵重點企業(yè)編制低碳發(fā)展報告，完善碳排放信用監(jiān)管機制。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責） 

　?。┘訌娊M織領導。切實加強組織領導，強化部門合作，統(tǒng)籌協(xié)調解決重大問題，推進落實各項政策、措施。各地應主動對接、深入謀劃，制定指導意見或細化專項推進方案，建立責任清單、業(yè)績考核等考核評價機制，明確中期評估時間，對實施過程中因經濟社會發(fā)展形勢和資源條件發(fā)生重大變化需要調整的，及時評估并調整。提供制度保障，實施激勵獎懲。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　本方案執(zhí)行有效期至2030年12月31日，由省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

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