李樹斌
一、“十三五”廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡要回顧
2016年至2020年是我國鋼鐵工業(yè)改革創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳綠色發(fā)展的五年,也是我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)在國家出臺(tái)稅收政策,走出困境、真抓實(shí)干、奮力拼搏、快速發(fā)展的五年。
在這極不平凡的五年之中,在國家相關(guān)部委和鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的正確引導(dǎo)和大力支持下,中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))與會(huì)員企業(yè)緊密團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展。會(huì)員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,會(huì)員總數(shù)由2015年末的300多家增加到2020年末的560余家。協(xié)會(huì)的二級(jí)機(jī)構(gòu)由原來的6個(gè)增加到9個(gè)。協(xié)會(huì)的凝聚力和橋梁紐帶作用不斷增強(qiáng)。特別是通過開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為群眾辦實(shí)事、為會(huì)員企業(yè)服好務(wù),在協(xié)會(huì)秘書處已蔚然成風(fēng)。2020年以來,全行業(yè)在逆境中經(jīng)受住新冠疫情和國際百年之大變局的考驗(yàn),正以飽滿的斗志和嶄新的姿態(tài)向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)。
1.廢鋼鐵和冶金渣利用水平不斷攀升。
2020年我國生鐵產(chǎn)量8.875億噸,同比增長4.3%;粗鋼產(chǎn)量10.65億噸,同比增長7%;全國廢鋼鐵消耗總量2.326億噸,同比增加1669萬噸,增幅7.7%,減少碳排放3.69億噸,綜合廢鋼單耗218.5千克/噸,同比增加1.8千克/噸,增幅0.8%。其中轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗164.9千克/噸,同比減少2.9千克/噸,降幅1.7%;電爐廢鋼單耗681.5千克/噸,同比增加33.7千克/噸,增幅5.2%;廢鋼比21.85%,同比增加0.18個(gè)百分點(diǎn);電爐鋼比10.37%,同比增加0.17個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”期間,我國生鐵產(chǎn)量38.8億噸,比“十二五”增加4.1億噸,增幅11.9%;粗鋼產(chǎn)量46.3億噸,比“十二五”增加7.5億噸,增幅19.3%;煉鋼消耗廢鋼鐵8.74億噸,比“十二五”增加4.34億噸,增幅98.6%;廢鋼綜合單耗188.8千克/噸,比“十二五”增加75.4千克/噸,增幅66.5%(其中:轉(zhuǎn)爐鋼單耗139.7千克/噸,比“十二五”增加69.8千克/噸,增幅99.9%;電爐鋼單耗657.5千克/噸,比“十二五”增加53.9千克/噸,增幅8.9%;煉鋼廢鋼比18.88%,比“十二五”增加7.54個(gè)百分比;電爐鋼比9.5%比“十二五”增加1.3個(gè)百分比。
表1 “十二五”和“十三五”期間鋼鐵生產(chǎn)和廢鋼鐵消耗數(shù)據(jù)對(duì)比
“十二五” “十三五” 增長率/%
生鐵產(chǎn)量(億噸) 34.7 38.8 11.9%
粗鋼產(chǎn)量(億噸) 38.8 46.3 19.3%
廢鋼消耗(億噸) 4.40 8.74 98.6%
綜合單耗(kg/t) 113.4 188.8 66.5%
其中:轉(zhuǎn)爐鋼單耗 69.9 139.7 99.9%
電爐鋼單耗 603.6 657.5 8.9%
綜合廢鋼比 11.34% 18.88%
2021年1-7月我國生鐵產(chǎn)量53350萬噸,同比增長2.3%;粗鋼產(chǎn)量64933萬噸,同比增長8%;全國廢鋼鐵消耗總量15285萬噸,同比增加3969萬噸,增幅35.1%,綜合廢鋼單耗235.4千克/噸,同比增加44.6千克/噸,增幅23.4%。
圖1 2016年以來我國廢鋼鐵資源利用情況
“十三五”冶金渣綜合利用取得可喜進(jìn)步?!笆濉逼陂g每年全國冶金渣產(chǎn)生量為4億噸左右,冶金渣綜合利用率平均達(dá)到65%,其中高爐水渣、鐵合金渣和含鐵塵泥均已得到充分有效利用,高爐水渣綜合利用率達(dá)到90%以上;而鋼尾渣的利用率為25%,比“十二五”提高了5個(gè)百分點(diǎn),2019年和2020年鋼尾渣平均利用率達(dá)到30%。從以上數(shù)據(jù)表明,冶金渣特別是鋼尾渣開發(fā)利用還有很大的發(fā)展空間。
2.廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系基本建立。
國家鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確指出,“加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼鐵循環(huán)利用體系,依托符合國家環(huán)保要求的國內(nèi)廢鋼鐵加工配送企業(yè)重點(diǎn)建立一批廢鋼鐵加工示范基地,完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈,提高廢鋼鐵加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量?!?/div>
說到打造和建立廢鋼鐵加工基地,我們可以追溯到廢鋼協(xié)會(huì)成立初期,在1995年3月海南三亞召開的中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)一屆一次會(huì)員大會(huì)上就明確提出了在全國建立廢鋼鐵加工示范基地,為鋼鐵企業(yè)多吃廢鋼創(chuàng)造條件。
近10年來協(xié)會(huì)秘書處不忘初心、牢記宗旨,一直把推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、規(guī)?;^(qū)域化發(fā)展作為協(xié)會(huì)的第一要?jiǎng)?wù),把打造和建立廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系作為協(xié)會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2010年上半年協(xié)會(huì)召開首屆廢鋼鐵加工配送工作會(huì)議,這幾年多次召開和舉辦各種形式的工作會(huì)、座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì),制定出具體的廢鋼鐵加工配送企業(yè)實(shí)施細(xì)則,管理辦法和廢鋼鐵加工配送中心和示范基地的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2012年工信部下發(fā)了《廢鋼鐵加工配送行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《準(zhǔn)入公告暫行管理辦法》,2016年進(jìn)行了修訂。經(jīng)過8年的共同努力,已有8批478家企業(yè)進(jìn)入工信部準(zhǔn)入公告之列。有82家企業(yè)被協(xié)會(huì)授予“廢鋼鐵加工配送中心和示范基地”的稱號(hào)??梢哉f,這些準(zhǔn)入公告企業(yè)分布于全國(除西藏外)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。形成年廢鋼鐵加工能力1.3億噸,占社會(huì)廢鋼資源產(chǎn)生量的60%以上。這是中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)成立27年來最亮點(diǎn)的凸顯之處,也是廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展最豐碩的成果,用事實(shí)改變了以往廢鋼鐵回收加工企業(yè)臟、亂、差和參差不齊的狀況。
3.廢鋼產(chǎn)業(yè)供需雙贏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。
近幾年來,許多央企國企和民營企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)都把經(jīng)營戰(zhàn)略的目光投向廢鋼領(lǐng)域。寶武集團(tuán)歐冶鏈金和沙鋼集團(tuán)廢鋼公司在全國布點(diǎn)采購廢鋼。福建建發(fā)、山東水發(fā)四處尋攬兼并重組合作伙伴。鞍鋼集團(tuán)兩年分別在總部和朝陽興建兩個(gè)百萬噸級(jí)廢鋼加工基地均已投產(chǎn)。建龍和德龍兩大民營鋼鐵企業(yè)也在不斷擴(kuò)張采購加工廢鋼的能力。國投和浙投近兩年來不斷投放資金興建聯(lián)合經(jīng)營廢鋼企業(yè)。首鋼集團(tuán)與協(xié)會(huì)秘書處召開廢鋼資源利用座談會(huì),他們對(duì)國內(nèi)廢鋼資源采購和國外再生鋼鐵原料進(jìn)口已策劃出新的戰(zhàn)略。
近幾年來,協(xié)會(huì)牽線搭橋,會(huì)員企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍十分濃厚。華東、華南、華北等50多家會(huì)員企業(yè)自發(fā)組織、定期召開廢鋼市場(chǎng)信息例會(huì),共同商討經(jīng)營決策,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息共享。山東、廣州、天津幾家協(xié)會(huì)組織經(jīng)常結(jié)合本地區(qū)廢鋼市場(chǎng)變化,組織會(huì)員企業(yè)活動(dòng),共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。這為廢鋼回收加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)之間,建立了牢固的誠信和雙贏理念,為穩(wěn)定供貨渠道打下了良好的基礎(chǔ)。
湖北興業(yè)鋼鐵爐料有限公司與寶武和新冶鋼等大型企業(yè)建立長期的供貨合同,定期召開上下游座談會(huì),建立穩(wěn)固的銷售渠道,2020年采銷325萬噸廢鋼。
嘉興陶莊城市礦產(chǎn)資源有限公司,是政府出資聚集陶莊鎮(zhèn)近百家中小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聯(lián)合經(jīng)營,由嘉興陶莊統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采銷,供需雙方十分融洽。
廣州市萬綠達(dá)集團(tuán)有限公司以化學(xué)成分搞好廢鋼分揀分類,與當(dāng)?shù)鼐荑T造企業(yè)長期合作,共同發(fā)展。
重慶中鋼集團(tuán)有限公司與重鋼等幾家鋼鐵企業(yè)簽訂常年供貨合同,供貨渠道十分穩(wěn)固。
天津城礦再生資源有限公司把誠信和雙贏放在一切營銷活動(dòng)首位,受到全體伙伴的高度贊譽(yù)。
實(shí)踐證明,鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)只有建立誠信可靠、供需雙贏的緊密合作關(guān)系,才能真正建立穩(wěn)定的上下游供應(yīng)鏈,保質(zhì)保量滿足鋼鐵企業(yè)的要求。
4.廢鋼產(chǎn)業(yè)文化促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
認(rèn)真總結(jié)回顧廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史,每一步、每個(gè)發(fā)展階段都呈現(xiàn)著明確的發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)文化相支撐。
協(xié)會(huì)成立伊始,第一屆會(huì)員大會(huì)就明確提出廢鋼供應(yīng)一條龍的建設(shè)目標(biāo),發(fā)展國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)作用。二十多年來,協(xié)會(huì)始終不渝的圍繞這一目標(biāo)開展工作,并取得了豐碩成果。
“十二五”,由廢鋼協(xié)會(huì)會(huì)同物資再生協(xié)會(huì)等4家兄弟協(xié)會(huì),在武漢組建了全國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心,受到發(fā)改委、工信部、商務(wù)部和生態(tài)環(huán)境部的充分肯定與支持。共舉辦4期培訓(xùn)班,有260多名企業(yè)各類管理人員獲得工信部頒發(fā)的培訓(xùn)證書。今年以來還積極配合鋼鐵協(xié)會(huì)組織4期再生鋼鐵原料培訓(xùn)班,有上千人參加培訓(xùn)。協(xié)會(huì)還配合中國金屬學(xué)會(huì)完成了《2006-2020中國鋼鐵工業(yè)科學(xué)與技術(shù)指南(廢鋼鐵部分)》的編撰工作。連續(xù)發(fā)部三期中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書。編寫一部展現(xiàn)廢鋼產(chǎn)業(yè)20年發(fā)展歷程資料特刊和《浴火重生》廢鋼協(xié)會(huì)20周年宣傳片。
2017年協(xié)會(huì)參與了中國工程院院士殷瑞鈺執(zhí)筆編撰的《我國鐵素資源強(qiáng)國戰(zhàn)略研究》一書,現(xiàn)已出版。
“十三五”,協(xié)會(huì)在山東高密成立了廢鋼產(chǎn)業(yè)藝術(shù)中心與山東三三集團(tuán)共同主辦了首屆廢鋼雕塑藝術(shù)展,這些展品先后在國家發(fā)改委和青島政府主辦的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、鋼鐵產(chǎn)品博覽會(huì)和上海冶金工業(yè)展覽會(huì)”上展出,受到一致好評(píng)。廢鋼雕塑已成為廢鋼產(chǎn)業(yè)文化的一枝奇葩,深受各界歡迎。河北邢臺(tái)德龍鋼鐵、安徽洪武汽車拆解有限公司廢鋼雕塑產(chǎn)品琳瑯滿目,花樣翻新,有些廢鋼雕塑藝術(shù)品還銷往國外。
2020年下半年,協(xié)會(huì)著手編寫《中國廢鋼鐵》一書,向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。
二、“十三五”期間協(xié)會(huì)秘書處所做的主要工作
“十三五”是我國全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)和上億人口絕對(duì)脫貧的五年。在這極不平凡的五年中,協(xié)會(huì)秘書處為會(huì)員企業(yè)服好務(wù)的思想理念沒中斷過,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研解決問題的腳步?jīng)]停止過,戰(zhàn)勝疫情克服困難的勁頭沒減少過,協(xié)會(huì)成立27年來的初心使命和宗旨目標(biāo)沒忘記過。五年來,協(xié)會(huì)秘書處工作成績可圈可點(diǎn),得到了國家相關(guān)部委和鋼鐵協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也得到廣大會(huì)員企業(yè)的擁護(hù)與褒獎(jiǎng)。
1.團(tuán)結(jié)一心共渡難關(guān),戰(zhàn)勝疫情復(fù)工保產(chǎn)。
面對(duì)2020年突如其來的新冠肺炎疫情,廢鋼協(xié)會(huì)按照鋼協(xié)黨委的統(tǒng)一部署,立即組織全行業(yè)投入戰(zhàn)勝疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鋼鐵企業(yè)和廢鋼鐵加工企業(yè)捐款捐物累計(jì)2億多元,協(xié)會(huì)秘書處10名黨員和秘書處工作人員以個(gè)人名義捐款1.63萬元。為了及時(shí)準(zhǔn)確向工信部、鋼協(xié)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),協(xié)會(huì)秘書處與上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司一起網(wǎng)上網(wǎng)下調(diào)研走訪,搜集第一手?jǐn)?shù)據(jù),按時(shí)報(bào)表。截止到2020年4月下旬,全國400多家鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)開工率達(dá)到94%,已恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平。2020年全國煉鋼廢鋼鐵消耗總量達(dá)到2.326億噸,廢鋼比達(dá)到21.8%,雙雙再上新臺(tái)階。
2.采取各種方式堅(jiān)持不懈地向國家部委反映訴求,為會(huì)員企業(yè)爭(zhēng)取政策扶持。
自2011年國家財(cái)政部、稅務(wù)總局(157)號(hào)文件返稅政策停止以后,協(xié)會(huì)秘書處一直會(huì)同多家行業(yè)協(xié)會(huì)召開座談會(huì)、開展調(diào)研、走訪相關(guān)國家部委,聯(lián)合向國家部委打報(bào)告,積極反應(yīng)企業(yè)稅負(fù)過重的問題。協(xié)會(huì)還請(qǐng)中國科學(xué)院院士、工程院院士聯(lián)名給國務(wù)院打報(bào)告。每年北京兩會(huì)前,協(xié)會(huì)還聯(lián)絡(luò)鋼鐵企業(yè)的人大代表、政協(xié)委員寫議案,反映行業(yè)應(yīng)該得到國家財(cái)政的支持。經(jīng)過多年的共同努力,2015年6月份,財(cái)稅2015年78號(hào)文件,關(guān)于“資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值綜合目錄”終于出臺(tái),雖然退稅比例不高,但給企業(yè)帶來了一縷陽光。2016年以來,協(xié)會(huì)秘書處,針對(duì)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的開票難、退稅難、融資難和企業(yè)法人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大等難點(diǎn)問題,千方百計(jì)向相關(guān)部委反映訴求。最近國家財(cái)政部商務(wù)部和稅務(wù)總局都在開展調(diào)研,具體結(jié)果我們拭目以待。
3.配合工信部搞好廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入工作,加強(qiáng)廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)。
這項(xiàng)工作是“十二五”以來,廢鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展最有利的抓手。2016年到2020年五年中,協(xié)會(huì)專家委員會(huì)配合工信部對(duì)四批467家企業(yè)進(jìn)行初審、專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)審核,最終有359家企業(yè)進(jìn)入工信部公告行業(yè)。第九批又有135家企業(yè)申請(qǐng)工信部準(zhǔn)入企業(yè),正按程序接受審核中。
4.制定修改完善各類標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
各種標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的實(shí)施頒布有利于推動(dòng)廢鋼加工利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展,有利于建立有序的回收拆解加工配送產(chǎn)業(yè)鏈“一體化”發(fā)展體系,支持廢鋼鐵加工企業(yè)的健康發(fā)展,有利于把廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)真正打造成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?;墓I(yè)化體系。
編制廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,我們是從“十一五”起步的。到“十四五”已編制4本。“十二五”和“十三五”廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的有些數(shù)據(jù)和建議被國家相關(guān)部委和鋼鐵協(xié)會(huì)采用?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃提出10大目標(biāo)9大項(xiàng)目,其中第一個(gè)目標(biāo),就是“到2025年末我國廢鋼鐵應(yīng)用比例達(dá)到30%”。完成這一目標(biāo)意義重大,是實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)最有利的途徑和措施。是鋼鐵工業(yè)真正實(shí)現(xiàn)超低排放、發(fā)展短流程電爐煉鋼的治本之策。
2016年,協(xié)會(huì)秘書處對(duì)GB/T4223-2004標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,在馬鋼、鞍鋼等國企和廢鋼加工企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)共同努力下,經(jīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)委員和冶金信息化標(biāo)準(zhǔn)研究院緊密配合,GB-4223-2017廢鋼鐵國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。為了方便實(shí)施和有利于現(xiàn)場(chǎng)操作,同年6月,協(xié)會(huì)又組織起草編制廢鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。于2018年8月,經(jīng)工信部批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施?,F(xiàn)在正組織兩家企業(yè)貫標(biāo)試點(diǎn)并在全行業(yè)實(shí)施宣貫工作。
2016年四季度,協(xié)會(huì)配合工信部節(jié)能與綜合利用司,將2012年發(fā)布的“廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件”和“廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法”進(jìn)行修訂,于2017年初發(fā)布實(shí)施。
近幾年來,協(xié)會(huì)秘書處還多次配合國家相關(guān)部委和鋼鐵協(xié)會(huì)各部門及中國金屬學(xué)會(huì)等共同參與研究合作,編制出許多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,也曾多次派專家參加多個(gè)工程項(xiàng)目的可研方案評(píng)審。最值得令人振奮和驕傲的,就是再生鋼鐵原料國家標(biāo)準(zhǔn)僅用8個(gè)多月的時(shí)間就公告發(fā)布了。這是一件很了不起的事情,是“十三五”完美的結(jié)局。在這里要感謝國家相關(guān)部委、鋼鐵協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)員和相關(guān)企業(yè),特別感謝姜維書記親臨一線帶領(lǐng)我們多次與工信部、生態(tài)環(huán)境部和國家質(zhì)檢總局(標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))進(jìn)行走訪開展座談,把這一關(guān)鍵事情辦成了。以往國家標(biāo)準(zhǔn)需要用2-3年時(shí)間來完成。
2020年12月14日,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))批準(zhǔn)發(fā)布《再生鋼鐵原料》(GB/T39733-2020)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),并于2021年1月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)鐵素資源充分利用、提高再生鋼鐵原料質(zhì)量提供了重要保障。2021年1月1日起可自由進(jìn)口,并發(fā)布了海關(guān)的商品編碼。截止到6月末,中國再生鋼鐵原料進(jìn)口約32.75萬噸。最近協(xié)會(huì)秘書處在江陽召開了廢鋼加工設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)。今年要把設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)作為一大課題來做。以此為“十四五”廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2020年11月份廢鋼鐵遠(yuǎn)程智能判級(jí)系統(tǒng)上線,歷時(shí)兩年。經(jīng)過不斷調(diào)整和完善智能判級(jí)水平,已上線投入使用,這是一項(xiàng)歷史性突破。這方面也有一個(gè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的問題,有待于“十四五”推廣和應(yīng)用。
5.配合發(fā)改委和工信部開展鋼渣資源化利用調(diào)研和新工藝技術(shù)推廣應(yīng)用。
鋼渣應(yīng)用了就是資源,不用就是廢物。這項(xiàng)工作中國金屬學(xué)會(huì)已在國家科技部(協(xié)會(huì))立項(xiàng),國家發(fā)改委環(huán)資司和工信部節(jié)能與綜合利用多次召開會(huì)議。金屬學(xué)會(huì)專家委員會(huì)主任王天義同志帶領(lǐng)我們走訪調(diào)研了許多企業(yè)和科研院所?!笆濉逼陂g這項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展。2019年至2020年鋼尾渣利用率達(dá)到30%,比“十二五”提高10個(gè)百分點(diǎn)。
直接還原鐵在鋼鐵生產(chǎn)中是廢鋼的替代品,更是電爐冶煉潔凈鋼的重要原料。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全球直接還原鐵產(chǎn)量為1.081億噸,而目前我國直接還原鐵產(chǎn)量約200萬噸/年,僅占全球直接還原鐵(DRI)產(chǎn)量的2%。根據(jù)我國的資源狀況、能源條件和發(fā)展的需要分析,熔融還原與煤制氣—豎爐直接還原技術(shù)將具有廣闊的發(fā)展前景。近年來,除傳統(tǒng)工藝以外,“氫冶金”技術(shù)研究也得到了多方重視,有望形成規(guī)?;慕鉀Q方案。
6.不斷加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作,促進(jìn)再生鋼鐵原料國際化發(fā)展。
“十三五”期間,協(xié)會(huì)與鋼鐵協(xié)會(huì)貿(mào)促會(huì)聯(lián)手合作,共同舉辦了4屆中國金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)研討會(huì),截止到今天大會(huì)已經(jīng)成功舉辦了13屆,參會(huì)人數(shù)越來越多,會(huì)議規(guī)模越來越大,會(huì)議效果很受歡迎?!笆濉鼻八哪?,協(xié)會(huì)組織8次60多家會(huì)員企業(yè)代表參加的出國考察。先后去美國、日本、歐盟、新加坡、臺(tái)灣、韓國參加國際回收組織BIR的會(huì)議,和中日韓廢鋼鐵高峰論壇。
三、“十四五”廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)新發(fā)展的總體思路和協(xié)會(huì)秘書處工作的幾點(diǎn)建議
“十四五”是我國大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的重要時(shí)期,是落實(shí)習(xí)總書記雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,也是廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、擴(kuò)大規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展的最佳時(shí)期。
去年年末和今年上半年,協(xié)會(huì)先后召開多次各種類型座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,反復(fù)征求大家對(duì)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的意見和建議,最終協(xié)會(huì)秘書處經(jīng)過反復(fù)研究提出“十四五”廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是:以黨的十九大和習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高廢鋼鐵、冶金渣綜合利用水平,依托大的鋼鐵企業(yè)建立廢鋼鐵加工配送示范基地,打造更加穩(wěn)固的鋼鐵上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,努力構(gòu)建我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”和冶金渣產(chǎn)業(yè)資源化發(fā)展新格局。
重點(diǎn)工作和建議有以下幾個(gè)方面:
1.落實(shí)好廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃到2025年末實(shí)現(xiàn)廢鋼比30%的目標(biāo)。
去年12月30日,工信部《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》指導(dǎo)意見(征求意見稿)提出,力爭(zhēng)到2025年,我國廢鋼鐵比例達(dá)到30%。這是一個(gè)非常明確的任務(wù)目標(biāo),完成之非常艱難。
這一次我們編寫廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃列出九大任務(wù)目標(biāo)、十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中到2025年末完成廢鋼比30%放在了第一位。我們?cè)谡髑笠庖娺^程時(shí),廣大參會(huì)者都深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。所以,協(xié)會(huì)秘書處的同志們要把貫徹落實(shí)好“十四五”發(fā)展規(guī)劃與我國碳達(dá)峰碳中和的遠(yuǎn)大目標(biāo)聯(lián)系在一起,會(huì)給協(xié)會(huì)的工作和行業(yè)的發(fā)展增加新的活力。
2.堅(jiān)定不移下大力氣推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展。
這是廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一條主線。2017年5月16日全國首次廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展座談會(huì)在湖北麻城召開后,在全行業(yè)引起強(qiáng)烈反應(yīng)。
所謂廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展,即社會(huì)折舊廢鋼從源頭開始,對(duì)各類廢鋼資源的回收、挑選、拆解、加工、配送、應(yīng)用實(shí)行統(tǒng)一連貫一體化的管理,以廢鋼加工準(zhǔn)入企業(yè)和廢鋼加工示范基地為基礎(chǔ),聯(lián)系上、中、下游建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,堅(jiān)持合作共贏,促進(jìn)鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。
廢鋼鐵加工配送企業(yè)要用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)同鋼鐵企業(yè)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系,對(duì)上游的社會(huì)廢鋼回收站點(diǎn)要建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,掌控更多的社會(huì)廢鋼資源,提高保障供給能力。鋼鐵企業(yè)要從全局戰(zhàn)略發(fā)展著手,積極支持廢鋼回收加工企業(yè)的發(fā)展,秉承風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、公開、公正的誠信理念,搞好廢鋼資源的采購和應(yīng)用。這幾年的實(shí)踐也充分證明這一點(diǎn)。它有利于廢鋼資源的合理應(yīng)用,更有利于發(fā)展短流程電爐煉鋼,對(duì)廢鋼期貨盡快上市也有很好的促進(jìn)作用。
3.搞好冶金渣深度處理、資源化高效利用迫在眉睫。
推動(dòng)冶金渣深度處理、高效利用,逐步實(shí)現(xiàn)冶金渣(鋼尾渣)“零排放”是廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中九大主要目標(biāo)之一。隨著我國固體廢物污染防治法和固體廢物排放稅法的實(shí)施,冶金渣的開發(fā)利用已擺到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠水青山的高度來對(duì)待?!笆奈濉逼陂g要推動(dòng)將鋼尾渣深度加工成微粉代替水泥成為土壤固化劑和其它建筑材料。但就目前全國冶金渣尤其是鋼尾渣開發(fā)利用實(shí)際情況來看,仍存在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用、政策和行業(yè)壁壘等方面的問題,需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)共同努力才能實(shí)現(xiàn)。
4.抓住行業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,主動(dòng)為企業(yè)服好務(wù),發(fā)揮好橋梁、紐帶作用。
當(dāng)前廢舊金屬資源回收行業(yè)包括廢鋼回收加工都面臨三難。一是開票難,特別是開進(jìn)項(xiàng)票更難。這個(gè)問題已影響到廢鋼正常貿(mào)易和鋼企生產(chǎn)。二是退稅難。因各地執(zhí)行國家退稅政策和地方財(cái)政返還政策的不同,有些省份形成了稅收洼地。全國478家符合退稅政策的企業(yè)只有1/3的企業(yè)享受到退稅。三是融資難。由于廢鋼價(jià)格漲跌頻繁,流動(dòng)資金短缺。針對(duì)這些問題,協(xié)會(huì)秘書處近幾年來都在以各種方式向政策有關(guān)部門反映企業(yè)的訴求。最近國家財(cái)政部和稅務(wù)總局都在搞調(diào)研。北京兩會(huì)期間,十多名政協(xié)委員和人大代表都在發(fā)聲,希望國家出臺(tái)政策,增加退稅比例,支持廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這項(xiàng)工作很難,但再難我們也要堅(jiān)持。其中包括所得稅的問題,我們也在向國家相關(guān)部門呼吁。我們正拭目以待國家政策的出臺(tái)。
最近,有些地方建立了再生資源大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),為解決廢鋼產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題提供了有效的幫助。在當(dāng)?shù)卣拓?cái)政稅收金融部門的大力支持下,依靠各類數(shù)據(jù)的可靠性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可追溯性,三難問題得到一定的緩解。對(duì)于這種大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的建立和應(yīng)用,協(xié)會(huì)給予大力的推廣和宣傳。最近協(xié)會(huì)相繼走訪了青島新之環(huán)保科技股份有限公司和青島萊月網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。
5.不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處黨的建設(shè),以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“十三五”一開始,協(xié)會(huì)黨支部就把加強(qiáng)秘書處黨的建設(shè)和自身建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展擺到重要的議事日程。嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織的要求和規(guī)定動(dòng)作組織黨員學(xué)習(xí),特別是近兩年開展的“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)了協(xié)會(huì)秘書處整體功能優(yōu)化,使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)精神有改善,實(shí)現(xiàn)了協(xié)會(huì)兩次換屆,新老交替、后繼有人。協(xié)會(huì)秘書處要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn),把網(wǎng)站、雜志、信息平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)等各項(xiàng)工作都提高一個(gè)檔次,更好地服務(wù)企業(yè)、政府和社會(huì)。
奮斗百年路,開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),面對(duì)新冠疫情和國際百年未有之大變局,克服困難、真抓實(shí)干,把我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)真正打造成產(chǎn)品化、規(guī)?;?、區(qū)域化、工業(yè)化的體系,為我國鋼鐵工業(yè)超低排放、綠色高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新的格局,做出新的貢獻(xiàn)。
來源:中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)
編輯:張雨恬
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