近日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知。實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控(以下稱能耗雙控)是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、促進(jìn)節(jié)能降耗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度性安排。方案提出到2025年,能耗雙控制度更加健全,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年,能耗雙控制度進(jìn)一步完善,能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降,能源消費(fèi)總量得到合理控制,能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年,能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型,有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
并且,8月底發(fā)改委也發(fā)布了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》,對(duì)一級(jí)預(yù)警的省區(qū)提出新要求:對(duì)能耗強(qiáng)度不降反升的地區(qū)(地級(jí)市、州、盟),2021年暫停“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查(國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目除外)。
按照晴雨表,我們可以發(fā)現(xiàn),青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省份均為能耗強(qiáng)度降低進(jìn)度“紅色預(yù)警”,代表形勢(shì)“十分嚴(yán)峻”。針對(duì)此次情況,已有4省份陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策。
廣西省
8月30日,廣西召開加強(qiáng)能耗雙控工作部署會(huì)議,統(tǒng)一部署下半年工信系統(tǒng)加強(qiáng)能耗雙控工作,公布廣西鋼企實(shí)施產(chǎn)能壓減政策。對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)要求,其中柳鋼、廣西盛隆、廣西貴港,承擔(dān)2021年粗鋼壓減任務(wù),在9月份排產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,再壓減20%的產(chǎn)量。另外永達(dá)、德源、貴豐金屬、西南特鋼、桂平鋼鐵等9月份產(chǎn)量,不得超過(guò)2021年上半年平均月產(chǎn)量的70%。9月份用電負(fù)荷不得超過(guò)2021年上半年平均月用電負(fù)荷的70%。
廣西相關(guān)機(jī)構(gòu)還發(fā)布了9月壓減產(chǎn)能的企業(yè)名單,高用電負(fù)荷類企業(yè)受到全面管控,行業(yè)范圍涉及面廣。鐵合金行業(yè)中有91家企業(yè)在9月面臨產(chǎn)能壓減,其中90%受到0用電負(fù)荷的超嚴(yán)限制。
江蘇省
9月7日,江蘇省開展2021年年綜合能耗5萬(wàn)噸以上企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng),本次專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察范圍包括全省年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上323家企業(yè),綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上29家“兩高”項(xiàng)目,2020年以來(lái)投產(chǎn)的綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上存量“兩高”項(xiàng)目(任務(wù)清單另行下達(dá))。涉及石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電、紡織、造紙、釀酒等行業(yè)。監(jiān)察時(shí)間:2021年9月8日-9月30日。本次專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能法律法規(guī)行為,包括未履行法律法規(guī)規(guī)定審批手續(xù)、達(dá)不到強(qiáng)制性能效限額標(biāo)準(zhǔn)要求、未嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查意見(jiàn)、違規(guī)使用國(guó)家明令禁止使用的高耗能設(shè)備等違法違規(guī)情況,綜合運(yùn)用依法處罰、信用懲戒、階梯電價(jià)等措施,責(zé)令立即停止生產(chǎn),限期整改,對(duì)不能改造或逾期不整改的,依法依規(guī)上報(bào)省政府責(zé)令關(guān)停。
云南省
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展決策部署,9月11日,云南省發(fā)改委節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于堅(jiān)決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知,其中針對(duì)鋼鐵行業(yè),要求在確保完成2021年粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,調(diào)整全省鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)時(shí)序,2021年9月份排產(chǎn)產(chǎn)量調(diào)整(調(diào)整比例不得低于月度考核目標(biāo)任務(wù)的30%)至11-12月生產(chǎn)。
陜西省
9月13日,陜西榆林發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于確保完成2021能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》,通知要求2021年全年能耗總量控制在3937萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。調(diào)控時(shí)間為2021年9月—2021年12月。主要調(diào)控措施包括:年內(nèi)兩高新建項(xiàng)目不得投入生產(chǎn);已投產(chǎn)兩高項(xiàng)目,在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%。對(duì)整改類的“兩高”企業(yè),能效水平未達(dá)到先進(jìn)值或未落實(shí)節(jié)能措施的,立即停產(chǎn)整改,節(jié)能措施實(shí)施完畢且經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后方可復(fù)產(chǎn)。其他“兩高”企業(yè)實(shí)施降低生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)荷、停運(yùn)礦熱爐限產(chǎn)等措施,確保9月份限產(chǎn)50%。各重點(diǎn)用能單位要在市級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)按日上傳報(bào)表(包括停產(chǎn)企業(yè)),對(duì)連續(xù)3天未上傳的,由縣市區(qū)政府予以停產(chǎn)整改。9月底前,未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集的重點(diǎn)用能單位停產(chǎn)整改。