中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
王宏義 李俊 薛若蘭
國有企業(yè)改革是中央實施做強做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟。鋼鐵是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，作為陜西省唯一大型國有鋼鐵企業(yè)集團，陜鋼集團近年來以“125448”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以市場化經(jīng)營機制改革為抓手，向深化改革要效益，2020年以鋼產(chǎn)量1318萬噸位居世界鋼鐵行業(yè)排名第31位，行業(yè)綜合競爭力連續(xù)三年蟬聯(lián)A級。
黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，陜鋼集團黨委立足企業(yè)實際，學(xué)黨力行凝聚發(fā)展合力，推動陜鋼集團在改革之路上展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。
黨建領(lǐng)航引領(lǐng)企業(yè)改革方向
在“十三五”期間，陜鋼集團歷經(jīng)了2016年的扭虧增效、2017年的全面盈利、2018年的追趕超越，2019年的改革創(chuàng)新、2020年的戰(zhàn)略布局，陜鋼集團實現(xiàn)了鳳凰涅槃式的浴火重生，開創(chuàng)了前所未有的改革發(fā)展局面。
陜鋼集團通過改革改變了自己的命運。
2016年，陜鋼集團為其最大的子公司龍鋼公司引進兩名職業(yè)經(jīng)理人，拉開了體制機制改革大幕。此后，在全面推進“五突破一加強”為核心的綜合改革過程中，陜鋼集團通過落實市場化薪酬機制，充分釋放企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，實現(xiàn)了由虧損到連續(xù)6年盈利的重大轉(zhuǎn)變。2018年，陜鋼集團成功入選國務(wù)院國企改革“雙百企業(yè)”，三項制度改革被國務(wù)院國資委評為A級。
改革不改初心，發(fā)展不忘本色。體制機制的變化，對企業(yè)的黨建工作提出了更高的要求。為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢，陜鋼集團黨委始終堅持改革不改初心、發(fā)展不忘本色，創(chuàng)新性提出了“黨建領(lǐng)航、班子引領(lǐng)、干部走在前列”工作機制，推動黨員干部充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在企業(yè)改革發(fā)展中踐行初心使命，筑牢了陜鋼集團高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。
“把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入公司章程，確保黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；制定黨委前置研究重大事項清單，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用；規(guī)范黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，確保決策科學(xué)性……”在改革的過程中，陜鋼集團黨委積極把黨建工作融入到公司治理之中，在保證黨在治理結(jié)構(gòu)中的法定地位的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，有效發(fā)揮黨委、董事會、經(jīng)理層主體作用，形成了更加科學(xué)化的公司治理機制。
深化改革激活企業(yè)內(nèi)生動力
改革會伴隨著陣痛，但一定會帶來新生。陜鋼集團清楚認識到，唯有改革方能成就未來，唯有刀刃向內(nèi)，才能向改革要效益。
2018年，陜鋼集團首次引進了三名高級專家，市場化引進集團層面高管人才，開創(chuàng)了陜西省國有大型企業(yè)人才引進的先河。
此后，陜鋼集團進一步深化機制改革，通過實施管理人員競聘上崗，落實了干部能上能下的機制；通過全面實行員工公開招聘制度，實現(xiàn)了市場化選人用人機制；通過全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三個合同制”，實現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“崗、責(zé)、權(quán)、效、利”掛鉤機制，真正實現(xiàn)了“身份市場化”?！敖野駫鞄?、誰能干就讓誰干”的理念也成為共識，一大批優(yōu)秀青年職工紛紛脫穎而出，成為公司高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。
尤其是今年以來，陜鋼集團提出“2021年全集團實現(xiàn)盈利水平排名回歸行業(yè)前30位、利潤20億元”的雙奮斗目標(biāo)，指出“效益決定收入”是企業(yè)持續(xù)良性發(fā)展的生存密碼，提出效益工資同利潤和行業(yè)排名雙掛鉤的鮮明導(dǎo)向，強調(diào)要高度重視維護基層一線職工利益，嚴(yán)格落實工資四類層考核管理體系（簡稱“奮戰(zhàn)雙目標(biāo)、夯實雙掛鉤、嚴(yán)格四類層”），進一步調(diào)動了廣大干部職工的動力和活力。
同時，陜鋼集團創(chuàng)新性提出并推進五支人才隊伍建設(shè)，相繼成立法務(wù)、會計、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專業(yè)學(xué)會，煉鐵工、煉鋼工和行車工等職工技能協(xié)會，使各方面人才都有良好的成長通道，實現(xiàn)全方位、多渠道培育人才的優(yōu)勢。
用人機制的改革產(chǎn)生的“鯰魚效應(yīng)”，充分激發(fā)了陜鋼集團的經(jīng)營管理活力。自2016年實現(xiàn)扭虧為盈后，陜鋼集團連續(xù)6年實現(xiàn)盈利，鋼鐵行業(yè)綜合競爭力排名從行業(yè)末位實現(xiàn)了四級跳，自2018年連續(xù)三年蟬聯(lián)A級（特強），鋼鐵主業(yè)實現(xiàn)了1000萬噸鐵、鋼、材產(chǎn)能規(guī)模的填平補齊，人均產(chǎn)鋼量達到1000噸水平，進入行業(yè)先進行列。
區(qū)域聯(lián)合構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局
進入“十四五”，陜鋼集團黨委認真謀篇布局，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級新突破，激發(fā)改革創(chuàng)新新動能，重構(gòu)區(qū)域鋼鐵協(xié)同發(fā)展新秩序。
在編制“十四五”規(guī)劃中，陜鋼集團在加快補鏈、延鏈、強鏈的同時，全面打造西安總部經(jīng)濟和西安鋼材加工、物流倉儲、供應(yīng)鏈金融三大基地，推動建設(shè)打造“煤焦電鋼化”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和漢中鋼材制品產(chǎn)業(yè)集群的“兩翼”，形成陜西千萬噸鋼千億產(chǎn)業(yè)的“雙千”集群，以此為根基，逐步推進鋼焦一體化、廢鋼資源掌控、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、礦山開發(fā)及煤氣綜合利用等業(yè)務(wù)，彌補短板弱項。
“陜晉川甘建筑鋼企高峰論壇”多年來持續(xù)運行，搭建了西部地區(qū)鋼企高層互訪、學(xué)習(xí)對標(biāo)平臺，實現(xiàn)了西部鋼企之間基于競合關(guān)系的軟聯(lián)合，改變區(qū)域惡性競爭的困局。
陜鋼集團的改革并未止于此，仍在謀求更大的蛻變，實現(xiàn)更全面、健康的發(fā)展。
2021年初，為進一步響應(yīng)黨和政府提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求和落實習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，陜鋼集團與山西晉南5家鋼鐵企業(yè)聯(lián)合共同成立西北聯(lián)合鋼鐵有限公司，鋼鐵產(chǎn)能超過6000萬噸，陜鋼集團成為持股比例30%的第一大股東。
西北聯(lián)鋼的成立為陜鋼集團下一步探索混合所有制改革奠定了堅實基礎(chǔ)，為提高區(qū)域行業(yè)自律水平和集中度搭建了平臺，也為我國西部打造鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)圈、實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略格局做出了積極貢獻。
面對未來，陜鋼集團將持續(xù)發(fā)揮改革動能，強力深化改革，激發(fā)動力活力，著力構(gòu)建“一體兩翼千萬噸鋼、千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群”，用心打造中國西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務(wù)商，建成美麗幸福新陜鋼，為國家構(gòu)建西部大開發(fā)新格局，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，構(gòu)建雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新局面做出積極貢獻，體現(xiàn)陜鋼擔(dān)當(dāng)。
