圖為陳德榮

　　1  《中國冶金報》記者：中國寶武為什么能正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司？

　　陳德榮：“功能定位準確，資本運作能力突出，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著”，這是國資委給予中國寶武的認可和評價。

　　我們內(nèi)部總結(jié)中國寶武在國有資本投資公司試點期間做得比較突出的有9方面經(jīng)驗：帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示和黨中央重大決策部署，持續(xù)推進國有資本布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大新動能的培育力度，主動打造現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升投資運營能力，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，全面推動公司治理轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全市場化經(jīng)營機制，推進企業(yè)文化建設(shè)、不斷提升凝聚力和品牌效益。

　　具體而言，一方面，在主業(yè)的資本運作上， 2016年，以國家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景，寶鋼和武鋼進行了聯(lián)合重組。將這樣2家世界500強企業(yè)通過資本運作方式進行重組，將原來寶鋼、武鋼的鋼鐵和多元產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化合并同類項，用2年時間實現(xiàn)寶鋼跟武鋼的基本整合，為國有資本投資公司運作提供了一個良好示范。2019年起，中國寶武先后對馬鋼、太鋼、重鋼等地方國有企業(yè)以資本運作的方式開展了聯(lián)合重組，在大幅提高行業(yè)集中度的同時，走出了從聯(lián)合到整合再到融合的中國寶武特色之路。現(xiàn)在中國寶武的資產(chǎn)總量已突破1萬億元，但資產(chǎn)負債率只有51%左右，與2017年相比并未提高，資本運作成績突出。

　　另一方面，中國寶武通過資本運作構(gòu)建起鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提高了內(nèi)部多元產(chǎn)業(yè)的競爭力。很多鋼企的多元產(chǎn)業(yè)都是內(nèi)生、依附型的，沒有經(jīng)歷市場考驗，也沒有最大化完成資源優(yōu)化配置，因此削弱了國企的核心競爭力，但也恰恰是這些多元產(chǎn)業(yè)，在中國寶武成為國有資本投資公司試點以來，顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。試點期間，中國寶武按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，大力度推進內(nèi)部多元產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化整合，子公司業(yè)務(wù)必須專業(yè)化，著力在“大家庭”中培養(yǎng)“單打冠軍”，各企業(yè)建立在專業(yè)化能力基礎(chǔ)上的規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮。例如，寶武碳業(yè)通過內(nèi)部整合，將煤焦油業(yè)務(wù)做到了世界第一。

　　同時，在廢鋼、新材料、碳纖維等領(lǐng)域，中國寶武也通過積極的資本運作服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略，致力于成為鋼鐵及先進材料綜合解決方案供應(yīng)商。如歐冶鏈金在“一總部、多基地”模式下積極布局再生資源項目，中國寶武收購成熟的碳纖維企業(yè)進行戰(zhàn)略拓展等。

　　所以說，國資委在試點期間著力推動的“四試”——試授權(quán)經(jīng)營、試治理提升、試機制創(chuàng)新、試布局優(yōu)化，中國寶武通過積極實踐取得了不錯的成效，完成了國資委交代的任務(wù)。

　　2  《中國冶金報》記者：中國寶武正式成為國有資本投資公司的意義有哪些？

　　陳德榮：關(guān)于意義，國資委副主任翁杰明的一句話非常到位——“國有資本投資公司改革，上聯(lián)國資改革，下接國企改革，是一項意義重大、影響深遠的綜合性改革。”

　　中國寶武是唯一一家既是“2+19”國有資本運營公司和投資公司試點，又是國資委明確的11家創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)之一。這次正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，是寶武發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件。

　　具體表現(xiàn)在3個方面：一是中國寶武品牌價值實現(xiàn)大提升，增強了中國寶武參與國際競爭的影響力；二是將為中國寶武承擔低碳冶金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的主體責任，推動自身乃至行業(yè)綠色發(fā)展和智慧制造，促進行業(yè)痛點問題解決等創(chuàng)造良好環(huán)境；三是進一步增強中國寶武創(chuàng)建世界一流偉大企業(yè)的能力自信，也更加堅定了“成為全球鋼鐵及先進材料業(yè)引領(lǐng)者”的愿景自覺和“共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動人類文明進步”的使命擔當。

　　陳德榮：“轉(zhuǎn)正”本身就是對中國寶武的認可、品牌形象的提升，將更有利于我們發(fā)揮市場經(jīng)濟主體的作用。其實在試點期間，國資委為推進國有資本投資公司試點，組織試點企業(yè)進行過多次研討，包括細化、升級試點方案，并隨著國資委授權(quán)放權(quán)清單的出臺，將部分權(quán)力下放到企業(yè)董事會。如員工持股等，無需再取得國資委的審批同意，僅由國有資本投資、運營公司董事會審批決定即可?！稗D(zhuǎn)正”之后，應(yīng)該會將試點中給予我們的現(xiàn)有政策固定化，更重要的是大大增強了寶武的品牌影響力，從而帶來參與全球競爭的優(yōu)勢。

　　中國寶武是國有企業(yè)，有自身的使命擔當與社會責任，所以，對于國有資本投資公司適當?shù)氖跈?quán)放權(quán)，既是一種信任，也是一種責任。有些權(quán)力現(xiàn)在下放到了董事會，公司做出戰(zhàn)略決策將更加審慎，更加考慮公司長遠的發(fā)展。同時，國家對國有資本投資公司的管控也更有針對性，如對公司負債率的要求等，也將對我們一定程度上形成約束。

　　4  《中國冶金報》記者：中國寶武正式成為國有資本投資公司后，集團的定位、使命任務(wù)與原來有什么不同嗎？

　　陳德榮：產(chǎn)業(yè)集團主要從事生產(chǎn)經(jīng)營，多是從企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營角度做一些投資，而國有資本投資公司是國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一個結(jié)合體，整個功能定位和運作方式與原來的產(chǎn)業(yè)集團完全不同，更多通過資本的方式實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　中國寶武成為國有資本投資公司以后，將主要以服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，按照國有資本布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作等，發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚、化解過剩產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，聚焦鋼鐵及新材料培育核心競爭力和創(chuàng)新能力。

　　上述定位其實也部分回答了使命任務(wù)的問題。今年初，在寶武黨委一屆六次全委（擴大）會暨2022年干部大會上，我們宣布了迭代升級的寶武新戰(zhàn)略——

　　以“成為全球鋼鐵及先進材料業(yè)引領(lǐng)者”為愿景，以“共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動人類文明進步”為使命，以“提供鋼鐵及先進材料綜合解決方案和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈服務(wù)的高科技企業(yè)”為公司定位，按照“一基五元”的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局，2035年要實現(xiàn)“億萬千百十、五四三二一”（“億萬千百十”：集團形成億噸級粗鋼、礦產(chǎn)和再生資源，萬億級營收、資產(chǎn)和市值，千億級利潤；培育一批千億級營收、百億級利潤的龍頭企業(yè)，其他子公司均為百億級營收、十億級利潤的優(yōu)秀企業(yè)。五四三二一：研發(fā)強度5%、人均鋼產(chǎn)量4000噸，噸鋼減碳30%，跨國指數(shù)20%、成為世界一流偉大企業(yè)）的戰(zhàn)略目標，堅持并優(yōu)化“三高兩化”（高科技、高市占、高效率，生態(tài)化、國際化）實施路徑，規(guī)劃期內(nèi)國有資本投資公司的建設(shè)將基本成型，奮力譜寫新時代產(chǎn)業(yè)報國新篇章。

　　中國寶武將大力推進混合所有制改革，旗下除了經(jīng)過評估有特殊功能的子公司之外，所有一級子公司都要混改上市。目前，寶武系的上市公司有十二家，我們的目標是達到二十家以上，形成一個強大的寶武系資本市場板塊。同時，我們還將積極按照世界一流示范企業(yè)的標準，將寶武打造成世界一流偉大企業(yè)。

　　5  《中國冶金報》記者：中國寶武集團的管控方式會有什么變化嗎？

　　陳德榮：試點期間，中國寶武以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心深化改革，建立了“資本運營層—資產(chǎn)經(jīng)營層—生產(chǎn)運營層”三層管控架構(gòu)（資本經(jīng)營層即總部，定位是戰(zhàn)略決策中心和資本運營中心；資產(chǎn)經(jīng)營層即一級子公司，定位是運營統(tǒng)籌中心和資產(chǎn)經(jīng)營中心；生產(chǎn)運營層即二級子公司，定位是運營執(zhí)行中心和生產(chǎn)經(jīng)營中心，關(guān)注生產(chǎn)服務(wù)能力、成本競爭力、盈利能力和安全環(huán)保管理等）。

　　成為國有資本投資公司后，寶武在管控方式上將會進一步深化和有所側(cè)重。

　　一是優(yōu)化戰(zhàn)略管控內(nèi)涵。從過去的偏行政化、偏管理要求式向治理型管控轉(zhuǎn)變，按照“資本運營層—資產(chǎn)經(jīng)營層—生產(chǎn)運營層”三層管控架構(gòu)，加強對子公司的績效評價，集聚各層級所需人才，激發(fā)子企業(yè)市場活力。

　　二是深化“三高兩化”戰(zhàn)略實施路徑，優(yōu)化升級管控體系。這一體系與國有資本投資公司相匹配，當前特別要強化科技領(lǐng)航和改革發(fā)展兩方面。

　　三是圍繞核心功能，強化國有資本投資公司總部的能力建設(shè)。我們在生態(tài)引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、風(fēng)控能力等基礎(chǔ)上，要進一步強化資本運作和產(chǎn)融結(jié)合的能力，包括建立資本運營預(yù)算體系，持續(xù)建設(shè)以“管資本” 導(dǎo)向為核心的高效總部。

　　6  《中國冶金報》記者：持續(xù)推進中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進程是行業(yè)的一大重要課題。中國寶武在國際化上將有哪些作為？

　　陳德榮：當前面對百年未有之大變局，我們在海外產(chǎn)業(yè)布局、自身體制機制、法律法規(guī)和經(jīng)營風(fēng)險等方面還在積極探索，但這些客觀因素不能夠成為中國寶武不國際化的理由或借口。無論從國家、行業(yè)還是企業(yè)的發(fā)展來看，國際化都是一個必須要突破的重點問題，是寶武下一階段發(fā)展的必須。

　　中國寶武將力求在“十四五”期間實現(xiàn)國際化領(lǐng)域的突破。我們最近成立了海外事業(yè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，組織定期的例會制度，同時對子企業(yè)下達相應(yīng)的國際化指數(shù)要求，并作為考核評價的一個重要依據(jù)。

　　7  《中國冶金報》記者：當前，國內(nèi)外經(jīng)濟政治形勢的劇烈變化，多因素導(dǎo)致我國經(jīng)濟下行壓力加大，您對整體鋼鐵業(yè)所處的環(huán)境有何判斷？您認為，中國鋼鐵行業(yè)在當前形勢下應(yīng)該聚焦于哪些重點工作，中國寶武將發(fā)揮什么樣的作用？

　　陳德榮：對于鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展，有3方面重點變化，我認為對未來行業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生比較深遠的影響。

　　一是歐美國家要實施“再制造業(yè)化”戰(zhàn)略，同時，中國也堅持實體經(jīng)濟定位，避免了制造業(yè)外移對中國鋼鐵工業(yè)帶來的沖擊，加之家電、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)彎道超車需要鋼鐵助力，利好鋼鐵行業(yè)發(fā)展。

　　二是在百年未有之大變局背景下，地緣政治經(jīng)濟正在發(fā)生重大變化，沿海與內(nèi)陸區(qū)域的發(fā)展此消彼漲，將帶來國土空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。以前受益于全球化海運成本低，沿海實現(xiàn)大發(fā)展，現(xiàn)在隨著高鐵技術(shù)的進步，如中尼鐵路、中老鐵路等的建設(shè)，將推動歐亞大陸一體化，帶來內(nèi)陸地區(qū)的大發(fā)展。以過去的內(nèi)陸鋼廠為例，以前從沿海運進鐵礦石，劣勢非常明顯，而如果轉(zhuǎn)向內(nèi)陸國豐富的煤、鐵資源，將化劣勢為優(yōu)勢。

　　三是隨著鋼鐵工藝技術(shù)發(fā)生革命性變化，鋼鐵需求將迎來大釋放。未來，隨著低碳冶金等技術(shù)的推進與應(yīng)用，鋼鐵行業(yè)的高排放問題將得到解決，鋼鐵變成一個綠色產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛。

　　所以，中國鋼鐵工業(yè)雖然會階段性受到市場需求的影響，但從長遠來看，我持謹慎樂觀的態(tài)度，至少不會有顛覆性的變化。寶武的億噸級戰(zhàn)略布局，也是建立在這樣的行業(yè)發(fā)展信心基礎(chǔ)之上的。

　　未來，鋼鐵行業(yè)應(yīng)聚焦“三個綠色”，即綠色制造、綠色產(chǎn)品，綠色產(chǎn)業(yè)。中國寶武愿意擔當鋼鐵行業(yè)綠色引領(lǐng)者的這樣一份責任，我們所有在低碳冶金方面的技術(shù)進展都愿意跟行業(yè)共享，行業(yè)企業(yè)也可以借助寶武面向全球的低碳冶金創(chuàng)新試驗基地來做相應(yīng)的實驗。中國寶武有這樣的使命和自覺，也更加希望與鋼協(xié)密切合作，爭取把一些行業(yè)的共性問題解決好。