6月27日和28日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍先后出席2023年第二次煤鋼行業(yè)交流機(jī)制工作會議和2023夏季全國煤炭交易會,并發(fā)表講話。
在27日召開的2023年第二次煤鋼行業(yè)交流機(jī)制工作會上,鋼協(xié)和中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會相關(guān)人員分別介紹了鋼鐵和煤炭行業(yè)運(yùn)行情況及需求展望等。參會的寶武、鞍鋼、河鋼和湖南鋼鐵4家鋼鐵企業(yè)均認(rèn)為,鋼鐵需求峰值拐點顯現(xiàn),終端需求不足和持續(xù)微利或虧損問題尤為突出,7月份訂單明顯不及預(yù)期,預(yù)計下半年需求仍不容樂觀,企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和降本壓力巨大。參會的山西焦煤、龍煤集團(tuán)、山東能源和淮北礦業(yè)4家煤炭企業(yè)表示,對鋼鐵行業(yè)當(dāng)前的困難有充分的了解和認(rèn)同,也認(rèn)為鋼鐵需求增長面臨很大壓力。煤鋼雙方一致強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)堅持“年度定量、季度定價”的中長期合同機(jī)制,同時要盡快完善季度定價機(jī)制,以更好地適用極具波動的市場變化。
駱鐵軍在講話中指出,鋼鐵協(xié)會支持煤鋼雙方堅持“年度定量、季度(協(xié)商)定價、保履約率、適時調(diào)整”的中長期合同機(jī)制,其中定價機(jī)制是關(guān)鍵,要進(jìn)一步完善:一是要體現(xiàn)協(xié)商性,協(xié)商才能共贏和可持續(xù);二是要體現(xiàn)市場化,特別是市場波動較大時,季度內(nèi)的調(diào)整是有必要的;三是要審慎引入指數(shù)化定價,其他品種定價的經(jīng)驗表明,指數(shù)化很容易演變成金融化,最終會淪為資本炒作的工具,受害的是實體企業(yè)。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員、紀(jì)委書記、副秘書長張宏在會上強(qiáng)調(diào),要堅定不移地執(zhí)行“年度定量、季度定價”的中長期合同機(jī)制,煤炭和鋼鐵兩個協(xié)會要繼續(xù)搭建好平臺,促進(jìn)煤鋼雙方進(jìn)一步形成互利共贏的工作機(jī)制。盡管鋼鐵已在消費(fèi)峰值平臺區(qū)間,但未來需求量仍可期。煤鋼唇齒相依,雙方有深化合作的基礎(chǔ),要共同努力加快完善定價機(jī)制。
在28日召開的全國夏季煤炭交易會上,駱鐵軍指出,今年一季度鋼鐵生產(chǎn)保持高位,但進(jìn)入二季度后需求明顯不及預(yù)期,鋼鐵行業(yè)適時調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏,前5個月粗鋼產(chǎn)量同比增加1.6%,增幅較一季度的6.1%明顯放緩,4月和5月產(chǎn)量同比和環(huán)比連續(xù)兩個月負(fù)增長,其中5月產(chǎn)量同比減少7.3%、環(huán)比減少2.7%。鐵礦石、焦煤等原料價格出現(xiàn)了持續(xù)下降,但受下游需求不足影響,鋼價下降更多導(dǎo)致鋼鐵利潤大幅下降。今年前5個月,鋼協(xié)統(tǒng)計重點鋼鐵企業(yè)利潤總額同比減少71.1%、銷售利潤率僅為1.1%,虧損面達(dá)到近50%。實際上,自去年7月份以來,鋼鐵行業(yè)微利或虧損的狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了將近1年時間。預(yù)計隨著房地產(chǎn)行業(yè)增長拐點的顯現(xiàn),下半年鋼材需求總體仍難言樂觀。
駱鐵軍認(rèn)為,在新形勢下,煤焦鋼產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步做好相關(guān)工作,對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長至關(guān)重要,建議多措并舉,力促煤鋼產(chǎn)業(yè)鏈和諧共贏。
一是降低產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行成本,促進(jìn)需求有效釋放。總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,盡管煤鋼礦產(chǎn)業(yè)鏈總體價格都在下降,但鋼鐵上游原料價格仍處于較高水平,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行成本相對于下游承受能力仍處于較高水平。在下游行業(yè)持續(xù)不景氣的情況下,產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)最終都難“獨(dú)善其身”,進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)行成本迫在眉睫,以促進(jìn)下游需求有效釋放。
二是完善中長期合同機(jī)制,促進(jìn)煤鋼共贏發(fā)展。據(jù)測算,2022年全國鋼鐵行業(yè)直接耗用冶金煤量近7億噸,折合原煤量近14億噸,占全國原煤產(chǎn)量的30%以上。目前,冶金煤中長期合同量1億噸左右,雖然占總耗用量的比例不高,但對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定至關(guān)重要,應(yīng)進(jìn)一步完善“年度定量,季度(協(xié)商)定價、適時調(diào)整,保履約率”的中長期合同機(jī)制。
三是建議國家宏觀調(diào)控部門將冶金煤納入國家調(diào)控機(jī)制。面對國內(nèi)外復(fù)雜的能源供需形勢,國家及時對動力煤保供穩(wěn)價綜合施策,保障了我國能源總體供給的穩(wěn)定性和成本基礎(chǔ),但在一定程度上對鋼鐵等未納入雙軌管理的非電行業(yè)的供給和用煤成本造成了明顯影響。為此,建議國家有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮電力和非電行業(yè)用煤需求,政策調(diào)控上一視同仁,將冶金煤納入國家調(diào)控機(jī)制。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對焦煤市場的監(jiān)管,對個別企業(yè)通過競拍平臺哄抬價格等影響市場正常運(yùn)行的行為予以查處和打擊;加強(qiáng)對期現(xiàn)貨市場聯(lián)動操作行為的監(jiān)管,堅決遏制資本過度投機(jī)和惡意炒作。
會后,駱鐵軍還赴山鋼日鋼公司、日照鋼鐵公司和中信特鋼集團(tuán)青島特鋼公司進(jìn)行調(diào)研,規(guī)劃發(fā)展部和市場調(diào)研部相關(guān)人員陪同參會和調(diào)研。