中國鋼鐵新聞網(wǎng) 中國冶金報社
記者 賈林海 報道
記者 顧學超 攝影
“回首2023年，我們迎難而上、攻堅克難，扎實推進供給側結構性改革，我國鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展邁出新步伐。展望2024年，鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的機遇與風險挑戰(zhàn)并存，我們要深刻理解、準確把握中央對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷，更加有力有效落實中央經(jīng)濟工作會議部署?！?月12日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司司長盧衛(wèi)生在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會第六次會議上發(fā)表講話時表示。
圖為盧衛(wèi)生講話
盧衛(wèi)生表示，鋼鐵行業(yè)要堅定信心、砥礪奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階。
01 穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展扎實推進
“過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我國經(jīng)濟頂住外部壓力、克服內部困難，總體回升向好，高質量發(fā)展扎實推進，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐?！北R衛(wèi)生表示。
2023年，隨著新冠疫情防控平穩(wěn)轉段，我國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復、回升向好態(tài)勢。2023年1月—11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.3%，為建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定了重要物質基礎。
“鋼鐵工業(yè)是國家重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè)?！北R衛(wèi)生說道，2023年，鋼鐵行業(yè)企業(yè)多措并舉穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，進一步夯實資源保障基礎，推動技術進步和創(chuàng)新，積極推進綠色低碳轉型，供給側結構性改革取得新進展。
盧衛(wèi)生表示，下一步，國家發(fā)展改革委將聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，會同有關部門繼續(xù)推進鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格落實新建鋼鐵冶煉項目備案、產(chǎn)能置換、能評、環(huán)評、用地等要求，嚴控新增產(chǎn)能，強化技術、能效、排放等標準，推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
“希望鋼鐵企業(yè)準確判斷行業(yè)面臨形勢，主動加強生產(chǎn)自律，在轉方式、調結構、提質量、增效益上下更大功夫，促進鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)更高質量的供需動態(tài)平衡。”盧衛(wèi)生強調。
02 匯集多方合力，提升國內鐵資源供應保障能力
“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎，事關國計民生和國家安全?！北R衛(wèi)生介紹，近年來，國家發(fā)展改革委會同工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門，在鋼協(xié)等單位的積極支持配合下，強化工作協(xié)調機制，形成部門地方合力，全力提升鐵資源供應保障能力，在鐵礦石規(guī)劃政策制定、國內礦產(chǎn)資源開發(fā)和保供穩(wěn)價等方面開展了大量工作，有力維護了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
“國內鐵礦建設審批進度明顯加快，遼寧西鞍山、陳臺溝鐵礦等一批國內礦山項目順利開工建設。”盧衛(wèi)生進一步介紹，2023年1月—11月份，國內鐵礦石產(chǎn)量同比增長7%，供應保障能力進一步提升。
盧衛(wèi)生表示，下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)做好鐵資源供應保障工作。
一是進一步提升國內鐵礦石供應能力，聯(lián)合相關部門協(xié)調推進重點鐵礦項目手續(xù)辦理工作，加快推進新一批項目開工建設，多渠道支持在建項目加快建設、現(xiàn)有項目進一步提升產(chǎn)能。
二是加強廢鋼資源循環(huán)利用，破除制約廢鋼利用的體制機制障礙，進一步釋放廢鋼供給潛力。
三是繼續(xù)做好鐵礦石保供穩(wěn)價工作，采取措施遏制過度投機炒作，維護供應鏈穩(wěn)定。
“希望鋼鐵行業(yè)積極落實保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的有關工作要求，在產(chǎn)礦山項目要保障正常生產(chǎn)，新項目要加快辦理相關手續(xù)，具備開工條件的項目要盡快啟動建設。”盧衛(wèi)生說道，“還要用好廢鋼資源，持續(xù)優(yōu)化資源結構；切實加強自律，積極主動參與鐵礦石保供穩(wěn)價工作，共同推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”
盧衛(wèi)生特別強調，鋼鐵企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)。“礦山項目建設和生產(chǎn)過程中可能面臨各類安全風險，鋼鐵生產(chǎn)各流程也涉及安全生產(chǎn)問題，要進一步強化安全生產(chǎn)理念、筑牢安全生產(chǎn)防線。”他說。
03 完善政策體系，加快推進鋼鐵綠色低碳轉型
“鋼鐵行業(yè)是國內能耗最大的工業(yè)行業(yè)，要積極承擔碳減排責任?！北R衛(wèi)生介紹，近年來，國家發(fā)展改革委積極推動鋼鐵等行業(yè)加快綠色低碳轉型，建立《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》政策體系，及時修訂發(fā)布鋼鐵等36個重點領域能效標準，推動企業(yè)加快實施節(jié)能降碳改造；修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，支持節(jié)能降碳技術和低碳產(chǎn)品發(fā)展；組織開展低碳冶金新技術攻關，聚焦高耗能環(huán)節(jié)，積極支持氫基豎爐直接還原鐵等關鍵技術創(chuàng)新，大力支持電爐綠色化等技術提升改造，一批節(jié)能降碳改造示范項目加快落地。
“近10年間，鋼鐵工業(yè)噸鋼綜合能耗下降7%以上，節(jié)能降碳工作取得積極成效。”盧衛(wèi)生表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進一步完善政策體系，扎實推進鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型。
一是積極推進節(jié)能降碳改造升級，強化能效水平引領，引導企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術改造。
二是開展低碳重大政策研究，支持開展鋼鐵行業(yè)碳排放雙控政策研究，有序推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。
三是加快綠色低碳技術研發(fā)和應用，加快推動攻關成果產(chǎn)業(yè)化應用，壓茬推進新技術攻關，有效支撐鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型。
“希望鋼鐵行業(yè)按照中央關于綠色低碳發(fā)展和碳達峰碳中和工作的總體部署，將有關目標、要求全面融入生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，結合企業(yè)實際，在工藝路線、技術發(fā)展、系統(tǒng)集成等方面不斷探索，深入推進節(jié)能降碳技術改造，不斷豐富和發(fā)展碳達峰碳中和工作實踐，為推動我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展做出更大貢獻?！北R衛(wèi)生表示。
04 緊抓發(fā)展機遇，提高新材料、新產(chǎn)品供給能力
“近年來，我們持續(xù)實施制造業(yè)核心競爭力提升行動計劃，加快推廣應用智能制造新技術；統(tǒng)籌補短板、鍛長板，支持鋼鐵新材料技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮標準引領作用，加強鋼鐵生產(chǎn)與下游應用的銜接，把鋼鐵行業(yè)轉型與擴大內需結合起來?！北R衛(wèi)生表示。
“在全行業(yè)的共同努力下，鋼鐵工業(yè)發(fā)展質量不斷提升，鋼材產(chǎn)品基本自給，高鐵鋼軌、特種海工用鋼等高端鋼材達到世界先進水平，有效支撐了國家重大工程建設需求?！彼f道，“同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)調整優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對裝備工業(yè)、材料工業(yè)提出了新需求?！?/div>
中央經(jīng)濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。盧衛(wèi)生表示，鋼鐵行業(yè)要抓住機遇，提高新材料、新產(chǎn)品的供給能力和水平，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)推進鋼鐵行業(yè)提質增效，以鋼鐵新材料、新產(chǎn)品，拓展新應用、新需求。
一是強化鋼材應用領域創(chuàng)新，適應用鋼結構和需求變化，支持鋼材應用領域創(chuàng)新；以推動鋼結構應用為切入點，提升建筑用鋼質量和水平，不斷發(fā)掘擴大內需新亮點。
二是加快品種和工藝技術攻關，瞄準重大市場需求，加強新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，加快超潔凈鋼冶煉、特種冶金、精準熱處理等工藝技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質量。
三是充分發(fā)揮標準引領作用，聚焦鋼鐵上下游標準銜接不足等問題，加快推進標準體系建設。
“希望鋼鐵行業(yè)主動對接、引領下游行業(yè)新需求，協(xié)同推進技術攻關、標準制定，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)商向集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的品牌服務商轉變，提升附加值、延伸價值鏈?！北R衛(wèi)生強調。
來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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