二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較快恢復(fù)的原因是什么？國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程17日就此表示，一是統(tǒng)籌成效在顯現(xiàn)，二是政策效應(yīng)在釋放，三是供需循環(huán)在改善，四是發(fā)展動能在轉(zhuǎn)換，五是市場信心在恢復(fù)。
嚴(yán)鵬程指出，今年上半年，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成巨大沖擊，隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應(yīng)逐步釋放，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正在加快對沖疫情影響，二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)需求持續(xù)回暖，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，回升勢頭總體符合預(yù)期。
針對二季度經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)原因，嚴(yán)鵬程表示，一是統(tǒng)籌成效在顯現(xiàn)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是今年工作的重要原則，必須兩手抓、兩手硬。如何把握其中的平衡點(diǎn)，是一項(xiàng)很大的挑戰(zhàn)。經(jīng)過各方面的艱苦努力，不斷加強(qiáng)和完善疫情防控機(jī)制，在兩三個(gè)月內(nèi)阻斷了本土疫情傳播；同時(shí)，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，逐步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序，二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了3.2%的增長，為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是政策效應(yīng)在釋放。面對疫情帶來的罕見沖擊，及時(shí)果斷出手，出臺實(shí)施了一攬子幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面的對沖政策，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤形成了強(qiáng)大支撐。比如，增加赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，全部轉(zhuǎn)給地方；加大減稅降費(fèi)力度，目前已累計(jì)超過1萬億元；創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，推動金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元，等等。這些財(cái)政、貨幣政策都是直達(dá)地方基層、直接惠企利民的，可以說是“精準(zhǔn)滴灌”。
三是供需循環(huán)在改善。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn)，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復(fù)。需求端反彈明顯，二季度以來市場消費(fèi)逐月改善，汽車家電等大宗商品銷售回升，網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火熱；在重大項(xiàng)目投資等牽引撬動下，二季度固定資產(chǎn)投資同比增長4.8%，較一季度大幅提高20.9個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)端恢復(fù)有力，工業(yè)增速逐月回升，6月份增長4.8%，連續(xù)3個(gè)月為正，實(shí)物量指標(biāo)加快改善；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)連續(xù)2個(gè)月正增長，6月份增速為2.3%。
四是發(fā)展動能在轉(zhuǎn)換。疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)，比如在線教育、網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)都實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。疫情也倒逼很多企業(yè)主動應(yīng)變求變，順勢而為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)促使我們加快補(bǔ)齊一些行業(yè)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)。比如上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32%、21.8%。
五是市場信心在恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)形勢的好壞，不僅要看產(chǎn)業(yè)行業(yè)的運(yùn)行情況，更要看市場主體的信心狀況。隨著各項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步恢復(fù)，市場主體信心穩(wěn)步回暖，3月份以來制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)連續(xù)4個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。這充分說明，市場主體是看好中國經(jīng)濟(jì)下步發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢是有微觀基礎(chǔ)支撐的。也正是由于信心增強(qiáng)，企業(yè)的投資行為才有改善、居民的消費(fèi)意愿才逐步回升，進(jìn)而帶動投資、消費(fèi)的恢復(fù)。
嚴(yán)鵬程指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨很多挑戰(zhàn)，全球疫情仍在持續(xù)擴(kuò)散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國的外溢影響還在演化；國內(nèi)一些行業(yè)還沒有完全恢復(fù)正常運(yùn)行，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，就業(yè)壓力還十分突出，這些都是下步工作需要重點(diǎn)解決的。
總的來看，雖然疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大沖擊，但并未傷及中國經(jīng)濟(jì)的基本面。二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的態(tài)勢充分表明，我國經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)動能還大有可為。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。
