外部環(huán)境惡化,外需萎縮,中國經(jīng)濟戰(zhàn)略出現(xiàn)重大變化!
7月30日,中央政治局會議果斷定調“牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點”“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
細心的人會注意到,7月21日召開的企業(yè)家座談會的提法還是“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。從“逐步形成”變?yōu)椤凹涌煨纬伞?,用詞更加緊迫,也體現(xiàn)出中國經(jīng)濟加速轉向的信號。
如今,各部委、各地方已經(jīng)行動起來,紛紛出招,圍繞“雙循環(huán)”和擴大內需,部署下半年工作,從中我們可以窺見一些走向。
多措并舉提振消費
要擴大內需,消費需求和投資需求缺一不可。而國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,上半年消費連續(xù)4個月降幅收窄,但增速尚未轉正。
中央政治局會議要求,要持續(xù)擴大國內需求,克服疫情影響,擴大最終消費,為居民消費升級創(chuàng)造條件。
針對擴大最終消費,多部委提出了具體舉措。
7月30日,國家發(fā)改委召開上半年發(fā)展改革工作視頻會議,提出要突出工作重點,著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行,細化落實擴大內需促進形成強大國內市場的政策舉措。
7月31日,商務部召開2020年年中商務部黨組擴大會議,提出多措并舉促消費,在創(chuàng)新流通、促進消費上下功夫,提升城市消費,擴大農(nóng)村消費,發(fā)展服務消費。
此外,商務部近期還印發(fā)通知,將組織各地利用“金九銀十”的傳統(tǒng)消費旺季,舉辦2020年全國“消費促進月”活動,活動時間為9月9日—10月8日。
工信部近日召開全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志電視電話會議,要求多措并舉提振消費,全面實施內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”;著力穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費,加大公交、出租車等公共領域置換新能源汽車力度,開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動;加快發(fā)展新型消費業(yè)態(tài),推進互聯(lián)網(wǎng)和各類消費業(yè)態(tài)深度融合。
地方層面,江蘇省近日出臺《關于加快促進消費流通擴大商業(yè)消費的實施意見》,推出25條新政促流通擴消費,包括組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動,支持有條件的地區(qū)對家電下鄉(xiāng)和消費者購買家電等大宗商品給予適當補貼,提升中低收入群體的即期消費能力。
中國政策科學研究會經(jīng)濟政策研究會副主任徐洪才對中新網(wǎng)記者表示,要創(chuàng)造有利于促進消費的市場環(huán)境,促進公平競爭、打擊假冒偽劣,提高產(chǎn)品質量,讓消費者吃得放心,用得放心,大力培育線上消費為代表的新興消費,讓消費者“能消費、敢消費、愿消費”。
努力擴大有效投資
中央政治局會議要求,要著眼長遠,積極擴大有效投資,鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設,深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求,推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。
觀察可見,“兩新一重”(新型基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、重大工程建設)成為各部委、各地部署的重點。
國家發(fā)改委近日表示,將繼續(xù)會同有關方面,聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領域,精準籌資、精準項目、精準施策,推進重大工程項目建設,合理擴大有效投資,進一步發(fā)揮好投資的關鍵作用。
8月4日,國家發(fā)改委對外發(fā)布關于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃的批復。近期建設安排方面,規(guī)劃建設13個城際鐵路和5個樞紐工程項目,總里程約775公里,形成主軸強化、區(qū)域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網(wǎng)絡。近期建設項目總投資約4741億元。
工信部指出,積極擴大有效投資,推動制造業(yè)重大項目加快投資,支持企業(yè)加強智能化、綠色化、高端化、服務化改造。加快5G等新型基礎設施建設。
地方層面,8月4日,安徽省委召開常委會擴大會議,提出要突出抓項目擴投資,聚焦“兩新一重”和先進制造業(yè),把擴大水利交通等重大工程投資擺在重要位置。
山西7月31日召開省政府第76次常務會議,提出在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中找準定位、抓住機遇,研究推出一批變革性、牽引性、標志性舉措,謀劃實施一批重大工程。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示,作為經(jīng)濟增長的重要短期需求因素,投資具有見效快、拉動作用強的特點。但投資不是一味擴張規(guī)模,而是要促進有效投資增長,實現(xiàn)調結構、補短板、強弱項。
繼續(xù)擴大開放、穩(wěn)外貿
“以國內大循環(huán)為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?!?7月21日召開的企業(yè)家座談會指出。
中央政治局會議進一步要求,要更大力度推進改革開放,用深化改革的辦法優(yōu)化營商環(huán)境,實施好國有企業(yè)改革三年行動方案,繼續(xù)擴大開放。
商務部明確,要全力以赴穩(wěn)外貿,在穩(wěn)住外貿主體上下功夫,加大政策支持力度,培育新業(yè)態(tài)新模式,辦好第三屆進博會。千方百計穩(wěn)外資,在穩(wěn)住外資存量、擴大外資增量上下功夫,進一步擴大開放,優(yōu)化營商環(huán)境。
商務部7月30日還透露,國務院常務會議研究了新一輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的有關工作,審議并原則通過了新一輪深化試點的總體方案。商務部正在按程序推進新一輪試點的相關工作,將于近期及時發(fā)布新一輪試點名單。
海關總署近日也表示,持續(xù)推進穩(wěn)外貿穩(wěn)外資各項任務落地落實,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,促進外貿穩(wěn)增長。
8月3日,作為外貿大省的廣東,召開省委常委會會議,提出要把握大勢、發(fā)揮優(yōu)勢,全力參與國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)。以更大力度推進改革開放,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。
而且,疫情未擋中國對外開放的步伐。近期,國家發(fā)展改革委、商務部公布了2020年版外商投資準入負面清單,負面清單進一步縮減。
商務部近期的一項問卷調查顯示,99.1%的外資企業(yè)表示將繼續(xù)在華投資經(jīng)營。德國大眾汽車公司在安徽新增約20億歐元投資,雀巢公司在天津增資7.3億元建設全新品類的生產(chǎn)線。這說明,中國作為世界市場,經(jīng)濟前景依然被外國投資者看好。
中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤認為,以國內大循環(huán)為主體,以擴大內需為戰(zhàn)略基點,不是要閉關鎖國、主動脫鉤,而是要進一步擴大高水平對外開放,特別是要從商品和要素流動型開放走向制度型開放,打開國門搞建設。
嚴打資本市場違法犯罪
對于股市,中央政治局會議提出,要推進資本市場基礎制度建設,依法從嚴打擊證券違法活動,促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
7月30日,證監(jiān)會召開2020年系統(tǒng)年中工作會議暨警示教育大會,落實“零容忍”要求,嚴厲打擊資本市場違法犯罪行為。
證監(jiān)會表示,落實工作部署,持續(xù)加大對欺詐發(fā)行、財務造假、內幕交易、操縱市場等惡性違法犯罪案件的打擊力度,推動建立打擊資本市場違法活動協(xié)調機制,推動構建行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體、有機體系。
話音未落,7月31日,證監(jiān)會發(fā)布瑞幸咖啡財務造假調查處置工作情況,已向涉案當事人送達行政處罰事先告知書;財政部表示,完成對瑞幸咖啡境內運營主體會計信息質量檢查,瑞幸咖啡虛增收入21.19億元、虛增利潤9.08億元;國家市場監(jiān)管總局表示,目前正在對瑞幸咖啡涉嫌虛假交易等不正當競爭行為開展調查。
中國銀河證券首席經(jīng)濟學家劉峰對中新網(wǎng)記者表示,要加大資本市場對實體經(jīng)濟的服務力度,就要讓缺錢的好公司能夠獲得資本市場進一步的支持,那錢從哪里來?就需要老百姓能投資、敢投資。要維持老百姓對資本市場的信心,必須要嚴厲執(zhí)法、要嚴監(jiān)管,傳遞出“零容忍”的鮮明信號。
強調房住不炒,炒房客要“涼涼”
對于樓市,中央政治局會議提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
地方政府應聲而動。
上海7月30日召開市政府常務會議,明確牢牢堅持“房住不炒”定位,堅決落實好“一城一策”常態(tài)長效機制,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,確保市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
7月31日,深圳發(fā)布《關于停止商務公寓審批的通知》,停止商務公寓項目審批,減少商業(yè)用地比例,增加居住及配套用地比例。圍堵又一個炒房口子。
樓市收緊的信號已經(jīng)很明確了。
7月20日,中國銀保監(jiān)會召開2020年年中工作座談會暨紀檢監(jiān)察工作(電視電話)會議,要求堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經(jīng)營卷土重來。
7月24日召開的房地產(chǎn)工作座談會亦強調,時刻繃緊房地產(chǎn)調控這根弦,防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新網(wǎng)記者表示,隨著政策定調,不少城市開始收緊樓市調控,整體看,下半年房地產(chǎn)市場政策將繼續(xù)以平穩(wěn)為主要方向。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波預計,下半年房地產(chǎn)調控對穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期會抓得更緊更及時,三季度樓市熱度的降溫或將有一定顯現(xiàn)。