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專家:土地收入新政或降低地方土地財政依賴

2021-06-07 11:28:00

  財政部、自然資源部、稅務(wù)總局等部委4日聯(lián)合發(fā)布通知,決定將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。專家認為,國有土地出讓收入轉(zhuǎn)為稅收,該政策不會對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生直接影響。
  貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為,土地出讓收入劃轉(zhuǎn)國庫后,中央對于土地出讓收入有直接的監(jiān)管和支配權(quán),將有效降低地方政府對于土地財政的依賴,但不代表“土地財政”消失。目前多數(shù)城市土地一級整理由地方政府負責,前期資金也由地方政府投入,地方獲得土地出讓收入后,會拿出部分資金繼續(xù)用于后續(xù)土地的整理?;诖?,國土出讓收入是土地政府進行土地一級整理的重要資金來源。對于該新政,預計后期會有相關(guān)政策細則出臺,明確國稅對于土地收入再分配原則包括分給地方政府的比例。
  我國現(xiàn)行的土地出讓金制度是影響房地產(chǎn)稅出臺的重要變量,長遠來看,土地出讓金制度改革是必然的。許小樂認為,本次土地出讓收入劃轉(zhuǎn)為稅收,邁開了改革的第一步,可以理解為是房地產(chǎn)稅長效機制的前期準備。
  據(jù)了解,國有土地使用權(quán)出讓收入征繳流程顯示,土地出讓過程中,土地出讓保證金仍由地方政府相關(guān)部門收取,后續(xù)土地收入由競得人向稅務(wù)部門繳費。許小樂認為,過程中房地產(chǎn)企業(yè)的繳費對象發(fā)生變化,但對金額不產(chǎn)生影響,因此該政策對于房企不會產(chǎn)生直接影響。

來源:新華財經(jīng)

編輯:滕珊

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