習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”

　　近年來，中國十九冶始終以習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞國有企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益發(fā)展目標(biāo)，積極踐行中國五礦、中冶集團(tuán)關(guān)于國有企業(yè)“瘦身健體”、提質(zhì)增效相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)背景及公司發(fā)展實(shí)際，努力于變局中開新局，著力向發(fā)展“存量”要“增量”，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”管控目標(biāo)，奮力爭做企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　一、持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略管理引領(lǐng)力，努力于變局中開新局

　　“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)把握我國發(fā)展環(huán)境深刻復(fù)雜變化的基礎(chǔ)上對(duì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提出的重大戰(zhàn)略要求，也是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗(yàn)，為國有企業(yè)謀篇布局求發(fā)展、把舵定向穩(wěn)馭舟提供了根本遵循。中國十九冶緊跟國家發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持以中國五礦、中冶集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，聚焦精細(xì)管理，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展理念、變革發(fā)展制度、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，中國十九冶始終保持戰(zhàn)略定力，不斷加快戰(zhàn)略精細(xì)化管理的創(chuàng)新步伐，在牢牢把控企業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這一核心要?jiǎng)?wù)開展各項(xiàng)工作。在戰(zhàn)略規(guī)劃編制及動(dòng)態(tài)管理中，依據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及國家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善“1+X+N”體系，編制公司三年滾動(dòng)規(guī)劃（2019-2021）、“五五”規(guī)劃（2021-2025）、“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）及“九大子規(guī)劃”，編寫《發(fā)揮‘川渝’市場核心作用 助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《2021年度戰(zhàn)略執(zhí)行評(píng)估報(bào)告》《落實(shí)中國五礦“五大行動(dòng)計(jì)劃”“五型五礦”工作實(shí)施方案》等，持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和疊加效應(yīng)。在深入推進(jìn)“三位一體”發(fā)展格局中，牢牢把控各板塊間的有效聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)化和建筑礦產(chǎn)資源開發(fā)，積極掌握裝配式建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前沿信息及最新動(dòng)態(tài)，不斷探索有利于公司鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成增量，力爭在礦產(chǎn)資源綠色高效開發(fā)中取得新突破。在科學(xué)謀劃新發(fā)展定位中，以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”為依據(jù)，結(jié)合中國十九冶指導(dǎo)，確立“國外市場以國家援建項(xiàng)目、海外冶金項(xiàng)目、中資企業(yè)境外投資項(xiàng)目為主；國內(nèi)市場以冶金及工業(yè)工程、房建和市政公用工程項(xiàng)目為主，并且聚焦新疆、西藏等沿海沿疆區(qū)域，積極搶抓新一輪‘西部大開發(fā)’及‘一帶一路’各種發(fā)展契機(jī)，打通國內(nèi)國外、陸地海上發(fā)展雙通道”的新發(fā)展定位，有效促進(jìn)國際工程業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展，始終保持戰(zhàn)略清醒，努力做到科學(xué)識(shí)變、準(zhǔn)確應(yīng)變、主動(dòng)求變。

　　二、有序推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)“瘦身健體”，著力向發(fā)展“存量”要“增量”

　　黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展，2019年《政府工作報(bào)告》中指出“要以改革促發(fā)展，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競爭力”，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循。2022年中冶集團(tuán)對(duì)著重抓好組織機(jī)構(gòu)“瘦身健體”專項(xiàng)行動(dòng)作出工作部署，中國十九冶堅(jiān)決貫徹落實(shí)中國五礦、中冶集團(tuán)關(guān)于深化改革的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)“瘦身健體”，著力以盤活“存量”帶“增量”。

　　近年來，中國十九冶始終圍繞黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》等方針政策，持續(xù)推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)“瘦身健體”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模與效益相統(tǒng)一，發(fā)展速度與質(zhì)量“齊步走”，企業(yè)資源與規(guī)?；ゴ龠M(jìn)。在緊扣融合謀發(fā)展中，梳理整合“設(shè)計(jì)”相關(guān)業(yè)務(wù)單元，統(tǒng)一由勘設(shè)公司履行經(jīng)營管理主體責(zé)任，突出公司“設(shè)計(jì)引領(lǐng)”作用；將西昌設(shè)備公司交由工安公司履行經(jīng)營主體責(zé)任，聚合現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)，為公司建筑產(chǎn)業(yè)化之路做出有益探索；實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)公司與電氣安裝公司的業(yè)務(wù)整合，鞏固公司“冶金建設(shè)國家隊(duì)”主力軍地位；調(diào)整越南公司、中冶田園世界置業(yè)、天府新區(qū)中冶新德置業(yè)、攀枝花市十九冶集團(tuán)置業(yè)、攀枝花天譽(yù)工程檢測經(jīng)營管理主體責(zé)任，緊扣融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的“瘦身健體”。在優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)聚力提效中，進(jìn)一步完善兩級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能配置及人員編制，成立經(jīng)營預(yù)算部、材料與設(shè)備管理部、預(yù)結(jié)算管理部、攀枝花綜合管理部，市場營銷事業(yè)一部、二部，完成“招采分離”職能改革，明確二級(jí)單位機(jī)關(guān)部門設(shè)置及人員編制要求，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理更協(xié)調(diào)、職能管理更聚合、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。在深化改革激發(fā)新動(dòng)能中，持續(xù)推進(jìn)三年改革行動(dòng)落地見效，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷完善經(jīng)理層成員任期制和契約化動(dòng)態(tài)管理；樹立對(duì)標(biāo)集團(tuán)一流企業(yè)建設(shè)的毅力和決心，聚焦本單位薄弱環(huán)節(jié)與突出問題，向中國五冶、中鐵二局等一流企業(yè)確立對(duì)標(biāo)目標(biāo)值，補(bǔ)齊自身短板和弱項(xiàng)；扎實(shí)做好“三供一業(yè)”分離移交職工醫(yī)院醫(yī)改等，全面提升管理與價(jià)值創(chuàng)造力，成就企業(yè)改革發(fā)展的破冰之旅。在虧損企業(yè)治理中，堅(jiān)持做好低效無效組織機(jī)構(gòu)的清退注銷，對(duì)長期虧損企業(yè)、扭虧無望企業(yè)予以退出，確保公司在發(fā)展賽道上“輕裝上陣”，集中資源做強(qiáng)主業(yè)。

　　三、不斷完善制度體系，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”管控目標(biāo)

　　風(fēng)控合規(guī)工作是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要準(zhǔn)則，也是企業(yè)不斷適應(yīng)外部環(huán)境發(fā)展變化的必然要求。國務(wù)院國資委先后出臺(tái)101號(hào)文、44號(hào)文、307號(hào)文、299號(hào)文四份重磅文件，對(duì)中央企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)和監(jiān)督工作提出更細(xì)、更嚴(yán)、更新要求，奠定“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”三位一體的體系構(gòu)建基調(diào)。中國十九冶堅(jiān)決貫徹落實(shí)中國五礦、中冶集團(tuán)關(guān)于做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督的工作要求，不斷推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　近年來，中國十九冶扎實(shí)開展內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)完善內(nèi)控制度體系，著力將風(fēng)險(xiǎn)管控由事后向事前延伸、由表內(nèi)向表外延伸、由集團(tuán)向一線延伸，通過完善內(nèi)控體系機(jī)制、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化管控、監(jiān)督評(píng)價(jià)、境外管控等方面全力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)”管控目標(biāo)。在健全風(fēng)控管理體系中，堅(jiān)持完善以“風(fēng)控領(lǐng)導(dǎo)小組”為核心的全面風(fēng)險(xiǎn)管理決策體系，印發(fā)《中國十九冶2022年全面風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理工作指導(dǎo)意見》，修訂《全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告規(guī)則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查缺補(bǔ)漏，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制。在加強(qiáng)內(nèi)控體系有效性建設(shè)中，始終確保制度先行，通過廢止、修訂、整合、升級(jí)企業(yè)各項(xiàng)管理制度，形成制度匯編目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷提升制度管理規(guī)范性。著力完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)控管理機(jī)制，持續(xù)健全內(nèi)控信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“制度上線”，以信息化為抓手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在增強(qiáng)對(duì)分子公司的風(fēng)險(xiǎn)把控中，始終做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)事件的動(dòng)態(tài)管理，做好中國十九冶各委員會(huì)的監(jiān)督工作，以內(nèi)控管理“細(xì)”的局面逐步形成，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控“準(zhǔn)”的能力不斷提升。

　　四、突出做好企業(yè)管理，以“善管善治”爭做企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

　　企業(yè)管理是企業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)的客觀要求，發(fā)揮好企業(yè)管理的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)職能，堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、全面統(tǒng)一的管理原則是管好企業(yè)的根本遵循。中國十九冶堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中國五礦、中冶集團(tuán)關(guān)于做好企業(yè)內(nèi)部管理的工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，不斷推進(jìn)企業(yè)管理向縱深發(fā)展。

　　近年來，中國十九冶以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)為根本尺度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)，努力做到在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在揚(yáng)長避短中提升管理效能，奮力做到“十個(gè)手指頭彈鋼琴”，努力奏響干事創(chuàng)業(yè)的“協(xié)奏曲”。在中國十九冶管理中，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)單位各項(xiàng)工作部署，做細(xì)做實(shí)中國十九冶章程修訂、經(jīng)營范圍變更、高管人員備案等工作，不斷增強(qiáng)公司適應(yīng)性。在分子公司管理中，持續(xù)推進(jìn)分子公司工商設(shè)立、工商變更、工商注銷并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，加快推動(dòng)線下管理、事后管理向數(shù)字管理、前瞻性管理、過程管理轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)管理與生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在參股公司（含spv公司）管理中，做好公司章程和股東協(xié)議評(píng)審，精準(zhǔn)把控“三會(huì)”議案評(píng)審管理工作，以突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，爭做企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。