為貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅戰(zhàn)略和“放管服”改革要求，進一步規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)審批管理，保護優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，近日，自然資源部印發(fā)了《自然資源部關(guān)于進一步規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)審批管理的通知》（自然資規(guī)〔2018〕6號，以下簡稱《通知》），有效期3年。

　　《通知》遵循《礦產(chǎn)資源法》《行政許可法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照國務(wù)院關(guān)于保護性開采特定礦種有關(guān)要求，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，針對當前稀土礦鎢礦勘查開采審批登記工作中存在的突出問題，進一步規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)管理，保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

　　《通知》是對《國土資源部關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》（國土資規(guī)〔2015〕9號）的修改完善，本次修改新增與國家產(chǎn)業(yè)政策的銜接、對國家確定的貧困地區(qū)依法優(yōu)先給予支持、符合生態(tài)環(huán)境保護要求、進一步明確變更（增列）稀土礦鎢礦管理、完善開采總量控制指標管理等內(nèi)容；刪除實施工程建設(shè)項目回收利用稀土資源、擴大生產(chǎn)能力審批等內(nèi)容。

　　《通知》規(guī)定，除中央或省級財政資金勘查項目、國家確定的大型稀土企業(yè)集團勘查項目、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求和開采總量控制要求的大型稀土企業(yè)集團稀土開采項目外，繼續(xù)暫停受理新設(shè)稀土礦勘查開采登記申請；新設(shè)鎢礦采礦權(quán)，也應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開采總量控制要求。

　　《通知》明確，新設(shè)稀土礦、鎢礦勘查開采登記申請及指標分配，同等條件下依法對國家確定的貧困地區(qū)給予支持，開采總量控制指標適當向國家確定的貧困地區(qū)傾斜。

　　《通知》提出，新設(shè)稀土礦、鎢礦采礦權(quán)，必須依法進行環(huán)境影響評價，符合生態(tài)環(huán)境保護要求。對存在嚴重破壞環(huán)境、不履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)的采礦權(quán)，不得分配開采總量控制指標。

　　《通知》強調(diào)，自然資源部確定稀土礦、鎢礦全國年度開采總量控制指標，并分配下達到省級自然資源主管部門；省級自然資源主管部門負責本行政區(qū)域稀土礦、鎢礦開采總量控制指標的分解落實和監(jiān)督管理。

　　《通知》規(guī)定，其他礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)發(fā)現(xiàn)稀土礦、鎢礦的，可依法申請辦理礦業(yè)權(quán)變更；因政策和指標限制不能轉(zhuǎn)采的探礦權(quán)，可向原發(fā)證機關(guān)申請辦理保留。