各市(含定州、辛集市)發(fā)展和改革委員會(huì)(局)、雄安新區(qū)改革發(fā)展局,各有關(guān)企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施、扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策有關(guān)要求,加強(qiáng)迎峰度夏煤電油氣運(yùn)保障,制定以下12條具體措施。
一、增強(qiáng)煤炭保障能力。深化煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),堅(jiān)持“電煤中長(zhǎng)協(xié)+省內(nèi)煤礦+儲(chǔ)煤基地+鐵路沿線發(fā)運(yùn)站”四位一體保供體系,統(tǒng)籌省內(nèi)省外兩種資源,加大省外煤炭資源調(diào)入,省內(nèi)煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)前提下穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),對(duì)符合增加產(chǎn)能條件的煤礦,依規(guī)辦理核增產(chǎn)能手續(xù),確保省內(nèi)重點(diǎn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定。強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋履約監(jiān)管,指導(dǎo)儲(chǔ)煤基地早儲(chǔ)多儲(chǔ)、適時(shí)投放,發(fā)揮應(yīng)急保障作用。督促發(fā)電供熱企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家提升電煤庫(kù)存要求,確保電煤庫(kù)存保持在合理區(qū)間。加強(qiáng)與無煙煤、蘭炭主產(chǎn)區(qū)政府和企業(yè)溝通對(duì)接,提早落實(shí)潔凈煤煤源,滿足采暖季民生用煤需求。
二、提高煤炭?jī)?chǔ)備水平。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),壓實(shí)地方責(zé)任,原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)1至2個(gè)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備基地,重點(diǎn)推進(jìn)石家莊、承德、張家口、唐山、保定、邢臺(tái)、邯鄲等電廠較集中區(qū)域的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè),提高政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力。緊盯國(guó)家確定的4個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已投入運(yùn)營(yíng)的鐵路沿線煤炭發(fā)運(yùn)站,積極組織審核篩選,符合條件的納入省煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備保供體系。各地要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)謀劃,積極申報(bào)儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。
三、加大煤電資金支持。建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制,積極開展政銀企對(duì)接,加強(qiáng)政策解讀宣貫,組織符合條件企業(yè)申報(bào)人民銀行設(shè)立的第一批2000億元和第二批1000億元煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,推動(dòng)省內(nèi)煤炭開發(fā)和煤炭?jī)?chǔ)備能力項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)電供熱企業(yè)電煤保供資金支持,切實(shí)提高煤炭清潔高效利用水平。爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)金融板塊支持,通過“電易貸”融資,為省內(nèi)受疫情影響大、短期經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)提供貸款15億元支持。
四、全力保障電力供應(yīng)。制定并落實(shí)迎峰度夏電力保供方案,持續(xù)做好電力供需銜接,確保電力運(yùn)行平穩(wěn)有序。足額安排迎峰度夏優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃,督導(dǎo)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃履約率,加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組日常運(yùn)行激勵(lì)和考核管理,加強(qiáng)設(shè)備檢查與維護(hù)管理,降低受阻率和非停率,提升網(wǎng)內(nèi)機(jī)組運(yùn)行水平。全力做好外購(gòu)電力組織工作,爭(zhēng)取電力硬缺口清零,切實(shí)提高總體電力保障能力。
五、強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。堅(jiān)持“節(jié)約用電助力、需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”管理理念,制定全省電力需求側(cè)管理方案,建立調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫(kù),開展實(shí)戰(zhàn)演練,通過市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)用電削峰。堅(jiān)持電力運(yùn)行日監(jiān)測(cè)日調(diào)度,密切跟蹤電網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)電企業(yè)出力情況,適時(shí)開展電力交易信息通報(bào)分析,及時(shí)協(xié)調(diào)解決電力運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。
六、保障項(xiàng)目建設(shè)用電。對(duì)2022年全省695個(gè)省重點(diǎn)新擴(kuò)建項(xiàng)目電力配套,建立發(fā)展改革部門與電力公司“雙聯(lián)絡(luò)”機(jī)制,幫企業(yè)聯(lián)系供電路徑規(guī)劃、審批等事宜,提前安排接入系統(tǒng)、驗(yàn)收送電,確保省級(jí)重點(diǎn)新擴(kuò)建項(xiàng)目用電需求。通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)提前獲取新(擴(kuò))建項(xiàng)目信息,建立每日項(xiàng)目信息傳遞、更新機(jī)制。對(duì)于已獲取的立項(xiàng)信息,分類建立儲(chǔ)備項(xiàng)目“意向庫(kù)”“儲(chǔ)備庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”,根據(jù)用電需求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、上門服務(wù),超前服務(wù)所有新擴(kuò)建項(xiàng)目。
七、降低企業(yè)新裝及增容用電成本。推行中小微企業(yè)零投資辦電,組織電力投資9.18億元,用于160千伏安及以下中小微企業(yè)外部電力配套建設(shè),將低壓線路、電纜建設(shè)到廠區(qū)外,實(shí)現(xiàn)15萬家中小微企業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目辦電零投資。簡(jiǎn)化辦電流程,在辦電審核環(huán)節(jié)實(shí)行企業(yè)證照自動(dòng)獲取、一網(wǎng)通辦,對(duì)證照尚未辦理完畢的,實(shí)行“容缺受理”“先辦后補(bǔ)”。推行典型供電方案自動(dòng)生成和主動(dòng)推送,實(shí)現(xiàn)中小容量供電方案自動(dòng)編制、兩套以上方案企業(yè)自主比選。提供中低壓用戶受電工程典型設(shè)計(jì)方案,實(shí)施免設(shè)計(jì)、免審批。投入1.58億元,將3608個(gè)充電樁改造為快充樁,充電速度提高120%。建設(shè)運(yùn)營(yíng)省新能源車服務(wù)平臺(tái),服務(wù)電動(dòng)汽車10萬臺(tái)、充電樁2萬臺(tái)。建設(shè)邯鄲、雄安等重卡充換電基地,降低企業(yè)運(yùn)輸成本。分類編制典型行業(yè)無功損耗、三相不平衡、峰谷電費(fèi)等節(jié)能節(jié)效措施,根據(jù)電費(fèi)支出幫企業(yè)制定能效提升方案,合理降低企業(yè)用電成本。
八、排查治理電力隱患。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、林業(yè)等部門和電網(wǎng)企業(yè)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化電力安全管理。針對(duì)樹障、違章建筑、違章施工、除塵、?;O(shè)施等方面,開展專項(xiàng)排查治理工作,適時(shí)組織開展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時(shí)督導(dǎo)整改,確保電力供應(yīng)安全。
九、確保油氣穩(wěn)定供應(yīng)。督促石油化工企業(yè)搞好油氣生產(chǎn)組織和市場(chǎng)供應(yīng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保障調(diào)運(yùn)配送暢通,保持合理庫(kù)存,滿足市場(chǎng)需求。指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)科學(xué)預(yù)測(cè)需求,加強(qiáng)與上游氣源企業(yè)溝通銜接,簽足簽實(shí)天然氣中長(zhǎng)協(xié)合同。加強(qiáng)需求側(cè)管理,完善應(yīng)急調(diào)峰清單,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)氣能力建設(shè)要求,加速推進(jìn)新天曹妃甸L(zhǎng)NG接收站和外輸管線項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)保障生產(chǎn)生活用氣需求。
十、加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)與鐵路部門溝通銜接,堅(jiān)持鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)例會(huì)制度和電煤協(xié)調(diào)保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化鐵路運(yùn)力組織協(xié)調(diào),確保重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度,堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告和24小時(shí)值班值守制度,加快電子通行證審核進(jìn)度,對(duì)煤炭、燃油、天然氣等能源物資運(yùn)輸車輛通行證實(shí)行快審快發(fā)、日申日結(jié),公布電子通行證服務(wù)咨詢電話,及時(shí)解決核發(fā)過程中遇到的問題,確保電子通行證數(shù)量、發(fā)放時(shí)效滿足需求,切實(shí)保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
十一、密切跟蹤分析研判。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需形勢(shì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注要素產(chǎn)供儲(chǔ)銷及市場(chǎng)價(jià)格變化情況,搞好預(yù)測(cè)預(yù)警,科學(xué)分析研判,精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)節(jié)。堅(jiān)持重點(diǎn)電廠存煤、儲(chǔ)煤基地、環(huán)渤海港口存煤、成品油、天然氣及重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等日監(jiān)測(cè)、日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告制度,充分發(fā)揮省市兩級(jí)天然氣應(yīng)急指揮中心作用,加強(qiáng)應(yīng)急值守,暢通信息報(bào)送渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決各類矛盾問題。
十二、壓緊壓實(shí)保供責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,壓緊壓實(shí)能源保供屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,確保煤電油氣運(yùn)各要素安全穩(wěn)定運(yùn)行。不斷完善煤電油氣運(yùn)綜合應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)應(yīng)急情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早響應(yīng)、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),做好信息發(fā)布和輿情處置工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)預(yù)期,營(yíng)造良好輿論氛圍,為保障迎峰度夏煤電油氣運(yùn)供應(yīng)、助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年6月7日