1月17日,經(jīng)國務(wù)院同意,交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治方案》(簡稱《方案》),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面系統(tǒng)提升長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治能力,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)航運(yùn)綠色發(fā)展。
《方案》提出,深入開展為期1年的集中整治,重點(diǎn)解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運(yùn)行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設(shè)施能力不足和與轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施銜接不暢、港口自身環(huán)保設(shè)施不完善、岸電利用率不高、液化天然氣(LNG)加注站審批難建設(shè)難運(yùn)營難等突出問題。
《方案》提出,到2020年年底,長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和內(nèi)河港口污染防治取得明顯成效,突出問題得到有效整改,400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設(shè)改造并正常運(yùn)行,遏增量、減存量,推進(jìn)400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設(shè)改造,港口接收設(shè)施全面建成并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,全面完成《港口岸電布局方案》明確的五類專業(yè)化泊位改造任務(wù),進(jìn)一步提高其他泊位岸電覆蓋率和船舶受電設(shè)施安裝率,形成長效工作機(jī)制。
《方案》要求,要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要指示精神,堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng),堅(jiān)持齊抓共管、流域聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持綜合治理、疏堵結(jié)合,著力壓實(shí)地方政府責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,著力健全“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,著力提升治理能力,因地制宜、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染治理,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)航運(yùn)綠色發(fā)展。
《方案》共提出5個(gè)方面、16條具體整治措施。在落實(shí)地方政府責(zé)任方面,要切實(shí)落實(shí)省負(fù)總責(zé),全面推進(jìn)地市抓落實(shí)。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面,要嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸經(jīng)營者責(zé)任,落實(shí)港口企業(yè)責(zé)任,落實(shí)接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)主體責(zé)任。在履行部門監(jiān)管責(zé)任方面,要強(qiáng)化源頭管理,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管和信息聯(lián)通。在開展突出問題整改方面,要加快建設(shè)改造船舶污水收集處置裝置、港口碼頭裝卸點(diǎn)接收設(shè)施并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接,改造完善港口自身環(huán)保設(shè)施,著力提高岸電使用率,加快推動(dòng)船舶LNG加注站建設(shè)運(yùn)營。在建立健全長效機(jī)制方面,要以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂為重點(diǎn),完善污染防治制度,優(yōu)化收費(fèi)模式,加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。同時(shí),《方案》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)政策支持,加強(qiáng)監(jiān)督考核,營造良好氛圍,全面做好組織保障工作。