工信部信發(fā)〔2020〕67號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)):
工業(yè)大數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期數(shù)據(jù)的總稱,包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù),以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)等。為貫徹落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)資源要素潛力,加快工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚共享、深化數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提升數(shù)據(jù)治理能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,著力打造資源富集、應(yīng)用繁榮、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、治理有序的工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。
二、加快數(shù)據(jù)匯聚
?。ㄒ唬┩苿?dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化改造,升級(jí)各類信息系統(tǒng),推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)采集。支持重點(diǎn)企業(yè)研制工業(yè)數(shù)控系統(tǒng),引導(dǎo)工業(yè)設(shè)備企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。
?。ǘ┘涌旃I(yè)設(shè)備互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備的全連接。加快推動(dòng)工業(yè)通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,打破技術(shù)壁壘,形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。
?。ㄈ┩苿?dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。組織開(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),在原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息等行業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,匯聚工業(yè)數(shù)據(jù),支撐產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析,賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升行業(yè)安全運(yùn)行水平。建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù),研制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和供應(yīng)鏈地圖,服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享
(五)推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù),加強(qiáng)合作,共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間,建立互利共贏的共享機(jī)制。引導(dǎo)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放流動(dòng),鼓勵(lì)相關(guān)單位通過(guò)共享、交換、交易等方式,提高數(shù)據(jù)資源價(jià)值創(chuàng)造的水平。
(六)激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力。支持開(kāi)展數(shù)據(jù)流動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),建設(shè)可信的工業(yè)數(shù)據(jù)流通環(huán)境。構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系,研究制定公平、開(kāi)放、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律,開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易試點(diǎn),培育工業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)。
四、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用
?。ㄆ撸┩苿?dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)全過(guò)程應(yīng)用,發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造新模式新業(yè)態(tài),引導(dǎo)企業(yè)用好各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)。
?。ò耍╅_(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。組織開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,總結(jié)推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法,制定工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀的評(píng)估。
?。ň牛┨嵘龜?shù)據(jù)平臺(tái)支撐作用。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),提升平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理能力。面向中小企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)資源,提升企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。加快推動(dòng)工業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的軟件化,培育發(fā)展一批面向不同場(chǎng)景的工業(yè)APP。
(十)打造工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。面向重點(diǎn)行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商。鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)競(jìng)賽,助力行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。加大宣傳推廣力度,開(kāi)展線上線下數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)。
五、完善數(shù)據(jù)治理
(十一)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估貫標(biāo)。推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》(GB/T 36073-2018,簡(jiǎn)稱DCMM)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估體系,引導(dǎo)企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力。鼓勵(lì)各級(jí)政府在實(shí)施貫標(biāo)、人員培訓(xùn)、效果評(píng)估等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持。
?。ㄊ┩苿?dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制,選擇條件成熟的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)推廣。
?。ㄊ┘訌?qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理。落實(shí)《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南(試行)》,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科學(xué)管理,推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體的工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理體系。
六、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全
?。ㄊ模?gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系。明確企業(yè)安全主體責(zé)任和各級(jí)政府監(jiān)督管理責(zé)任,構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系。加強(qiáng)態(tài)勢(shì)感知、測(cè)試評(píng)估、預(yù)警處置等工業(yè)大數(shù)據(jù)安全能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,全面保障數(shù)據(jù)安全。
(十五)加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)。開(kāi)展加密傳輸、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)攻關(guān),提升防篡改、防竊取、防泄漏能力。加快培育安全骨干企業(yè),增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全服務(wù),培育良好安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)?! ?/p>
七、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄊ┩黄乒I(yè)數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)。加快數(shù)據(jù)匯聚、建模分析、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、資源調(diào)度和監(jiān)測(cè)管理等共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈和邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)的部署和融合。
?。ㄊ撸┐蛟旃I(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析和服務(wù)等環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性、通用性產(chǎn)品體系。培育一批數(shù)據(jù)資源服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)服務(wù)龍頭企業(yè),發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估、研究咨詢等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ㄊ耍┲?gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新生態(tài)。支持產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺(tái),圍繞重大共性需求和行業(yè)痛點(diǎn)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
八、加強(qiáng)組織保障
?。ㄊ牛┙∪ぷ魍七M(jìn)機(jī)制。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén))要建立工業(yè)大數(shù)據(jù)推進(jìn)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)地方工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展。鼓勵(lì)各地因地制宜加強(qiáng)政策創(chuàng)新,開(kāi)展重大問(wèn)題研究,實(shí)施政策評(píng)估咨詢,助力工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
?。ǘ?qiáng)化資金人才支持。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,推動(dòng)政策性銀行加大精準(zhǔn)信貸扶持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),扶持工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)體系,培育既具備大數(shù)據(jù)技術(shù)能力又熟悉行業(yè)需求的復(fù)合型人才。
?。ǘ唬┐龠M(jìn)國(guó)際交流合作。圍繞政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才、企業(yè)等方面,推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展合作交流,不斷提升國(guó)際化發(fā)展水平。
工業(yè)和信息化部
2020年4月28日