近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《公告》出臺的背景、主要內(nèi)容等問題,回答了記者的提問。
問:《公告》出臺的背景是什么?
答:按照禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革的總體安排,為加快提升國內(nèi)廢鋼鐵再生資源回收加工利用水平,引導(dǎo)企業(yè)進口符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)再生鋼鐵原料,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2020年12月14日,國家市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會)制定發(fā)布了《再生鋼鐵原料》(GB/T 39733-2020)國家標(biāo)準(zhǔn),自2021年1月1日起實施。
為進一步規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理,有效利用國際優(yōu)質(zhì)再生鐵素資源,推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,促進構(gòu)建國內(nèi)國際資源雙循環(huán)發(fā)展格局,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進口管理有關(guān)事項的公告》。
問:《公告》的主要內(nèi)容有哪些?
答:《公告》共三部分內(nèi)容,一是明確符合再生鋼鐵原料國家標(biāo)準(zhǔn)的,不屬于固體廢物,可自由進口;不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的,禁止進口。二是明確再生鋼鐵原料海關(guān)商品編碼。三是明確《公告》生效時間。
問:《公告》中的再生鋼鐵原料主要定位是什么?
答:再生鋼鐵原料定位高品質(zhì)再生原料產(chǎn)品,是優(yōu)質(zhì)可循環(huán)利用的鐵素資源,是促進鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的重要原料,與傳統(tǒng)廢鋼鐵存在本質(zhì)區(qū)別。一是再生鋼鐵原料是鋼鐵回收料經(jīng)過分類及加工處理,可以作為鐵素資源直接入爐使用的爐料產(chǎn)品。二是加工過程強調(diào)將回收的鋼鐵制品按來源、物理規(guī)格、化學(xué)成分、用途等要求分類篩選處理,成為特定類別的再生鋼鐵原料產(chǎn)品。三是對在產(chǎn)生、收集、包裝和運輸過程中混入的非金屬夾雜物,根據(jù)品種類別,分等級進行了嚴(yán)格的規(guī)定,并且詳細(xì)規(guī)定了檢測方法,對保障再生鋼鐵原料的品質(zhì)提供了重要的依據(jù)和支撐。
問:《公告》將對行業(yè)產(chǎn)生哪些影響?
答:鋼鐵工業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是衡量一個國家綜合國力和工業(yè)化程度的重要標(biāo)志。今年以來,進口鐵礦石價格不合理上漲,影響到鋼鐵工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?!豆妗返陌l(fā)布將充分挖掘并發(fā)揮國際再生鋼鐵原料對鐵礦石部分替代作用,調(diào)節(jié)國際國內(nèi)市場的有效供給,增加鋼鐵企業(yè)的有效選項,服務(wù)我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時,對于促進鋼鐵行業(yè)長短流程結(jié)構(gòu)性調(diào)整,提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,促進行業(yè)節(jié)能減排,減少溫室氣體的排放,助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展具有重要的意義。
問:企業(yè)在進口過程要注意哪些問題?
答:企業(yè)應(yīng)堅持行業(yè)自律,嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān),確保采購的貨物符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。對于進口不符合標(biāo)準(zhǔn)的貨物,將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施退運。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。