“兩高”《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行之際,7月2日上午,大商所召開新司法解釋學(xué)習(xí)交流會議,組織市場監(jiān)察、法律等崗位人員深入學(xué)習(xí)新司法解釋,并結(jié)合市場形勢對當(dāng)前發(fā)揮“五位一體”監(jiān)管合力、加強市場監(jiān)管工作進行了安排。
會議認為,新司法解釋的出臺為依法懲治操縱期貨市場犯罪和利用未公開信息交易犯罪提供了更為明確的法律依據(jù),對于懲治和預(yù)防期貨犯罪,防范化解金融風(fēng)險,維護市場秩序,保護投資者合法權(quán)益,促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的衍生品市場提供了更加有力的法律保障。
會議認為,新司法解釋新增了“蠱惑交易操縱”、“搶帽子交易操縱”、“虛假申報操縱”和“跨期、現(xiàn)市場操縱”等違法類型,與刑法第180條、182條規(guī)定的相關(guān)違法類型一同構(gòu)建了關(guān)于證券、期貨市場操縱犯罪和內(nèi)幕交易犯罪的較為完善的規(guī)范,并對情節(jié)嚴重和情節(jié)特別嚴重的認定標準進行了明確。會議要求,交易所監(jiān)察和法律崗位人員一方面要加強學(xué)習(xí)刑法和新司法解釋,掌握司法解釋的具體規(guī)定和法治精神,一方面要結(jié)合交易所自律監(jiān)管規(guī)則,通過新司法解釋指導(dǎo)監(jiān)管工作,執(zhí)劍在手、敢于亮劍、從嚴監(jiān)管。
會議強調(diào),市場監(jiān)管人員要敢于擔(dān)起責(zé)任、積極作為,從“不忘初心、牢記使命”的政治高度,貫徹落實好“防范重大金融風(fēng)險”、“精準有效處置重點領(lǐng)域風(fēng)險”精神,高度重視市場監(jiān)察和風(fēng)險防控工作;必須敬畏法治,堅持依法治市、依法監(jiān)管,履行好職責(zé);必須敬畏風(fēng)險,堅持底線思維、運用科學(xué)方法,著力防范化解重大金融風(fēng)險;自律監(jiān)管要充分發(fā)揮科技監(jiān)管、穿透式監(jiān)管作用,提升精準監(jiān)管、精準打擊能力,進一步提高監(jiān)管能力和水平。
學(xué)習(xí)交流會特別對當(dāng)前進一步發(fā)揮五位一體監(jiān)管合力,做好自律監(jiān)管與行政監(jiān)管、刑事打擊的銜接、堅決查處和打擊市場操縱等違法違規(guī)行為進行了工作部署,并對當(dāng)前違法違規(guī)行為排查、處置和可疑線索及時上報進行了安排。