主要目標是：確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務；全省設區(qū)城市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達標，90%以上的縣級城市PM2.5達標，設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數比率達到85%；省控III類及以上水質斷面比例達到88%以上，徹底消除劣V類水質斷面；近岸海域水質保持穩(wěn)中向好；污染地塊安全利用率達到90%以上；工業(yè)危險廢物利用處置率達到96%以上；完成國家下達的主要污染物總量減排和碳排放強度目標任務。

　　一、充分發(fā)揮牽頭抓總作用，高水平統籌推進新時代美麗浙江建設

　　1.強化美麗浙江建設的總體協調。提請省委、省政府印發(fā)實施《深入踐行“兩山”理念高水平推進新時代美麗浙江建設規(guī)劃綱要（2020-2035年）》，并召開大會進行部署；圍繞“兩山”理念提出15周年，會同有關方面開展系列紀念活動。各市和重點縣要完成美麗建設規(guī)劃綱要編制工作。充分履行美麗辦職責，強謀劃、強協調、強督查，推動年度工作任務落實。

　　2.深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。多層次推進生態(tài)文明典型培育示范，在古村落、特色小鎮(zhèn)等培育一批生態(tài)文明典型示范點和“兩山”轉化示范點。組織爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范市縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地，開展省級生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng)建。高水平完成部省共建美麗中國示范區(qū)建設任務。

　　3.加強自然生態(tài)保護。完成全省生態(tài)保護紅線勘界定標工作，開展全省自然保護地“綠盾2020”強化監(jiān)督工作，研究制訂浙江省自然保護地問題點位整改銷號管理辦法。加強生物多樣性保護，開展生物多樣性保護調查試點，啟動實施27個重點區(qū)域生物多樣性保護調查項目。

　　4.加強國際合作和區(qū)域共建。積極推進省政府與聯合國環(huán)境署合作備忘錄實施。積極參與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，做好長三角環(huán)保專題組輪值工作，協同編制長三角生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃，共建長三角“大花園”。

　　二、推動空氣質量穩(wěn)定達標，高水平打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　5.推進四大結構調整。圍繞《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，推動各地各部門協同抓好工業(yè)、能源、交通、用地結構調整任務落地。加強揮發(fā)性有機物和氮氧化物協同治理，實施PM2.5與臭氧“雙控雙減”，保持空氣質量在全國重點區(qū)域的領先位置。

　　6.推進“十百千”工業(yè)治氣行動。深化10個重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，繼續(xù)推進102個重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治，實施1000個工業(yè)廢氣治理項目。開展揮發(fā)性有機物整治專項行動，推進家具和工業(yè)涂裝行業(yè)水性漆替代，加強臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機物排放管控措施。加強污水處理、垃圾焚燒等設施臭氣異味治理，提高工業(yè)臭氣廢氣收集和處理效率。

　　7.推進鍋爐和工業(yè)爐窯整治行動?；咎蕴?5蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，基本完成燃氣鍋爐低氮改造。實施13家鋼鐵企業(yè)超低排放改造。全面建立工業(yè)爐窯管理清單，推進八大類工業(yè)爐窯綜合治理。

　　8.推進柴油貨車污染治理攻堅行動。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗。加大柴油車常態(tài)化路查路檢和入戶監(jiān)督抽測力度，基本消除冒黑煙現象。加大國三及以下營運柴油貨車淘汰力度。落實排放檢測與強制維護制度。加強非道路移動機械污染防治。推廣新能源車船，推動靠港船舶和飛機使用岸電。

　　9.推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。堅持科學精準依法治污，確保秋冬季空氣質量持續(xù)向好。加強重污染天氣應對，完善各級應急預案，建立健全企業(yè)應急減排措施清單。大力推進道路、建筑施工工地、碼頭、工礦企業(yè)堆場揚塵治理和秸稈露天禁燒工作。

　　三、深化落實“五水共治”和“水十條”，高水平打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　10.持續(xù)推進“五水共治”。堅持“減排”和“擴容”兩手并舉，推動水質持續(xù)改善和河湖生態(tài)健康，確保“水十條”高質量收官。嚴格治水督查，加強統籌協調，切實抓好新冠肺炎疫情醫(yī)療污水、城鎮(zhèn)污水監(jiān)管和飲用水水源安全保障工作。

　　11.全面推進“污水零直排區(qū)”建設。實施100個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設，推動生活小區(qū)、鎮(zhèn)街等“污水零直排區(qū)”建設，研究開展“污水零直排縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建。推動城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和污水收集系統聯網互通。

　　12.加強城鄉(xiāng)飲用水水源保護。全面完成285個“千噸萬人”以上飲用水水源保護區(qū)“劃、立、治”，建立保護區(qū)統一矢量數據庫。推進14個飲用水水源保護區(qū)生態(tài)緩沖攔截區(qū)建設。抓好千島湖飲用水水源保護，統籌推進新安江流域上下游保護。繼續(xù)做好錢塘江、太湖等重點河湖藍藻防控工作。

　　13.打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)。全面推進我省實施方案，深入整治長江經濟帶生態(tài)環(huán)境問題，完成長江經濟帶所有入河排污口規(guī)范化建設。積極推進水生態(tài)修復，出臺水生態(tài)健康河湖評價指標體系。

　　14.強化近岸海域水污染防治。全面啟動近岸海域水污染防治攻堅行動計劃，實施入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復擴容三大行動。開展全省岸線入海污染源排查，推進入海河流（溪閘）污染物通量監(jiān)測，強化入海排污口在線監(jiān)測及各項數據聯網，確保入海排污口穩(wěn)定達標排放。繼續(xù)深化灣（灘）長制全域試點，推進“一灣一策”治理。

　　四、統籌加強土壤和農業(yè)農村污染防治，高水平打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　15.健全土壤污染管理臺賬。高標準完成重點企業(yè)用地詳查，形成全省建設用地土壤污染狀況“一圖一表一報告”。建設全省污染地塊信息化管理平臺，完善污染地塊開發(fā)利用部門協同監(jiān)管制度。

　　16.推進土壤污染治理修復。進一步挖掘重金屬減排潛力，鞏固和深化減排成果。加強農用地詳查數據的深度運用，開展相關土壤污染“源解析”試點，組織重點地區(qū)落實整治。繼續(xù)實施重點污染地塊治理修復工程，推動完成國家下達的受污染耕地安全利用、治理修復和用途管制任務。

　　17.深化農業(yè)農村面源污染治理。加強對農業(yè)農村污染治理的監(jiān)督指導，建立健全農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺，完善農業(yè)面源污染監(jiān)測和評價體系，持續(xù)推動農村生活污染治理、農業(yè)生產污染防治和有機廢棄物資源化利用、農村飲用水達標提標建設，助力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　五、開展全域“無廢城市”創(chuàng)建，高水平打贏清廢攻堅戰(zhàn)

　　18.全面部署推進“無廢城市”建設。認真實施全域“無廢城市”建設工作方案，紹興市要完成國家試點建設任務。狠抓工業(yè)固體廢物專項整治行動，深入推進“減量化、資源化、無害化”。全力指導加強新冠肺炎疫情防控醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作，確保應處盡處、安全處置。

　　19.提升危險廢物利用處置能力。繼續(xù)推進危險廢物利用處置能力建設，新增危險廢物利用處置能力30萬噸/年。開展危險廢物利用處置行業(yè)整治提升，大力推進小微產廢企業(yè)及實驗室廢物等危險廢物集中統一收運體系建設。

　　20.提升危險廢物監(jiān)管能力。夯實地方政府主體責任和部門監(jiān)管責任，加強網格化巡查和執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制違法傾倒現象。統一建設固廢治理數字化平臺，著力實現對工業(yè)固廢、危險廢物等五大類固廢“產生、收集、運輸、處置”的全流程、無死角監(jiān)管。

　　21.提升風險防范能力。充分應用固體廢物管理信息系統，實施物流和資金流同步監(jiān)控模式，嚴格跟蹤追溯。繼續(xù)開展“動態(tài)清零”行動，對貯存超過一年的危險廢物實施清零，切實消除環(huán)境風險隱患。

　　六、立足依法規(guī)范提升，高水平推進生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法

　　22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續(xù)高標準推進第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協調做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作，根據反饋意見及時研究制定督察整改方案，建立清單，強化督導，舉一反三抓落實。

　　23.深化省級生態(tài)環(huán)保督察。出臺貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規(guī)定的文件，科學構建省級督察制度體系。選取部分重點縣（市、區(qū)）、省屬企業(yè)開展例行督察，圍繞突出生態(tài)環(huán)境問題和督察整改不力典型案件開展專項督察。

　　24.持續(xù)推進環(huán)境執(zhí)法檢查。開展春季“清水斬污”、夏季“清廢2020”、秋冬季治氣專項行動，開展全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，開展交叉執(zhí)法檢查和重點地區(qū)強化監(jiān)督幫扶，保持執(zhí)法力度不放松。

　　25.提升環(huán)境執(zhí)法效能。深化行刑銜接，完善與公檢法聯動協作機制，健全舉報獎勵制度，查辦大案要案。加強精準執(zhí)法，構建以環(huán)境信用評級為基礎的分級分類差別化雙隨機監(jiān)管模式，推進對嚴重失信企業(yè)的聯合懲戒。倡導“機器換人”，借助掌上執(zhí)法、移動執(zhí)法、無人機船、遠紅外、遙感、在線監(jiān)測、遠程監(jiān)控等手段，實現靈敏精準打擊。開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法激勵機制試點，充分調動執(zhí)法人員積極性。

　　七、以“最多跑一次”改革為牽引，高水平推進生態(tài)文明體制改革

　　26.拓展生態(tài)環(huán)境領域“最多跑一次”辦事服務體系。開展汽車安全技術檢驗與尾氣檢測“一件事”改革試點，推動輻射類行政審批“證照分離”試點改革。擴大“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革范圍，深化環(huán)評“領跑者”制度。推進“互聯網+政務服務”。

　　27.推進生態(tài)環(huán)境責任體系建設。建立環(huán)境質量排名公開制度，推動社會監(jiān)督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補償試點，強化地方政府主體責任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進環(huán)境污染責任保險。規(guī)范第三方責任行為，構建社會環(huán)境監(jiān)測機構誠信體系。

　　28.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。發(fā)布“三線一單”編制成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控模式。構建以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，開展固定污染源排污許可清理整頓，實現排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評管理融合試點、排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管試點。健全生態(tài)環(huán)境違法問題發(fā)現機制、督辦機制和整改聯動機制，完善“屬地+部門”“網格化+信息化”“公眾+媒體”的監(jiān)管模式。開展企業(yè)生產過程和環(huán)保設施用電量動態(tài)監(jiān)控試點。

　　29.健全法規(guī)標準規(guī)劃體系。推進《浙江省實施<中華人民共和國環(huán)境保護法>辦法》立法進程，開展《浙江省海洋環(huán)境保護條例（修改）》《浙江省核與輻射環(huán)境管理條例》等前期立法工作。抓好化學纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標準以及污染地塊風險評估技術規(guī)范等的制修訂工作。高質量編制生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃，抓緊編制各領域相關專項規(guī)劃。完成污染源普查工作驗收，加強普查數據的開發(fā)應用。

　　八、強化現代治理手段支撐，高水平推進生態(tài)環(huán)保基礎能力建設

　　30.加強生態(tài)環(huán)境數字化轉型。抓好生態(tài)環(huán)境保護綜合協同管理平臺2.0項目升級迭代，充實“一網”“一圖”“一庫”“一中心”功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)測監(jiān)控、污染防治攻堅戰(zhàn)調度與考核、服務企業(yè)和公眾等作用。各地要推進已建系統整合、改造，新建應用系統要省里統一規(guī)劃，防止多頭建設，各系統要上下聯通、數據共享，努力形成統籌推進、開放共享的全省生態(tài)環(huán)境數字化體系。

　　31.加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設。升級完善大氣環(huán)境監(jiān)測預報預警平臺；推進大氣污染傳輸通道大氣環(huán)境區(qū)域站建設；新建18個涉氣重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站；實施大型港口、機場、主要物流通道環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站建設。升級改造地表水環(huán)境預警預報平臺；實施18個長江經濟帶交接斷面水質自動站建設。健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，整合優(yōu)化海洋水質監(jiān)測站位，啟動杭州灣、樂清灣、三門灣、象山港海上浮標站建設；完成臺州近岸海域區(qū)域分界斷面水質監(jiān)測評價體系試點。推進重點污染源自動監(jiān)控系統標準化提升和污染源自動監(jiān)控平臺數字化提標改造。

　　32.加強風險防控能力建設。堅決做好新冠肺炎疫情防控環(huán)境應急管理，維護環(huán)境安全。推進環(huán)境安全隱患排查整治，深入開展化工園區(qū)有毒有害氣體預警體系建設試點。強化放射源監(jiān)管，推進放射源在線監(jiān)控系統建設，提升重點核設施及敏感區(qū)域輻射環(huán)境質量實時監(jiān)控能力。對放射性廢物和廢舊放射源做到應收盡收，基本完成神仙洞放射性廢物處置工作。完善風險防控管理體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應急預案和響應能力。進一步健全信訪工作體系，完善矛盾糾紛多元化解決機制。

　　33.強化科技創(chuàng)新能力。實施生態(tài)環(huán)境科技三年行動計劃，構建全省生態(tài)環(huán)境核心技術攻關機制，協同推進國家水專項實施和長江生態(tài)環(huán)境保護修復駐點跟蹤研究工作，推動污染防治攻堅戰(zhàn)相關技術集成和應用示范，辦好2020年浙江省生態(tài)環(huán)境科技服務活動。加強專家管理，建立統一的生態(tài)環(huán)境領域專家?guī)?。深化環(huán)境綜合治理托管服務模式改革，推動第三方治理。

　　34.提升宣傳教育能力。全面推進四類環(huán)保設施向公眾開放，實現省市縣三級全覆蓋。完善新聞發(fā)布制度，加大新聞宣傳和輿論引導力度。進一步深化世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日系列活動；廣泛開展生態(tài)環(huán)境科普宣傳活動；繼續(xù)做好綠色系列創(chuàng)建工作。

　　九、實施環(huán)保服務高質量發(fā)展工程，高水平服務助推企業(yè)綠色發(fā)展

　　35.強化環(huán)境保障政策供給。研究制定推進全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的政策文件。加強環(huán)保助推高質量發(fā)展的政策評估，實施好我廳關于進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務推動經濟高質量發(fā)展的若干舉措，研究制定我省生態(tài)環(huán)境部門支持小微企業(yè)園發(fā)展的具體措施。加強重點項目環(huán)評跟蹤服務，落實環(huán)評審批代辦制度。加強排污權儲備調配，積極保障“四大建設”等重大項目，推動環(huán)境容量指標向效益更好的領域和企業(yè)流動。加強環(huán)境信用差別化管理，完善企業(yè)治污正向激勵機制。研究出臺輕微違法行為免于行政處罰目錄清單。

　　36.強化“三服務”活動。建立健全常態(tài)長效制度，完善生態(tài)環(huán)境咨詢服務體系，省市縣三級聯動實施“企業(yè)環(huán)保咨詢日”制度，開展環(huán)保服務企業(yè)示范行動。充實完善生態(tài)環(huán)境專家服務團隊，對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)進行把脈問診，為基層、企業(yè)提供切實可行的環(huán)境問題解決方案。制定政策文件時要集思廣益，合理引導預期，確保政策標準的穩(wěn)定性和操作性。重視加強對企業(yè)應對新冠肺炎疫情工作的指導幫扶，加大企業(yè)復工復產的環(huán)保服務力度。

　　37.強化綠色低碳引領。圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好，積極應對氣候變化，統籌推進溫室氣體減排工作，摸清“減緩”和“適應”兩本底賬，做好全國碳市場交易相關工作，探索開展未來低碳社區(qū)碳排放核算及評價工作，積極推進清潔生產審核、綠色保險、綠色金融等政策，加強正向激勵，努力推動形成綠色低碳新風尚。

　　38.強化生態(tài)環(huán)保有效投資。積極爭取各級財政繼續(xù)將生態(tài)環(huán)保作為重點支持領域，確保資金投入力度同污染防治攻堅任務相適應，充分發(fā)揮財政資金的激勵和引導作用，撬動更多的社會資本進入綠色發(fā)展領域，持續(xù)擴大生態(tài)環(huán)保投資。

　　十、一以貫之全面從嚴治黨，高水平打造清廉生態(tài)環(huán)保和鐵軍隊伍

　　39.提高思想政治建設質量。深入貫徹中央《關于加強黨的政治建設的意見》，教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運用我省“三個地”的寶貴政治資源，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，在工作實踐中轉化學習成果，建立長效機制。嚴守紀律規(guī)矩，加強政治監(jiān)督和政治生態(tài)建設狀況評估，確保黨中央決策部署在全省生態(tài)環(huán)境系統落地落實。

　　40.提高組織建設質量。建立書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委直接責任、黨支部落實責任、紀委監(jiān)督責任的“五責聯抓”工作機制。實施基層黨組織提升工程，大力推進基層黨組織規(guī)范化、標準化建設，創(chuàng)建先鋒基層黨組織，提升中間基層黨組織，整頓落后基層黨組織。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活。選優(yōu)配強黨務紀檢干部，建立基層黨組織書記任職培訓和集中輪訓制度，3年內把所屬基層黨組織書記輪訓一遍。

　　41.提高黨風廉政建設質量。深化“鑄造生態(tài)環(huán)保鐵軍、建設清廉生態(tài)環(huán)?！绷笮袆雍汀敖ㄔO清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。完善全面從嚴治黨長效機制，健全黨風廉政建設專項檢查、定期思想動態(tài)分析、主體責任落實情況報告、黨組與紀檢監(jiān)察組定期溝通等制度。深化廉政教育，切實把教育監(jiān)督挺在紀律處分前面。深化廉政風險點排查，不斷完善責任清單和風險防控措施。適應垂管體制要求，加強對全系統基層黨建和紀檢工作的指導，推進上下銜接、整體聯動。支持派駐紀檢監(jiān)察組開展工作，加強機關紀委建設，推進執(zhí)紀監(jiān)督問責。堅決落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治形式主義官僚主義突出問題，嚴格正風肅紀，切實為基層減負。

　　42.提高機構隊伍建設質量。繼續(xù)做好省以下垂直管理制度改革和事業(yè)單位改革，理順業(yè)務體系和運行機制。提升干部人事管理水平，加強生態(tài)環(huán)保業(yè)務培訓和崗位大練兵大比武，弘揚鐵軍精神和先進典型，為廣大干部搭建能干事、干成事的平臺。抓好統戰(zhàn)工作和群團工作，推進職工之家建設，打造核心價值文化。完善生態(tài)環(huán)境系統財務管理制度，落實審計發(fā)現問題的整改，加強內部審計，提高內控能力。全面推進依法行政，加強信息公開，化解行政爭議，提高環(huán)保公信力。