為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質量，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　2020年，全市（武漢市，下同）可吸入顆粒物（PM10）平均濃度達到70微克/立方米，細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到45微克/立方米（力爭達到44微克/立方米），優(yōu)良天數(shù)比例達到73.1%（力爭達到75.4%），二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放量分別比2015年減少25%。

　　二、工作任務

　　（一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

　　1.淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。經(jīng)濟和信息化部門會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應急管理等部門對重點行業(yè)開展排查，利用綜合標準依法依規(guī)推動淘汰落后產(chǎn)能退出。發(fā)展改革部門按照國家和省有關要求組織完成化解過剩產(chǎn)能任務。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

　　2.加快沿江化工企業(yè)關改搬轉。落實《省沿江化工企業(yè)關改搬轉專項戰(zhàn)役指揮部關于印發(fā)湖北省沿江化工企業(yè)關改搬轉任務清單的通知》（鄂化搬指文〔2018〕3號）要求，完成省下達的沿江化工企業(yè)關停、改造、搬遷或者轉產(chǎn)任務。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　3.嚴控新增大氣污染物排放。新增排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物（VOCs）的建設項目實行現(xiàn)役源2倍削減量替代，其中江岸、青山（含武漢化學工業(yè)區(qū)，下同）、黃陂、新洲區(qū)實行本轄區(qū)現(xiàn)役源3倍削減量替代。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　4.實施循環(huán)化和綠色化改造。發(fā)展改革部門組織推動75%以上的國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。經(jīng)濟和信息化部門加快實施企業(yè)技術改造，策劃推動一批企業(yè)綠色化改造升級項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　5.推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門組織推進清潔生產(chǎn)審核，漢陽、青山、蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區(qū)和武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分別完成不少于2家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　?。ǘ┏掷m(xù)調整能源結構

　　1.壓減全市煤炭消費總量。全市煤炭年消費總量控制在2400萬噸（原煤）以內。禁止新建燃煤發(fā)電機組，新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，不予新建燃煤鍋爐。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　2.持續(xù)增加清潔能源供應。發(fā)展改革部門加快推進建設世界一流城市電網(wǎng)工作。供電部門會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門加快實施“電氣化+”工程，全年替代電量不少于14億千瓦時。發(fā)展改革部門推進增加天然氣和可再生能源供應，非化石能源消費比重達到15.6%。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

　　3.鞏固散煤整治工作成果。各區(qū)人民政府組織區(qū)直相關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）內小餐飲、攤點等巡查治理，嚴禁違規(guī)燃用散煤。市場監(jiān)管部門組織開展禁燃區(qū)散煤加工銷售點整治“回頭看”，依法查處違規(guī)銷售散煤行為。（責任單位：各區(qū)人民政府，市市場監(jiān)管局）

　　4.開展石油焦燃用設施整治。加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法依規(guī)禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。督促禁燃區(qū)內燃用石油焦的企業(yè)在2020年底之前完成改燃工作。（責任單位：新洲區(qū)人民政府、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉）

　　5.嚴格煤炭質量監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門對商品煤銷售、使用單位開展不少于2輪次抽檢，對煤炭硫分、灰分含量超過國家有關規(guī)定的，市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門按照職責依法予以查處。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　（三）積極調整運輸結構

　　1.大力發(fā)展鐵路水路貨運。落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省推進運輸結構調整實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕29號），推進提升鐵路、水路貨物運輸量，完成省下達的目標任務。（責任單位：市交通運輸局，各區(qū)人民政府）

　　2.推進大宗物料清潔運輸。交通運輸部門會同生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化部門推進鋼鐵、石化、建材、汽車制造等行業(yè)清潔運輸。鋼鐵企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或者管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于80%，達不到要求的應當逐步采用國Ⅴ排放標準及以上的汽車或者新能源汽車運輸；石化、建材、汽車制造等行業(yè)重點企業(yè)自有貨物運輸?shù)能囕v中，新能源汽車或者國Ⅴ排放標準及以上（含已按要求加裝排氣污染控制裝置，且排氣污染控制裝置正常使用的貨運車輛）汽車比例原則上達到80%。重點企業(yè)應當建立用車臺帳，生態(tài)環(huán)境部門將重點企業(yè)清潔運輸情況納入企業(yè)環(huán)境績效評價范圍。（責任單位：市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）

　　3.實施柴油貨運車輛限行。公安交管部門牽頭研究制定柴油貨運車輛限制通行政策，四環(huán)線全面建成通車后，三環(huán)線及其以內區(qū)域道路禁止國Ⅲ標準柴油貨運車輛（已按要求加裝排氣污染控制裝置，且排氣污染控制裝置正常使用的本市柴油貨運車輛除外）行駛。（責任單位：市公安局交通管理局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　4.嚴格車輛準入環(huán)境管理。生態(tài)環(huán)境部門負責督促檢驗機構對在我市新注冊登記和轉入登記的非免檢類車輛，嚴格開展外觀檢驗和車載診斷系統(tǒng)（OBD）檢查，柴油貨車應進行尾氣排放檢測。對檢驗、檢測不合格的車輛，公安交管部門不予登記。公安交管、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合建立機動車達到國Ⅵ排放標準的注冊登記準入制度。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

　　5.積極推廣新能源車輛。交通運輸部門負責推動市公交集團、武漢通恒公汽客運服務有限公司分別完成755輛、61輛柴油公交車更新為新能源汽車；城管執(zhí)法部門督促各區(qū)完成200輛環(huán)衛(wèi)車更新替代為新能源車或者國Ⅵ排放標準汽車。按照生態(tài)環(huán)境部門提供的重點區(qū)域范圍，優(yōu)先更新重點區(qū)域內通行的柴油車。（責任單位：市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，各區(qū)人民政府，市公交集團、武漢通恒公汽客運服務有限公司）

　　6.引導鼓勵公眾綠色出行。交通運輸、財政、發(fā)展改革部門負責研究公交車、地鐵相互換乘和地鐵票價優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、城管執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、公安交管等部門負責研究優(yōu)化差別化停車收費政策，利用經(jīng)濟杠桿引導綠色出行。自然資源和規(guī)劃、交通運輸部門要加強地鐵等換乘樞紐停車場規(guī)劃和建設，實施停車優(yōu)惠政策，引導換乘公共交通出行。（責任單位：市交通運輸局、市財政局、市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府，武漢地鐵集團、市公交集團、武漢通恒公汽客運服務有限公司）

　?。ㄋ模┥罨I(yè)廢氣治理

　　1.實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。鋼鐵行業(yè)企業(yè)對照省級鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求，開展自查并建立超低排放改造任務清單，并于2020年7月底之前報本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案，于2020年底之前書面報告超低排放改造情況。企業(yè)實施超低排放改造的項目，應當在改造后3個月內書面告知本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門；根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需要，生態(tài)環(huán)境部門按照超低排放標準對其開展環(huán)境管理。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，青山、江夏區(qū)人民政府）

　　2.推進垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)治理。協(xié)調督促垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)有序實施煙氣脫硝提標改造，力爭改造后氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。（責任單位：市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局，漢陽、青山、江夏、東西湖、黃陂區(qū)人民政府）

　　3.開展工業(yè)爐窯大氣污染治理。落實省級工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理要求，排查全市工業(yè)爐窯大氣污染治理情況，建立工業(yè)爐窯環(huán)境管理清單臺帳。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”，推動工業(yè)爐窯裝備升級、燃料清潔低碳化替代和無組織排放等污染治理。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委，各有關區(qū)人民政府）

　　4.開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。各區(qū)加快推進10蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米，鼓勵氮氧化物排放濃度按照不高于50毫克/立方米標準進行改造。新建燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度原則上按照不高于50毫克/立方米標準建設。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

　　5.開展鍋爐煙氣超低排放改造。探索在10蒸噸/小時及以上燃用生物質鍋爐中開展超低排放改造試點，改造后大氣污染物排放濃度滿足超低排放要求（在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

　　6.推進工業(yè)粉塵無組織排放治理。加大鋼鐵、建材、焦化、火電等重點行業(yè)企業(yè)粉塵無組織排放治理，完成一批綜合治理項目，減少內部物料在堆存、傳輸?shù)冗^程的污染排放。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）

　　7.開展工業(yè)大氣污染專項執(zhí)法。在秋冬季，加強對鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)和燃煤鍋爐、生物質鍋爐等執(zhí)法檢查，依法查處超標排放行為；對禁燃區(qū)內生物質鍋爐違規(guī)燃用高污染燃料的，責令整改并依法予以查處。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　?。ㄎ澹┘訌姄]發(fā)性有機物（VOCs）污染防治

　　1.建立重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）管理清單。對照《生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)〈重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號）要求，排查梳理石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治情況，逐步建立完善管理清單。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　2.加強揮發(fā)性有機物（VOCs）泄漏檢測與修復。督促石化企業(yè)嚴格按照規(guī)定開展泄漏檢測與修復工作，將揮發(fā)性有機物（VOCs）治理設施和儲罐密封點納入泄漏檢測范圍；化工、焦化、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)揮發(fā)性有機物（VOCs）物料的設備與管線組件的密封點數(shù)量大于等于2000個的，參照石化行業(yè)開展泄漏檢測與修復。將開展密封點泄漏檢測與修復情況作為企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法重點。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　3.強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理。組織相關行業(yè)企業(yè)按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）等要求開展達標改造，完成一批重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理項目。鼓勵有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）

　　4.推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）監(jiān)測監(jiān)控。按照相關規(guī)定將符合條件的石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機物（VOCs）排放重點源納入重點排污單位名錄。按照《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術指南（試行）》要求，推進重點行業(yè)在主要揮發(fā)性有機物（VOCs）排污口開展自動在線監(jiān)控設施安裝工作。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

　　5.加強油氣回收治理的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、商務部門依法依規(guī)督促有關企業(yè)對儲油庫、年銷售汽油量在5000噸以上的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)控設施；新建加油站應當同步安裝油氣回收在線監(jiān)控設施。生態(tài)環(huán)境部門組織對油氣回收設施運行情況開展監(jiān)督抽測，其中儲油庫抽測比例100%；中心城區(qū)和東西湖區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)加油站抽測比例不低于40%，其他區(qū)不低于15%。交通運輸部門負責組織完成重點原油成品油碼頭油氣回收改造。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市交通運輸局，各區(qū)人民政府）

　　6.嚴格揮發(fā)性有機物（VOCs）污染治理執(zhí)法檢查。按照環(huán)大氣〔2019〕53號要求，督促企業(yè)建立管理臺帳，并在7月至9月期間適時開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染專項執(zhí)法行動。將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，末端治理僅使用單一的活性炭吸附、水或者水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術的企業(yè)作為執(zhí)法檢查重點。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

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　　1.加快老舊車船淘汰和治理。商務部門牽頭組織完成國Ⅲ標準柴油車提前淘汰。2020年底之前，各區(qū)組織開展建筑垃圾運輸車輛、砂石料運輸車輛、混凝土攪拌車輛等重型柴油車治理，基本完成加裝排氣污染控制裝置，配套實時排放監(jiān)控設備。交通運輸部門負責推動20年以上的內河船舶淘汰。（責任單位：市商務局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

　　2.嚴格柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管模式。交通運輸部門建立營運柴油車輛清單并與生態(tài)環(huán)境部門共享。落實機動車尾氣污染常態(tài)化路檢執(zhí)法機制，重點在物流貨運通道和城市入口通道布設檢測點，各區(qū)公安交管部門每周不少于1次對柴油貨車開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，生態(tài)環(huán)境部門予以配合，可以聘請具有相應資質的第三方技術單位協(xié)同開展監(jiān)測。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山區(qū)每月不少于80輛次路檢抽檢柴油貨車，東湖生態(tài)旅游風景區(qū)不少于50輛次，其他區(qū)不少于120輛次，對路檢抽檢排放超標車輛處罰率100%。生態(tài)環(huán)境部門加強對遙感監(jiān)測、定期檢驗初檢超標車輛較多的用車大戶和物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等車輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、長途客運、旅游等單位的入戶檢查，督促用車大戶建立柴油貨車添加尿素和油品的臺帳。對排放超標車輛未在規(guī)定期限內維修并復檢合格的，公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門應當將相應車輛所屬單位列為重點監(jiān)管對象。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局、市交通運輸局，各區(qū)人民政府）

　　3.強化非道路移動機械監(jiān)管。2020年7月底之前，生態(tài)環(huán)境部門會同城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、交通運輸部門和武漢新港管委會完成施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、機場、鐵路貨場使用的非道路移動機械摸底調查和編碼登記。生態(tài)環(huán)境部門按照高排放非道路移動機械禁用區(qū)規(guī)定，開展非道路移動機械排氣污染監(jiān)督抽測，可以聘請具有相應資質的第三方技術單位協(xié)同開展監(jiān)測。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山區(qū)每月不少于60臺次非道路移動機械監(jiān)督抽測，東湖生態(tài)旅游風景區(qū)不少于5臺次，其他區(qū)不少于100臺次。督促企業(yè)對超標排放的非道路移動機械進行整改，對超標排放嚴重的，依法進行處罰，并向相關行業(yè)管理部門通報情況，同時適時予以公開曝光。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局，武漢新港管委會，各區(qū)人民政府）

　　4.提高靠港船舶岸電使用率。武漢新港管委會、交通運輸部門按照省綠色交通發(fā)展有關要求，加快港口岸電設施建設。交通運輸部門負責組織加快船舶受電設施改造，實施船舶使用岸電優(yōu)先裝卸、靠離泊等激勵政策。具有船舶岸電系統(tǒng)船載裝置的現(xiàn)有船舶（液貨船舶除外）應當按照要求靠港使用岸電。鼓勵港口企業(yè)、岸電設施運營企業(yè)與航運企業(yè)簽訂岸電使用協(xié)議，不斷提高岸電使用比例。發(fā)展改革部門牽頭落實相關政策，允許港口企業(yè)等岸電設施運營企業(yè)按照現(xiàn)行電價政策向船舶收取電費。交通運輸部門推進提高機場航班靠橋期間使用橋載設備供電比例。（責任單位：武漢新港管委會、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、武漢供電公司，各有關區(qū)人民政府）

　　5.開展油品質量專項檢查。商務部門負責組織協(xié)調相關職能部門開展成品油市場專項行動。公安部門負責依法查處非法運輸、存儲成品油的違法行為。交通運輸部門負責依法查處非法從事成品油運輸?shù)臓I運車（船）。應急管理部門負責依法查處未取得《危險化學品經(jīng)營許可證》或者不符合安全條件的成品油經(jīng)營企業(yè)。市場監(jiān)管部門組織開展專項行動，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售非標車（船）用燃料的行為。海事部門負責加大船舶燃油質量檢查力度，嚴厲打擊船舶使用超標燃油行為，配合生態(tài)環(huán)境部門建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市交通運輸局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、武漢海事局，各區(qū)人民政府）

　　6.強化重點區(qū)域交通管控。2020年7月底之前，江岸、漢陽、武昌、青山、東西湖區(qū)和武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）研究制訂重點區(qū)域交通管控專項方案，明確重點區(qū)域優(yōu)化交通組織措施要求，加強重點區(qū)域道路交通精細化管理。在重點區(qū)域內通行的環(huán)衛(wèi)車輛應當優(yōu)先調配國Ⅴ排放標準及以上的車輛或者新能源汽車。城管執(zhí)法部門會同公安交管部門按照減少運行總里程的原則，動態(tài)優(yōu)化建筑垃圾運輸車輛行駛路線。（責任單位：市公安局交通管理局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

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　　1.嚴格工地施工揚塵控制。落實規(guī)范設置圍擋和揚塵防治責任牌、非施工區(qū)域裸土和物料全覆蓋、進出口和內部道路硬化、配套噴淋降塵設施、進出口配套車輛沖洗設施等措施，推廣智能化噴淋降塵、立體自動化沖洗設施。各區(qū)推行工地“陽光施工”和渣土“陽光運輸”，減少夜間施工。城鄉(xiāng)建設等部門每月不少于1次分別組織對各類建設工地、拆除工地和儲備用地等開展揚塵防控措施落實情況全覆蓋執(zhí)法檢查，將揚塵管理不到位的納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。（責任單位：市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

　　2.加強重點揚塵源管理。生態(tài)環(huán)境部門會同城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法等部門公布重點揚塵污染源單位名錄，列入名錄的單位應當在產(chǎn)生揚塵的主要施工階段安裝揚塵自動監(jiān)控設備及其配套設施，并接入我市揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺。對未按照規(guī)定安裝揚塵自動監(jiān)控設備并保證其正常運行，或者擅自拆除、閑置揚塵自動監(jiān)控設備的，依法進行查處。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）

　　3.強化道路揚塵污染管控。嚴肅查處建筑垃圾運輸車輛、混凝土攪拌車輛和砂石料運輸車輛未密閉運輸、車身不潔、污染路面、未按照規(guī)定路線行駛等行為。大力推廣主次干道機械化清洗和吸掃相結合的壓塵作業(yè)機制，每日不少于2次機掃吸塵作業(yè)。中心城區(qū)主次干道機械化清掃作業(yè)率達到95%以上，新城區(qū)實行城市化管理的區(qū)域達到85%以上。（責任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

　　4.嚴禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。生態(tài)環(huán)境部門會同公安、城管執(zhí)法部門研究制訂《關于在全市范圍內禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》。生態(tài)環(huán)境部門對重點區(qū)域、重點時段開展農(nóng)作物秸稈禁止焚燒專項監(jiān)督巡查。蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區(qū)和武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）利用高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強農(nóng)作物秸稈露天焚燒監(jiān)管。進一步強化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村組三級農(nóng)作物秸稈禁止焚燒監(jiān)管主體責任，對露天焚燒問題嚴肅責任追究。財政部門加強對農(nóng)作物秸稈綜合利用的財政資金支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強技術指導，完成省部署農(nóng)作物秸稈綜合利用工作任務。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市城管執(zhí)法委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關區(qū)人民政府）

　　5.加強其他面源污染防治管理。城管執(zhí)法部門依法查處占道從事汽車維修等噴涂作業(yè)、餐飲油煙污染違法行為、城市建成區(qū)露天占道炭火燒烤和垃圾露天焚燒等行為。公安部門加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監(jiān)管；尚未劃為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，有關區(qū)應當倡導使用低碳方式替代燃放煙花爆竹；鼓勵擴大禁止燃放煙花爆竹的范圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長；強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)氨排放。（責任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

　　（八）完善和強化空氣污染應對機制

　　1.夯實重污染天氣應急減排清單。按照《市人民政府關于印發(fā)武漢市重污染天氣應急預案的通知》（武政規(guī)〔2020〕4號）要求，各區(qū)要編制重污染天氣應急減排項目清單，組織納入清單的企業(yè)按照“一廠一策”原則，編制應急響應操作方案，制作公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)人民政府）

　　2.實施錯時施工和臨時管控。在7月至9月期間，城管執(zhí)法、住房保障房管、城鄉(xiāng)建設部門要提前做好組織安排，除應急維修和重大項目外，原則上暫停城市家具、橋梁、道路欄桿和房屋立面等維修維護的噴涂作業(yè)。當可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（NO2）小時濃度值分別達到150微克/立方米、115微克/立方米、180微克/立方米時，市、區(qū)改善空氣質量工作領導小組辦公室根據(jù)空氣質量預測預報情況，有針對性地組織采取限制拆除作業(yè)、土方施工、渣土運輸、重型柴油貨車通行等臨時管控措施。（責任單位：市城管執(zhí)法委、市住房保障房管局、市城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水務局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

　　3.建立部門管理數(shù)據(jù)信息共享。經(jīng)濟和信息化部門協(xié)調供電企業(yè)，將全市涉及大氣污染排放的工業(yè)企業(yè)（供電企業(yè)直供用戶）用電監(jiān)測數(shù)據(jù)定期報送生態(tài)環(huán)境部門；公安部門支持將全市汽車電子標識系統(tǒng)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門共享。生態(tài)環(huán)境部門定期將柴油貨車、工業(yè)企業(yè)等環(huán)境違法行為處罰信息分別與公安交管、交通運輸、經(jīng)濟和信息化部門共享。生態(tài)環(huán)境、氣象部門繼續(xù)深化空氣質量、氣象條件監(jiān)測預報數(shù)據(jù)共享。生態(tài)環(huán)境部門組織加強對相關管理數(shù)據(jù)資源的整合、分析、應用。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市氣象局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

　　4.強化空氣污染防治技術支撐。各區(qū)在街道重點區(qū)域推進建設采用國家標準方法的空氣質量監(jiān)測站點。生態(tài)環(huán)境部門繼續(xù)開展大氣污染源排放清單動態(tài)更新、顆粒物和臭氧污染來源解析工作；開展全市大氣污染防治“十四五”專項規(guī)劃前期研究；運用走航監(jiān)測等技術加強對重點區(qū)域、重點企業(yè)大氣污染排查，及時發(fā)現(xiàn)并推動污染問題整改。氣象部門科學開展人工增雨作業(yè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各區(qū)人民政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀ぷ髫熑巍栏駥嵭小包h政同責，一崗雙責”，強化大氣環(huán)境保護責任制。各區(qū)對本轄區(qū)大氣環(huán)境保護工作負總責，主要負責人是第一責任人，每季度至少研究一次大氣環(huán)境保護工作。各有關部門按照要求做好本行業(yè)、本部門的大氣環(huán)境保護工作，加強協(xié)調、督辦和考核。各責任單位要制訂細化方案，于2020年7月底之前報市改善空氣質量工作領導小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）備案，并按照要求報告落實情況。

　?。ǘ﹪栏窨己吮O(jiān)督。將改善空氣質量目標完成情況作為對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內容。制定考核辦法，實施流動紅黃旗制度，定期開展考核排名，并向社會公開；將改善空氣質量重點任務納入對各區(qū)和相關職能部門績效考核范圍，以及領導班子和有關領導干部年度考核內容。各區(qū)要建立大氣污染防治考核體系，強化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)直部門大氣污染防治責任。將改善空氣質量情況作為生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q”的重要依據(jù)。對工作不力、目標滯后、污染嚴重、問題突出的，實施預警、約談；對不當干預空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)和履職不到位等行為，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管執(zhí)法。對因受疫情防控直接影響而未能按期完成大氣環(huán)境問題整改的，可以酌情延長整改期限。根據(jù)冬春季、夏秋季大氣污染防治特征，有針對性地強化監(jiān)管執(zhí)法；加強排污許可證后執(zhí)法，促進“持證排污、按證排污”。加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接。依法依規(guī)將大氣環(huán)境違法企業(yè)、建設工程質量低劣的環(huán)保治理單位和環(huán)保設施運營管理水平低、存在弄虛作假行為的監(jiān)測和運維機構列為失信聯(lián)合懲戒對象。

　?。ㄋ模┘哟笳咧С帧Ｊ?、區(qū)財政加大對大氣環(huán)境保護的資金支持力度。各區(qū)特別是空氣質量較差的區(qū)，應當進一步增加大氣污染防治財政資金投入。財政資金重點用于工業(yè)大氣污染深度治理、新能源汽車更新、高排放車輛淘汰和治理、移動源排氣污染監(jiān)測監(jiān)管、農(nóng)作物秸稈綜合利用、大氣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力建設以及大氣環(huán)境保護基礎研究等領域。

　?。ㄎ澹U大公眾參與。持續(xù)開展大氣環(huán)境保護宣傳。提高公眾舉報大氣環(huán)境違法行為的便利性和積極性。公開曝光各類大氣污染問題和大氣環(huán)境違法行為。增強企業(yè)自主開展治理的責任感和榮譽感，鼓勵重點行業(yè)的行業(yè)協(xié)會和國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，積極引導行業(yè)轉型升級，踐行綠色生產(chǎn)，促進高質量發(fā)展。