為打贏(yíng)2020年度治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn),確保完成上級(jí)下達(dá)的年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo),持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,深入實(shí)施細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)濃度“雙控雙減”,根據(jù)《衢州市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)暨打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》(美麗衢州辦〔2020〕4號(hào))和江山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)江山市治水長(zhǎng)效戰(zhàn)行動(dòng)方案、江山市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案、江山市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》(江政辦發(fā)〔2018〕115號(hào))相關(guān)要求,制定本工作計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
以全面達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),實(shí)施PM2.5和O3濃度“雙控雙減”,2020年細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到35微克/立方米,力爭(zhēng)達(dá)到34微克/立方米,顆粒物(PM10)平均濃度比2019年下降2微克/立方米(57微克/立方米),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92%,力爭(zhēng)達(dá)到94%,力爭(zhēng)O3日最大8小時(shí)第90百分位數(shù)(O3-8H-90per)平均濃度穩(wěn)中向好;完成衢州市下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物年度減排任務(wù);努力建設(shè)清新空氣示范區(qū),基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味,涉氣重復(fù)信訪(fǎng)量比2017年下降30%;在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上,柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上。
二、主要工作任務(wù)
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷入園,集聚發(fā)展,完成浙江交通科技股份有限公司江山化工生產(chǎn)基地關(guān)停。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。開(kāi)展塑膠行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。(責(zé)任單位:市江化專(zhuān)班、市經(jīng)信局牽頭,應(yīng)急管理局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制并運(yùn)用。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市發(fā)改局牽頭,市經(jīng)信局、市資規(guī)局參與)
3.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法;新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,原則上不得采用公路運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本),深化“畝均論英雄”改革,淘汰10家企業(yè)落后產(chǎn)能。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改局牽頭,衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與)
4.鞏固完善“散亂污”企業(yè)整治成果。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)照涉氣“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整治要求,繼續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,完成15家企業(yè)清理整頓任務(wù)。堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng),高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,新建小微園2個(gè),新增小微園11萬(wàn)平方米。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市經(jīng)信局牽頭,市發(fā)改局、市資規(guī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與)
?。ǘ┥罨I(yè)廢氣治理
5.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值。加強(qiáng)水泥等重污染行業(yè)排污監(jiān)管,以江山南方水泥有限公司為試點(diǎn),推動(dòng)低氮燃燒、高效SNCR、濕法脫硫等技術(shù)在水泥行業(yè)的應(yīng)用,探索水泥行業(yè)超低排放。對(duì)建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)一步排查物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程的無(wú)組織排放薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展深度治理,完成水泥行業(yè)無(wú)組織排放深度治理。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、鐵路交通建設(shè)管理中心參與)
6.全面完成工業(yè)園區(qū)廢氣治理。落實(shí)江山市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)廢氣專(zhuān)項(xiàng)整治方案要求,重點(diǎn)排查涉VOCs排放企業(yè),推進(jìn)化工企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作,推進(jìn)低VOCs含量的原輔材料替代,在夏秋季(6-9月)開(kāi)展錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)和檢修。建立管理臺(tái)賬,以廢氣收集率、運(yùn)行率和去除率評(píng)估企業(yè)廢氣治理情況,對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)制定一廠(chǎng)一策整改方案,完成31家企業(yè)廢氣治理,確保達(dá)標(biāo)排放。完善園區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè),建立園區(qū)環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),探索智能化監(jiān)管,加強(qiáng)園區(qū)涉氣排放企業(yè)監(jiān)管,完善管理清單。推進(jìn)園區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭,衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局配合)
7.全面推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)廢氣項(xiàng)目治理。重點(diǎn)實(shí)施化工企業(yè)LDAR技術(shù)改造項(xiàng)目5個(gè),工業(yè)涂裝和化工VOCs廢氣治理項(xiàng)目2個(gè),水泥企業(yè)無(wú)組織排放治理項(xiàng)目3個(gè),水泥行業(yè)氮氧化物治理項(xiàng)目1個(gè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放,將煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,完成國(guó)家規(guī)定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市經(jīng)信局參與)
?。ㄈ┘涌煺{(diào)整能源結(jié)構(gòu)
8.大力發(fā)展清潔能源。持續(xù)推進(jìn)浙江省建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020),按照宜氣則氣、宜電則電原則,積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代,接收外送電量比例比2017年顯著提高。加快天然氣管道建設(shè),2020年天然氣供應(yīng)量力爭(zhēng)達(dá)到1700萬(wàn)立方米(不含電廠(chǎng)),逐步提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率。推進(jìn)浙江虎霸集團(tuán)石煤綜合利用一期改建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取建成投產(chǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市財(cái)政局、市住建局參與)
9.控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),實(shí)施煤炭減量替代。完成衢州市下達(dá)的煤炭總量控制目標(biāo)。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市統(tǒng)計(jì)局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
10.開(kāi)展鍋爐綜合整治。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)成果,加大燃煤小鍋爐淘汰力度。城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,城市建成區(qū)不得新建以生物質(zhì)為燃料的鍋爐。進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)集中供熱范圍,提高供熱負(fù)荷,推進(jìn)熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤和生物質(zhì)鍋爐淘汰。完成衢州市下達(dá)的2020年35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。開(kāi)展1蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造,年內(nèi)完成6臺(tái)鍋爐改造,鼓勵(lì)其他燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。完成城市建成區(qū)3臺(tái)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰。繼續(xù)加強(qiáng)鍋爐監(jiān)督檢查和管理。(責(zé)任單位:市發(fā)改局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
?。ㄋ模┓e極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
11.調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例,鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)10%,已配套建成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料,未配套建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的要盡快完成規(guī)劃。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局牽頭,市財(cái)政局、鐵路交通建設(shè)管理中心參與)
12.加快車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源車(chē)船,加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)。全面實(shí)施輕型機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,全面完成淘汰任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局牽頭,市住建局、市財(cái)政局、市公安局、市郵政局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
13.提升燃油品質(zhì)。停止銷(xiāo)售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油,實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣回收治理,并按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,完成年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的中石化城北和城西加油站油氣回收監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。加大儲(chǔ)油庫(kù)、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫(kù)抽查頻次,夏秋季開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的清除黑加油站點(diǎn)和無(wú)合法來(lái)源證明成品油、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊銷(xiāo)售不合格油品行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。完成33家企業(yè)自備油罐整治工作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局牽頭,市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、中石化江山分公司、中石油江山分公司參與)
14.加強(qiáng)移動(dòng)源污染排放控制。在機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開(kāi)展柴油車(chē)注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn),按要求完成在進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)及非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管;自2020年7月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的城市車(chē)輛(指主要在城市運(yùn)行的公交車(chē)、郵政車(chē)和環(huán)衛(wèi)車(chē))應(yīng)符合《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第六階段)》(GB17691-2018)中的6a階段標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放遙感監(jiān)控系統(tǒng),持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度);推進(jìn)具備條件的重型柴油車(chē)安裝遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上,柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局牽頭、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局參與)
加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。繼續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作,完成平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送,力爭(zhēng)年內(nèi)再發(fā)放環(huán)保標(biāo)牌500張。適時(shí)劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加強(qiáng)禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)解決“冒黑煙”問(wèn)題,秋冬季期間禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械每月抽查率達(dá)到50%以上,基本消除冒黑煙現(xiàn)象。新銷(xiāo)售的工程機(jī)械應(yīng)按規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。(責(zé)任單位:市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局)
加大路檢路查力度。建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,定期開(kāi)展在用車(chē)超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查,加強(qiáng)對(duì)高排放車(chē)輛的監(jiān)督抽測(cè),秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車(chē)數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙?chē)保有量的80%。對(duì)柴油車(chē)超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)入戶(hù)抽測(cè),加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)
?。ㄎ澹┱{(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)
15.推進(jìn)露天礦山綜合整治和綠化工程。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),完成6個(gè)廢棄礦山治理。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果,進(jìn)一步提高綠化覆蓋率。(責(zé)任單位:市資規(guī)局、市林業(yè)局牽頭,市住建局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
16.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。各類(lèi)施工場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸和暫不開(kāi)發(fā)土地臨時(shí)綠化等“七個(gè)百分之百”。實(shí)施契約管理,制定管理辦法,將建筑工地?fù)P塵治理費(fèi)用納入招標(biāo)條件。規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)。5000平米以上施工工地安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化道路保潔,嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、道路機(jī)械化清掃、濕法保潔,加強(qiáng)霧炮車(chē)等高效抑塵設(shè)備的使用,制定精細(xì)化保潔灑水制度,科學(xué)安排保潔時(shí)間和保潔力量,增加市區(qū)主次道路及重點(diǎn)區(qū)域的灑水作業(yè)頻次,白天主干道灑水間隔時(shí)間不超過(guò)2小時(shí),加強(qiáng)城區(qū)街道夜間灑水力度和頻次,晴天對(duì)道路實(shí)施分四時(shí)段循環(huán)灑水。提高道路機(jī)械化清掃率,城區(qū)達(dá)到92%。嚴(yán)格執(zhí)行渣土車(chē)運(yùn)輸路線(xiàn)審批機(jī)制,從嚴(yán)處罰未按規(guī)定路線(xiàn)行駛車(chē)輛,從源頭杜絕渣土車(chē)穿行城區(qū)現(xiàn)象。建立和完善常態(tài)化的揚(yáng)塵整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)各類(lèi)工地、運(yùn)輸車(chē)輛的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。強(qiáng)化站點(diǎn)周邊管理。制定站點(diǎn)綜合管控方案,加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊露天燒烤、焚燒垃圾等突發(fā)大氣污染行為;停止城北廣場(chǎng)、長(zhǎng)河廣場(chǎng)舉辦美食節(jié)等露天餐飲項(xiàng)目審批;從嚴(yán)把關(guān)人民醫(yī)院站和環(huán)保大樓站點(diǎn)周邊內(nèi)500米內(nèi)餐飲店、廣告印刷店新改擴(kuò)審批,對(duì)餐飲單位開(kāi)展全面檢查,保證油煙處理設(shè)施全覆蓋配備和正常運(yùn)行;關(guān)閉航埠山建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn);關(guān)閉老啤酒廠(chǎng)地塊停車(chē)場(chǎng);對(duì)航埠山地塊、老啤酒廠(chǎng)地塊、大潤(rùn)發(fā)地塊、通祿門(mén)等暫不使用地塊進(jìn)行圍擋、綠化和硬化。人民醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)忮仩t的提升改造,確保達(dá)標(biāo)排放;合理安排市政工程施工計(jì)劃,夏秋季將道路劃線(xiàn)、瀝青鋪設(shè)、外立面改造等作業(yè)安排在夜間施工。(責(zé)任單位:市綜合執(zhí)法局、市住建局牽頭,市資規(guī)局、市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局,市城建投公司、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
17.加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。落實(shí)好禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)巡查執(zhí)法,嚴(yán)防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成的重污染天氣??刂妻r(nóng)業(yè)氨排放,減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,化肥利用率達(dá)到40%。繼續(xù)實(shí)施建城區(qū)煙花爆竹“雙禁”工作。在禁燃區(qū)域內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁燃規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市綜合執(zhí)法局、公安局參與)
?。?shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
18.大力實(shí)施秋冬季污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法治污,確保秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)向好,制定實(shí)施2020-2021年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案,督促企業(yè)制定落實(shí)措施。開(kāi)展秋冬季大氣執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市經(jīng)信局,市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等參與)
19.打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》,統(tǒng)籌“油、路、車(chē)”治理,實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動(dòng),全鏈條治理柴油車(chē)超標(biāo)排放,明顯降低污染物排放總量,完成衢州市下達(dá)的柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)2020年各項(xiàng)任務(wù)。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)
20.開(kāi)展工業(yè)爐窯整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)完善工業(yè)爐窯管理清單,重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況,推進(jìn)熔煉爐、煤氣發(fā)生爐等八大類(lèi)工業(yè)爐窯綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》,開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理,完成7個(gè)行業(yè)34家企業(yè)共64個(gè)窯爐整治提升,全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和無(wú)組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度,分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯,淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯),完成鑄造行業(yè)沖天爐改為電爐;禁止摻燒高硫石油焦(硫含量大于3%)。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
21.深化VOCs治理,推進(jìn)PM2.5和O3“雙控雙減”行動(dòng)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,開(kāi)展VOCs和NOX協(xié)同治理,有效遏制O3污染加重態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)O3日最大8小時(shí)第90百分位數(shù)(O3-8H-90per)平均濃度穩(wěn)中向好。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2017-2020年)》,重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs源頭替代技術(shù),完成替代比例等要求。加強(qiáng)臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機(jī)物排放管控措施。提升末端治理水平,加強(qiáng)廢氣分類(lèi)收集與處理,對(duì)采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施。提升VOCs無(wú)組織排放控制水平,滿(mǎn)足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。臭氧污染高發(fā)時(shí)段,加強(qiáng)政企協(xié)商與政策引導(dǎo),推動(dòng)間/對(duì)二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等10類(lèi)主要臭氧前體物VOCs企業(yè)主動(dòng)采取錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)減排措施。依托省生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)同管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。加強(qiáng)城市建成區(qū)汽車(chē)修理廠(chǎng)的噴漆廢氣排放監(jiān)管,對(duì)使用光氧催化、低溫等離子等容易產(chǎn)生臭氧的廢氣處理設(shè)施進(jìn)行提升改造。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)參與)
22.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理,實(shí)施工業(yè)臭氣異味治理項(xiàng)目2個(gè)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾廢物臭氣治理。采取有效防臭措施,提升垃圾收集、運(yùn)輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)防臭除臭水平。新建中轉(zhuǎn)站實(shí)施全密閉收集廢氣,并建設(shè)高效廢氣處理設(shè)施。現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站進(jìn)行提升改造,設(shè)置臭氣處理設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖臭氣異味治理。推行畜禽綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),加快提升改造養(yǎng)殖臭氣治理設(shè)備,完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用機(jī)制,推進(jìn)畜禽糞污專(zhuān)業(yè)化集中處理工程。嚴(yán)格控制餐飲油煙,加大超標(biāo)排放處罰力度。(責(zé)任單位:市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市綜合執(zhí)法局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與)
?。ㄆ撸┯行?yīng)對(duì)重污染天氣
23.積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,落實(shí)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施等。配合做好國(guó)家和省重大活動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量保障。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與)
24.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息,按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。夯實(shí)應(yīng)急減排措施,實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理,動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市氣象局等參與)
25.加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對(duì)和溫室氣體控制。充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染治理協(xié)調(diào)效應(yīng),完成2019年度溫室氣體清單編制;根據(jù)國(guó)家要求適時(shí)啟動(dòng)碳排放權(quán)交易工作。啟動(dòng)十四五規(guī)劃編制工作。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局等參與)
?。ò耍┩七M(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升
26.完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。8月底前完成新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,已建成的大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站與智慧環(huán)保平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),制定站點(diǎn)綜合管控方案并組織實(shí)施,開(kāi)展空氣質(zhì)量排名。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè),開(kāi)展廢氣污染源排放過(guò)程(工況)用電等關(guān)鍵參數(shù)智能監(jiān)管。加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建成2套黑煙抓拍系統(tǒng)并投入運(yùn)行。加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè),開(kāi)展PM2.5大氣污染源解析研究工作,提出精細(xì)化污染控制方案。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市科技局等參與)
27.完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度,強(qiáng)化排污者責(zé)任。實(shí)施大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)各主體責(zé)任。配備便攜式廢氣檢測(cè)儀器,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力,持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天保衛(wèi)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放污染物違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接,完善涉大氣環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制。(責(zé)任單位:衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭,市公安局、市檢察院、市法院、市財(cái)政局參與)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市藍(lán)天保衛(wèi)指揮部對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮和部署落實(shí),全力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù),確保我市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各成員單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)專(zhuān)職人員,細(xì)化責(zé)任措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ﹪?yán)格督查考核。加強(qiáng)工作常態(tài)化檢查考核,各牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、考核等工作,各責(zé)任單位每季向市藍(lán)天保衛(wèi)指揮部辦公室報(bào)送上一季度工作進(jìn)展情況(聯(lián)系人:江建國(guó),聯(lián)系電話(huà):580247),市藍(lán)天保衛(wèi)指揮部結(jié)合部門(mén)考核與日常檢查通報(bào)情況,通報(bào)空氣質(zhì)量情況和工作推進(jìn)情況以及季度、年度考核結(jié)果。治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核結(jié)果將作為2020年度綜合考核、美麗江山建設(shè)考核等評(píng)分依據(jù),對(duì)年度大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳教育活動(dòng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督引導(dǎo)作用,對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況、各類(lèi)環(huán)境違法案件查處情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤報(bào)道,動(dòng)員社會(huì)公眾參與、支持、推進(jìn)治氣工作,形成全民共治的良好氛圍。