本報記者 樊三彩

　　緣由

　　“‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記和黨中央針對中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局的兩個大局，特別是當(dāng)前全球疫情蔓延和全球經(jīng)濟衰退的形勢做出的戰(zhàn)略決策，也是中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段的必然選擇?！?月16日，在以“補短板 鍛長板 融入新發(fā)展格局”為主題的第三期企業(yè)家高端對話網(wǎng)絡(luò)公益活動上，中國寶武黨委書記、董事長陳德榮如是說。

　　此次活動通過現(xiàn)場對話、互動的形式，圍繞“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的內(nèi)涵，在新發(fā)展格局下如何補短板、鍛長板，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源等問題進行了深入探討。

　　除陳德榮外，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任，招商局集團有限公司（下稱招商局）總經(jīng)理、黨委副書記胡建華（在線參會）,全國工商聯(lián)副主席、TCL創(chuàng)始人、董事長李東生也作為嘉賓出席了此次活動，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師黃群慧擔(dān)任主持。

　　視點

　　“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出正當(dāng)其時

　　在當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻的形勢下，中共中央政治局于7月30日召開會議提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。如何正確理解這一提法？

　　在陳德榮看來，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略其實經(jīng)歷了從有雛形到逐步成形的過程。“我國早在‘十一五’時期就提出‘立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展，把擴大國內(nèi)需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。’從某種意義上說，這是國內(nèi)國際雙循環(huán)的雛形?！彼榻B道，2008年，全球金融危機暴發(fā)，世界經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，這從客觀條件上為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造了條件。2018年底，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長和就業(yè)擴大、金融和實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。

　　“經(jīng)過多年的實踐，強大的國內(nèi)市場在拉動經(jīng)濟發(fā)展方面越來越發(fā)揮主體作用，也成為高質(zhì)量發(fā)展的必然訴求。今年初以來，這種效應(yīng)表現(xiàn)得更加明顯，通過國內(nèi)循環(huán)保證了經(jīng)濟強勁的恢復(fù)性增長?！标惖聵s表示。同時，他認為習(xí)近平總書記提出的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略對我國應(yīng)對疫情和西方的封閉、脫鉤、打壓等，以及未來的長遠發(fā)展具有重要意義。

　　胡建華認為，改革開放初期，我們相當(dāng)長一段時間是外循環(huán)，這是適應(yīng)了當(dāng)時的形勢。但弊端也很明顯，中國處在價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的低端，僅僅分享了價值的零頭，更重要的是得不到先進的技術(shù)，也受制于人，易受到外部環(huán)境變化的沖擊?，F(xiàn)在，我們有龐大的國內(nèi)市場，有較完善的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈體系，因而具備了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和實力，以國內(nèi)大循環(huán)為主正當(dāng)其時、完全正確。

　　中國是全球制造大國，工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)品銷量在全球市場占很大比重。基于此，李東生闡述了自己的看法。他認為，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略是國家立足于“中國工業(yè)門類齊備、產(chǎn)業(yè)鏈完整、消費潛力巨大”3個特點做出的全局性的戰(zhàn)略選擇，將為中國經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間、注入新動力。他特別強調(diào)：“‘雙循環(huán)’戰(zhàn)略并非要放棄海外市場，不同的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，在繼續(xù)開拓全球業(yè)務(wù)方面有更大作為。如果中國巨大的工業(yè)產(chǎn)能不能在全球市場有效釋放，則中國經(jīng)濟的增長、中國企業(yè)競爭力的提高將受到很大的制約。未來在參與國際大循環(huán)、建立全球化企業(yè)方面，中國企業(yè)應(yīng)有一些新的觀念和突破?！?/p>

　　融入新發(fā)展格局應(yīng)加快謀篇布局

　　在新發(fā)展格局戰(zhàn)略指導(dǎo)下，企業(yè)該如何謀篇布局，如何補短板、鍛長板？朱宏任指出，國內(nèi)龍頭企業(yè)要以全球視野和寬廣胸懷積極參與全球價值鏈重構(gòu)，著力融入新發(fā)展格局。

　　“十三五”期間，中國寶武經(jīng)過4年多的兼并重組、整合融合，基本實現(xiàn)了聯(lián)合重組的初衷，重塑了中國鋼鐵工業(yè)的競爭格局，提前5年實現(xiàn)了中國寶武在2019年第一次黨代會上提出的“億噸寶武”目標。

　　陳德榮表示，站在新的歷史方位，中國寶武將按照習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃的指示要求、指導(dǎo)思想，更加圖強圖優(yōu)，主要做好以下5個方面工作。

　　一是繼續(xù)保持在“十三五”期間重組整合的快節(jié)奏，進一步提高企業(yè)的市場占有率，為行業(yè)集中度的提高做出貢獻。“目前，中國寶武主要市場還是在國內(nèi)，全球第一的結(jié)構(gòu)、成色還是有比較大的差異。因此，億噸寶武不是終點，而是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新起點?！标惖聵s進一步指出，中國寶武也希望引領(lǐng)行業(yè)中的其他龍頭企業(yè)和中國寶武一樣，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是未來鋼鐵行業(yè)在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中提升行業(yè)競爭力的有效路徑。

　　二是下大力氣提高效率，以高效率實現(xiàn)高效益。陳德榮指出，雖然中國寶武去年利潤總額保持行業(yè)第一，卻是在龐大的資產(chǎn)規(guī)模支撐下實現(xiàn)的，單位資產(chǎn)效益、單位產(chǎn)品效益、單位營收效益和優(yōu)秀的民營企業(yè)相比，還有比較大的差距，這也是我們的短板和多數(shù)國企的通病。

　　從做大到做強，重要的衡量標準就是資產(chǎn)的效率，為此，中國寶武將在3個方面做文章：

　　第一，提高企業(yè)的資源配置效率?！笆奈濉逼陂g，中國寶武要放下身段，向民企學(xué)習(xí)，并且通過大力度地推進混改來激發(fā)資本活力，以市場化機制推進勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素和管理、技術(shù)、品牌等無形要素的優(yōu)化配置。通過全要素生產(chǎn)效率的提高來提升效益，確保人均產(chǎn)鋼量、營業(yè)收入、利潤指標處在領(lǐng)先地位。

　　第二，提高決策效率?，F(xiàn)在所處的外部環(huán)境，機遇與挑戰(zhàn)、風(fēng)險與收益并存，需要我們及時捕捉市場機會，快速做出響應(yīng)，確保決策部署自上而下得到準確迅速的貫徹和落實。中國寶武要完善各個層面的主體議事的規(guī)則；在“三重一大”事項決策層面，集團和子公司要進行有效的銜接，打通中間梗阻，提升決策效率；要加大在技術(shù)方面的投入，以技術(shù)手段提升決策效率。

　　第三，提升土地效率。從廠區(qū)到園區(qū)再到城區(qū)，中國寶武通過內(nèi)部集約利用，騰出閑置土地進行招商引資，利用鋼鐵廠的水、電、風(fēng)、氣等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，提高產(chǎn)出，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展的格局。

　　三是打造共建共享的鋼鐵生態(tài)圈。近年來，中國寶武通過生態(tài)圈建設(shè)，與生態(tài)圈相關(guān)方的利益共建，創(chuàng)造出新的價值。生態(tài)圈中不再是零和博弈，而是通過協(xié)同創(chuàng)造出更多價值。從產(chǎn)業(yè)鏈到生態(tài)圈的商業(yè)模式創(chuàng)新，為“雙循環(huán)”大格局中新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機會。

　　四是在以內(nèi)循環(huán)為主體的同時，謀求海外發(fā)展的外循環(huán)。在新中國幾十年發(fā)展中，鋼鐵作為基礎(chǔ)的原材料產(chǎn)業(yè)，更多是滿足了國內(nèi)的市場需求，在占世界55%的中國鋼鐵產(chǎn)能中，有90%是內(nèi)循環(huán)。在國內(nèi)市場相對比較飽和的情況下，可以利用鋼鐵工業(yè)多年來積累的從規(guī)劃、設(shè)計、裝備制造到建設(shè)、運營管理乃至后加工的經(jīng)驗，促使整個產(chǎn)業(yè)鏈走出去。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)約有23億人口，這將是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機會?！拔覀冊谧龊脙?nèi)循環(huán)的同時，要加強外循環(huán)，這將為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供新一輪機會?！标惖聵s認為。

　　五是要提高資本價值。中國寶武是國有資本投資公司，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)圈中做更有價值的事情，從而提高資本的價值，也是中國寶武在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中探討的新課題。

　　各企業(yè)家一致認為，實現(xiàn)“雙循環(huán)”會遇到很多挑戰(zhàn)，比如企業(yè)如何進行全球化布局和提高國際化運營能力，如何有效地穩(wěn)固國際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。胡建華認為，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢。在補短板方面，招商局首先要加大科技創(chuàng)新的力度，其次要加快數(shù)字化招商局的建設(shè)。李東生明確，TCL將在4個方面發(fā)力補短板、鍛長板：第一，聚焦主業(yè)，做強做大，增強核心競爭力；第二，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建行業(yè)競爭壁壘；第三，推動全球經(jīng)營，打造全球產(chǎn)業(yè)體系；第四，發(fā)展新的賽道，形成增長新動能。

　　聚焦技術(shù)創(chuàng)新與引領(lǐng)

　　加快科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。各企業(yè)家圍繞如何做好新發(fā)展格局下的技術(shù)創(chuàng)新與引領(lǐng)劃重點、明方向。

　　中國寶武以成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者為愿景，明確提出了3個維度：技術(shù)引領(lǐng)（做強）、效益引領(lǐng)（做優(yōu)）、規(guī)模引領(lǐng)（做大）。目前，中國寶武在規(guī)模上已經(jīng)是世界老大了，但要進一步做優(yōu)做強對中國寶武發(fā)展提出了更加明確的要求。

　　面對當(dāng)前形勢帶來的新挑戰(zhàn)，陳德榮表示，中國寶武將堅定踐行“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，加強商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，特別是技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。中國寶武將加大技術(shù)投入，推動精品綠色智慧發(fā)展，在推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建人類命運共同體過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用；在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略中擴大鋼鐵材料的應(yīng)用，擴展新性能、新功能、新用途；推進智慧制造，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算提高鋼鐵裝備、工藝、生產(chǎn)過程乃至鋼鐵服務(wù)的智慧化水平，從而實現(xiàn)中國鋼鐵的技術(shù)引領(lǐng)。在提高效率方面，中國寶武將在《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的指導(dǎo)下，加大國企改革力度，通過在競爭性領(lǐng)域混改、國有資本投資公司功能改革，提高國企資本、資產(chǎn)運營效率；通過以產(chǎn)權(quán)為核心的混改和員工持股等，引進戰(zhàn)略投資者，擴大國企產(chǎn)權(quán)的控制力、影響力，實現(xiàn)國有企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　2019年，中國PCT（專利合作條約）國際專利申請量全球第一，這也顯示出中國在技術(shù)創(chuàng)新方面正快馬加鞭、加速趕超。但李東生認為，客觀地看，中國企業(yè)整體的科學(xué)技術(shù)能力在很多領(lǐng)域與國際先進企業(yè)還有差距。如何打破技術(shù)發(fā)展的瓶頸？他建議：一是進一步深化改革開放，更加廣泛深入地尋求合作；二是提高自身技術(shù)創(chuàng)新能力?！昂诵募夹g(shù)是買不來的，掌握核心技術(shù)，才是解決技術(shù)發(fā)展瓶頸最有效、最根本的手段?！彼M一步強調(diào)。

　　而在一些長周期的行業(yè)，戰(zhàn)略定力和長遠規(guī)劃尤為必要。李東生解釋道，一些技術(shù)的發(fā)展往往需要5年~10年的時間。在此期間，企業(yè)要持續(xù)投入，戰(zhàn)略定力與決心非常重要。在這個過程中，行業(yè)龍頭企業(yè)需發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過自身的技術(shù)發(fā)展帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加快實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)材料、工藝等的國產(chǎn)替代。

　　朱宏任指出，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會循環(huán)的根本動力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來的歷史性機遇，企業(yè)要搶跑數(shù)字經(jīng)濟新賽道，強化科技創(chuàng)新，特別是自主創(chuàng)新，依托科技攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中存在的關(guān)鍵核心難題和“技術(shù)孤島”，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　鏈接

　　構(gòu)建新發(fā)展格局

　　習(xí)總書記這樣布局

　　推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是今年初以來習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的觀點，國際社會和國內(nèi)各方面都給予了很高的關(guān)注。

　　習(xí)近平總書記相關(guān)重要闡述如下：

　　●5月14日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常務(wù)委員會會議上指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　●5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出，面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　●7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話中指出，企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　●7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話中表示，在當(dāng)前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　●7月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議上強調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。

　　●8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話中強調(diào)，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

　　●9月1日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招，保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力。

　　●9月9日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第八次會議上指出，流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。

　　●9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上的講話中指出，推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　●9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話中表示，人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要完善全民終身學(xué)習(xí)推進機制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)擴大中等收入群體，釋放內(nèi)需潛力。